Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Финансы arrow Государственные и муниципальные финансы

ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ

Все перечисленные выше функции финансов непосредственно реализуются в финансовой политике и финансовом механизме.

Финансовая политика — это основанная на финансовом законодательстве целенаправленная деятельность государства, связанная с мобилизацией финансовых ресурсов, их распределением и использованием для выполнения государством своих функций. Главными задачами финансовой политики являются:

  • 1) обеспечение финансовыми ресурсами программ, осуществляемых государством;
  • 2) установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов;
  • 3) сосредоточение финансовых ресурсов на приоритетных направлениях государственной политики;
  • 4) достижение финансовой устойчивости и финансовой независимости государства;
  • 5) создание устойчивой материальной основы функционирования хозяйствующих субъектов;
  • 6) формирование уровня доходов, обеспечивающих нормальное воспроизводство населения.

Финансовая политика — это самостоятельная сфера деятельности государства. Но в то же время она тесно связана с любым другим видом деятельности государства, будь то кредитно-денежная, социальная или внешнеэкономическая политика государства. Это обусловлено тем, что решить те или иные задачи государство не в состоянии, если оно не располагает соответствующими финансовыми ресурсами.

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что критерием оценки той или иной финансовой политики является то, насколько данная финансовая политика способствует достижению целей, определенных государством в качестве приоритетных. Поэтому для оценки финансовой политики и выработки рекомендаций по ее корректировке важно четко представлять, каким целям она служит и что в конечном счете должно быть решено с помощью данных финансовых инструментов.

Особенно велика роль финансовой политики в эпоху кардинальных изменений в обществе, как это происходило в России в 90-е гг. С одной стороны, с помощью финансовой политики можно достаточно быстро заблокировать действующий хозяйственный механизм. С другой стороны, путем радикального перераспределения финансовых ресурсов можно ускорить формирование новой системы общественных отношений.

Финансовая политика государства включает следующие элементы:

  • • бюджетная политика;
  • • налоговая политика;
  • • ценовая политика;
  • • кредитно-денежная политика;
  • • таможенная политика;
  • • политика внешних и внутренних заимствований;
  • • политика в области международных финансов.

Центральное место в финансовой политике любого государства

занимает бюджетная политика. Бюджетная политика — это целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом. В качестве критериев эффективности бюджетной политики могут быть использованы следующие показатели: уровень собираемости бюджетных доходов; уровень выполняемости бюджетных обязательств; величина бюджетного дефицита и темпы роста государственного долга; уровень монетизации бюджетного дефицита; величина валютных резервов, используемых для финансирования бюджетного дефицита; динамика ВВП; степень исполнения законодательных и приравненных к ним актов о бюджете.

Финансовая политика реализуется посредством финансового механизма, который представляет собой часть хозяйственного механизма. Он включает:

  • • совокупность организационных форм финансовых отношений;
  • • порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств;
  • • методы финансового планирования;
  • • формы управления финансами и финансовой системой;
  • • финансовое законодательство.

Использование финансового механизма осуществляется специальными организационными структурами, создаваемыми для управления финансами. К их числу в России относятся органы законодательной власти, а также органы исполнительной власти: Министерство финансов РФ; Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг; Центральный банк РФ. Контроль за использованием федеральных денежных средств осуществляет Счетная палата РФ. В субъектах РФ и муниципальных образованиях финансовую политику осуществляют соответствующие финансовые учреждения.

Вопросы для самопроверки

  • 1. Чем отличаются понятия «финансовые отношения» и «денежные отношения»?
  • 2. Дайте определение финансов как экономической категории.
  • 3. Какие функции выполняют финансы и в чем их суть?
  • 4. Что такое финансовая политика государства и каковы ее главные задачи?
  • 5. Что включает в себя понятие «финансовый механизм»?
 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >
 

Популярные страницы