ВВЕДЕНИЕ

В последние 10-15 лет в целом ряде стран в целях повышения эффективности электроэнергетики была проведена либерализация рынков электроэнергии, предусматривающая переход к конкурентным отношениям в отрасли. При этом, с одной стороны, подходы к организации торговли электроэнергией на таких рынках, к формированию рыночных механизмов и к обеспечению безопасности энергосистемы были самыми разными. С другой стороны, несмотря на разнообразие практических решений по этим вопросам, можно выделить несколько базовых моделей организации таких рынков с присущими каждой модели механизмами и решениями. Вопросам классификации, описанию этих моделей и обобщению как положительного, так и отрицательного опыта посвящен в последние годы целый ряд публикаций, в основном, за рубежом.

В настоящей книге авторы сделали попытку отобразить собственное видение и понимание этих вопросов на основе изучения и обобщения опыта ряда стран, осуществивших переход от монопольного рынка электроэнергии к конкурентному.

Целью монографии является выполнение теоретического и научно-практического обзора и комплексного анализа в проблемной области формирования и развития в России конкурентных рынков оптовой и розничной электроэнергии.

В соответствии с намеченной целью в исследовании были поставлены и решены следующие задачи:

  • • Анализ общих теоретических вопросов экономики товарных рынков
  • • Изучение отраслевых особенностей развития энергосистем и рынков электроэнергии России
  • • Комплексный анализ и прогнозирование конкурентных моделей рынков
  • • Выявление основных тенденций и закономерностей развития отечественного рынка оптовой и розничной электроэнергии
  • • Изучение опыта зарубежных стран по дерегулированию рынков электроэнергии
  • • Обзор особенностей регулирования рынка электроэнергии на основе анализа деятельности Некоммерческого Партнерства «Совет Рынка».

Объектом исследования в данной монографии являются энергоснабжающие организации на оптовом и розничном рынке электрической энергии России.

Предметом исследования являются организационно-экономические и управленческие процессы формирования, развития и регулирования конкурентных рынков оптовой и розничной электроэнергии для современных условий деятельности субъектов данного типа рынка.

Побудительной причиной для написания данной книги стал как личный опыт авторов в данной сфере профессиональной деятельности, так и имеющийся практически во всех странах СНГ интерес к вопросам либерализации и демонополизации рынка электроэнергии - одни страны уже начали соответствующие реформы, другие присматриваются. Энергосистемы этих стран еще совсем недавно входили в единую энергосистему СССР, а специалисты в своем большинстве имеют сходный опыт работы и образование. Сходными являются и проблемы реформирования этих энергосистем в связи с переходом к конкуренции и вопросы, возникающие у специалистов, изучающих эти проблемные вопросы.

При подготовке данной монографии использовались информационно-аналитические материалы, статистика и литература, показанные в Приложении.

Анализируемая научно-практическая и теоретическая область исследования формирования конкурентных рынков оптовой и розничной электроэнергии в современной России относится к области проблемных и неоднозначных исследований.

Следует отметить, что российский энергетический рынок динамично развивается и демонополизируется. Так, например, по новым правилам розничного рынка электроэнергии для потребителей сняты ограничения по смене поставщика. Ранее смена бытовой организации или выход на оптовый рынок были существенно затруднены. Также получение потребителями согласований региональных и федеральных органов регулирования больше не требуется. Для малых и средних потребителей с мощностью до 1,8 мегаватт оплата компенсаций исключена. Для крупных потребителей компенсация не требуется, если переход к другому поставщику осуществляется с начала года.

Хорошей тенденцией рынка следует считать переход потребителей на прямые отношения с производителями. Так, например, за последние четыре года на прямые отношения удалось выйти около 400 крупным потребителям.

Также существенно увеличивается ответственность потребителей за безучетное и бездоговорное потребление. В крайних случаях для нарушителей штрафные санкции будут равны тройному размеру стоимости электроэнергии Ранее расчеты за мощность проходили в час собственного пика потребителя, поэтому оптимизировать свой график потребления электроэнергии было невыгодно. С этого года расчеты за мощность будут осуществляться в час пикового потребления региона. Это позволит получить существенную экономию тем предприятиям, которые переносят свое потребление с утреннего и вечернего периода на дневные и ночные часы. Экономия, по данным экспертов, может составить до 20% от конечной цены на электроэнергию.

Несмотря на известные положительные моменты развития энергетического рынка следует признать его достаточно монополизированным типом рыночным отношений. Так, например, около 80% рынка почти в каждом субъекте Федерации монополизировано одной-двумя энергосбытовыми организациями. По оценкам Минэкономразвития России это приводит к завышению цен для потребителей на 5-7%.

Именно поэтому российской энергетике нужны действенные шаги по повышению уровня конкуренции на розничном рынке электроэнергетики, важно продолжать формировать конкурентные рынки оптовой и розничной электроэнергии с устойчивым и предсказуемым спросом и предложением, а также исключить необоснованное повышение цен для потребителей.

Актуальными шагами развития следует признать вопросы о создании эффективной единой платежной системы в электроэнергетике, повышение инвестиционной привлекательности отрасли, а также важность решения и прочих проблемных вопросов развития оптовых и розничных рынков электроэнергетики России.

Творческий коллектив авторов выражает благодарность рецензенту данной монографии - кандидату экономических наук, генеральному директору ОАО «Межрегионсбыт» Аширову С.О. за ценные замечания и предложения, высказанные им в ходе подготовки и рецензирования данной монографии.

Авторы надеются, что изложенное ими комплексное исследование будет положительно способствовать эффективному осмыслению хода реформ в энергетической отрасли страны.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >