КЛАССИФИКАЦИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Классификация доходов бюджетов РФ представляет собой группировку доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы (включая государственные внебюджетные фонды) по источникам их формирования и способам получения.

До 1 января 2005 г. классификация доходов бюджетов включала группы, подгруппы, статьи и подстатьи. Основными группами доходов были:

  • • налоговые доходы;
  • • неналоговые доходы;
  • • безвозмездные перечисления;
  • • доходы целевых бюджетных фондов.

С принятием новой бюджетной классификации с 1 января 2005 г. структура классификации доходов бюджетов РФ представлена 20-значным кодом (табл. 1). Этот код включает четыре части:

  • 1. Администратор.
  • 2. Вид дохода (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент).
  • 3. Программа (подпрограмма).
  • 4. Экономическая классификация доходов.

Таблица 1

Классификация доходов бюджетов РФ

Администратор

Вид дохода

Программа

(подпрограмма)

Экономическая классификация доходов

Группа

Подгруппа

Статья

Подстатья

Элемент

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

1

2

3

4

С 2005 по 2007 г. основными группами доходов были: доходы;

безвозмездные поступления;

• доходы от предпринимательском и ином приносящем доход деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ основными группами доходов стали:

  • • налоговые доходы и неналоговые доходы;
  • • безвозмездные перечисления.

Начиная с 1 января 2010 г., в соответствии с Приказом Минфина РФ от 30 декабря 2009 г. № 150н (в ред. Приказа Минфина РФ от 31 марта 2010 г. № 28н), были вновь внесены изменения в структуру доходов. В настоящее время классификация доходов бюджетов выглядит следующим образом (табл. 2).

Классификация доходов бюджетов

Таблица 2

Первую часть (1—3-й разряды) составляет главный администратор доходов бюджета. Данный код присваивается главному администратору законодательством РФ и правовыми актами органов местного самоуправления.

Главный администратор доходов бюджета — это определенный законом о бюджете орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, определяющие перечень подотчетных ему администраторов доходов бюджета и (или) являющийся администратором доходов бюджета.

В рамках бюджетного процесса главный администратор доходов

бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

  • • формирует перечень подотчетных ему администраторов доходов бюджета;
  • • представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
  • • представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
  • • формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
  • • осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения. Подотчетный главному администратору администратор доходов

бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

  • • осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
  • • осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
  • • принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
  • • принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
  • • в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
  • • осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Вторая часть в классификации доходов бюджетов РФ (4— 13-й разряды) в соответствии с 20-значным кодом представляет собой вид дохода. Он состоит из 10 знаков и включает:

  • • группу (4-й разряд кода классификации доходов бюджетов);
  • • подгруппу (5—6-й разряды кода классификации доходов бюджетов);
  • • статью (7—8-й разряды кода классификации доходов бюджетов);
  • • подстатью (9—11 -й разряды кода классификации доходов бюджетов);
  • • элемент (12—13-й разряды кода классификации доходов бюджетов).

Код вида доходов предусматривает следующие группы:

  • 1 00 00000 00 — налоговые и неналоговые доходы;
  • 2 00 00000 00 — безвозмездные поступления;
  • 3 00 00000 00 — доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Группу 1 00 00000 00 «Налоговые и неналоговые доходы» детализируют следующие подгруппы:

  • 1 01 00000 00 — налоги на прибыль, доходы;
  • 1 02 00000 00 — страховые взносы на обязательное социальное страхование;
  • 1 03 00000 00 — налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;
  • 1 04 00000 00 — налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;
  • 1 05 00000 00 — налоги на совокупный доход;
  • 1 06 00000 00 — налоги на имущество;
  • 1 07 00000 00 — налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
  • 1 08 00000 00 — государственная пошлина;
  • 1 09 00000 00 — задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
  • 1 10 00000 00 — доходы от внешнеэкономической деятельности;
  • 1 11 00000 00 — доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
  • 1 12 00000 00 — платежи при пользовании природными ресурсами;
  • 1 13 00000 00 — доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
  • 1 14 00000 00 — доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
  • 1 15 00000 00 — административные платежи и сборы;
  • 1 16 00000 00 — штрафы, санкции, возмещение ущерба;
  • 1 17 00000 00 — прочие неналоговые доходы;
  • 1 18 00000 00 — доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
  • 1 19 00000 00 — возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет.

Группу 2 00 00000 00 «Безвозмездные поступления» детализируют следующие подгруппы:

  • 2 01 00000 00 — безвозмездные поступления от нерезидентов;
  • 2 02 00000 00 — безвозмездные поступления от других бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации;

  • 2 03 00000 00 — безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;
  • 2 04 00000 00 — безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
  • 2 05 00000 00 — безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
  • 2 07 00000 00 — прочие безвозмездные поступления;
  • 2 08 00000 00 — перечисления для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

Группу 3 00 00000 00 «Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» детализируют следующие подгруппы:

  • 3 01 00000 00 — доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  • 3 02 00000 00 — рыночные продажи товаров и услуг;
  • 3 03 00000 00 — безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  • 3 04 00000 00 — целевые отчисления от государственных и муниципальных лотерей.

Дальнейшая детализация подгрупп кода вида доходов осуществляется в разрезе соответствующих статей и подстатей.

Например, группа — «Доходы»; подгруппа — «Налоги на прибыль, доходы»; статья — «Налог на прибыль организаций» или «Налог на доходы физических лиц»; подстатья — «Налог на прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов от российских организаций российскими организациями» или «Налог на прибыль организаций с доходов, полученных в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам».

Код элемента доходов показывает, за каким уровнем бюджетной системы закреплен данный вид дохода. Так, для налоговых доходов код элемента доходов определяется в зависимости от полномочий по установлению ставок налога федеральными органами власти, органами власти субъектов РФ, органами власти муниципальных образований в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Для неналоговых доходов код элемента доходов определяется в зависимости от полномочий по установлению размеров платежей федеральными органами власти, органами власти субъектов РФ, органами власти муниципальных образований, органами управления государственных внебюджетных фондов. Для безвозмездных поступлений код элемента доходов определяется исходя из принадлежности трансфертов его получателю.

Устанавливаются следующие коды элементов доходов:

  • 01 — федеральный бюджет;
  • 02 — бюджет субъекта Российской Федерации;
  • 03 — бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга;
  • 04 — бюджет городского округа;
  • 05 — бюджет муниципального района;
  • 06 — бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
  • 07 — бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;
  • 08 — бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
  • 09 — бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования;
  • 10 — бюджет поселения.

По коду элемента доходов «05» (бюджет муниципального района) также отражаются доходы муниципальных образований, полностью или частично не перешедших на систему организации местного самоуправления, предусмотренную Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В рамках кода классификации доходов выделяется также код подвида доходов (ранее, до 2007 г. он назывался «программа (подпрограмма)»). Подвиды доходов бюджетов кодируются четырьмя знаками (14— 17-й разряды кода классификации доходов бюджетов РФ). Первый знак кода подвида доходов используется для раздельного учета сумм налога (сбора), пеней, денежных взысканий (штрафов) по данному налогу (сбору). Эти коды определяются федеральными органами власти и включают:

  • 1000 — сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);
  • 2000 — пени и проценты по соответствующему платежу;
  • 3000 — суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации.

Дальнейшая классификация подвидов доходов производится в соответствии с законодательным актом бюджета субъекта РФ и/или решением муниципалитетов при исполнении соответствующих бюджетов.

И, наконец, последняя, четвертая часть классификации доходов бюджетов — это статьи и подстатьи классификации операций сектора государственного управления, относящиеся к доходам бюджетов,

которая определяется трехзначным кодом (18—20-й разряды кода классификации доходов бюджетов РФ). Это название сменило прежнее название «экономическая классификация доходов» в связи с появлением универсальной для доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов «классификации операций по их экономическому содержанию».

Сегодня классификация операций сектора государственного управления предусматривает группировку операций по их экономическому содержанию. Данная классификация была разработана и принята еще в 2004 г. (приложение № 2 к Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004—2006 гг., одобренной постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов»). Она включает:

  • 110 — налоговые доходы;
  • 120 — доходы от собственности;
  • 130 — доходы от оказания платных услуг;
  • 140 — суммы принудительного изъятия;
  • 150 — безвозмездные поступления от бюджетов;
  • 151 — поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
  • 152 — поступления от наднациональных организаций и правительств иностранных государств;
  • 153 — поступления от международных финансовых организаций;
  • 160 — страховые взносы на обязательное социальное страхование;
  • 170 — доходы от операций с активами;
  • 180 — прочие доходы;
  • 410 — уменьшение стоимости основных средств;
  • 420 — уменьшение стоимости нематериальных активов;
  • 430 — уменьшение стоимости непроизведенных активов;
  • 440 — уменьшение стоимости материальных запасов.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >