КЛАССИФИКАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов РФ представляет собой группировку источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, включая бюджеты государственных внебюджетных фондов. Выделяют внутренние и внешние источники финансирования дефицитов бюджетов.

Для классификации источников финансирования дефицитов бюджетов также используется 20-значный код (табл. 4), который включает:

  • 1) код главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов (1—3-й разряды);
  • 2) код группы, подгруппы, статьи и вида источников финансирования дефицитов бюджетов (4—17-й разряды);
  • 3) код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов (18—20-й разряды).

Главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета — это определенный законом об этом бюджете орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган управления государственным внебюджетным фондом или иная организация, которая имеет право осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета. Главные администраторы могут иметь в своем подчинении администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Таблица 4

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов РФ

Группы и подгруппы источников финансирования дефицитов бюджетов установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов включает две группы:

  • 1. Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
  • 2. Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

Группа «Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов» детализирована следующими подгруппами:

  • 1 — государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации. Данная подгруппа отражает разницу между средствами, поступившими от размещения государственных (муниципальных) ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение (выкуп);
  • 2 — кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации. Данная подгруппа отражает разницу между полученными и погашенными Российской Федерацией, субъектами Российской

Федерации, муниципальными образованиями кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

3 — бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Данная подгруппа отражает разницу между:

  • • полученными и погашенными Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными соответствующему бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
  • • полученными и погашенными субъектом Российской Федерации в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
  • • разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
  • 4 — кредиты международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации. Данная подгруппа отражает разницу между полученными и погашенными Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации в валюте Российской Федерации кредитами международных финансовых организаций;
  • 5 — изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета. Данная подгруппа отражает изменение остатков средств на счетах по учету средств соответствующего бюджета в течение соответствующего финансового года;
  • 6 — иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов. Данная подгруппа отражает источники внутреннего финансирования дефицитов соответствующих бюджетов, не отнесенные ни к одной из иных подгрупп, детализирующих группу 1.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов включены следующие статьи:

  • 1. Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. По данной статье отражаются поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
  • 2. Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней. По данной статье отражаются поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение.
  • 3. Курсовая разница. По данной статье отражается курсовая разница по средствам соответствующего бюджета.
  • 4. Исполнение государственных и муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации. По данной статье отражается объем средств, направляемых на исполнение государственных и муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации в случае, если исполнение гарантом государственных и муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу
  • 5. Бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте Российской Федерации. По данной статье отражается:
    • • разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из соответствующего бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из соответствующего бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
    • • разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из соответствующего бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из соответствующего бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
  • 6. Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов. По данной статье отражаются прочие источники внутреннего финансирования дефицита соответствующего бюджета, в том числе:
    • • компенсационные выплаты по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 г., вкладам (взносам) в организациях государственного страхования по состоянию на 1 января 1992 г., выкуп государственных ценных бумаг (ГКО СССР) и сертификатов Сберегательного банка СССР, размещенных на территории РСФСР до 1 января 1992 г.;
    • • платежи по погашению государственных долговых товарных обязательств, векселей Министерства финансов Российской Федерации, числящихся на государственном внутреннем долге Российской Федерации;
    • • прочие платежи, направляемые на выплаты иных обязательств;
    • • бюджетные средства, перечисленные на депозитные счета, открытые в кредитных учреждениях.
  • 7. Бюджетные кредиты, предоставленные федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований). По данной статье отражается разница между средствами, полученными от возврата бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), предоставленных внутри страны, и суммой предоставленных внутри страны бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований).

В рамках данной статьи возможны следующие виды источников:

  • 0100 — Задолженность по связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм, предоставленным под гарантии Правительства Российской Федерации;
  • 0101 — Задолженность по связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм, предоставленным под гарантии Правительства Российской Федерации, возврат которых осуществляется юридическим лицом;
  • 0102 — Задолженность по связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм, предоставленным под гарантии Правительства Российской Федерации, возврат которых осуществляется субъектом Российской Федерации;
  • 0200 — Задолженность по кредитам, предоставленным за счет средств международных финансовых организаций;
  • 0201 — Задолженность по кредитам, предоставленным за счет средств международных финансовых организаций, возврат которых осуществляется юридическим лицом;
  • 0202 — Задолженность по кредитам, предоставленным за счет средств международных финансовых организаций, возврат которых осуществляется субъектом Российской Федерации.
  • 8. Прочие бюджетные кредиты (ссуды), предоставленные федеральным бюджетом внутри страны. Данная статья отражает разницу между средствами, полученными от возврата прочих бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных федеральным бюджетом внутри страны, и суммой прочих бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных внутри страны.

Кроме того, по данной статье отражается возврат средств субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и юридическими лицами в счет исполненных Российской Федерацией государственных гарантий Российской Федерации.

Группа «Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов» детализирована следующими подгруппами:

  • 1 — государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте. Данная подгруппа отражает разницу между средствами, поступившими от размещения государственных займов, осуществляемых путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;
  • 2 — кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте. Данная подгруппа отражает разницу между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц. Кроме того, по данной подгруппе подлежит отражению операция по обмену коммерческой задолженности бывшего СССР на условиях, сопоставимых с условиями обмена задолженности перед кредиторами Лондонского клуба;
  • 3 — кредиты кредитных организаций в иностранной валюте. Данная подгруппа отражает разницу между полученными и погашенными Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации в иностранной валюте кредитами кредитных организаций;
  • 4 — иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов. Данная подгруппа отражает:
    • • объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации, субъекта Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
    • • объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Российской Федерации ведет к возникновению прав регрессного требования гаранта к принципалу;
    • • разницу между средствами, поступившими в федеральный бюджет в погашение основного долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, и средствами, направленными на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов;
    • • прочие источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета, а также объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств субъекта Российской Федерации в иностранной валюте.

Дальнейшая детализация подгрупп кода источников финансирования дефицитов бюджетов производится посредством статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов. При этом шестизначный код статьи источников финансирования дефицитов бюджетов детализирован под статьей и элементом, соответственно, 3—4-й и 5—6-й знаки ее шестизначного кода.

Элемент источников финансирования дефицитов бюджетов отражает принадлежность источника финансирования дефицита бюджета соответствующему бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Выделяются следующие коды элементов источников финансирования дефицитов бюджетов:

  • 01 — федеральный бюджет;
  • 02 — бюджет субъекта Российской Федерации;
  • 03 — бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
  • 04 — бюджет городского округа;
  • 05 — бюджет муниципального района;
  • 06 — бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
  • 07 — бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;
  • 08 — бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
  • 09 — бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования;
  • 10 — бюджет поселения.

В рамках вида источника (14—17-й разряды 20-значного кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов) законодательными актами субъектов Российской Федерации или решением муниципальных образований производится (при необходимости) дальнейшая детализация подстатей источников финансирования дефицитов бюджетов с учетом специфики исполнения соответствующих бюджетов.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов утверждается (с учетом положений настоящего раздела Указаний) законом (решением) о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования его дефицита.

Статьи и подстатьи классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов. В 18—20-х разрядах 20-значного кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов применяются следующие статьи и подстатьи классификации операций сектора государственного управления:

  • 171 Доходы от переоценки активов;
  • 310 Увеличение стоимости основных средств;
  • 410 Уменьшение стоимости основных средств;
  • 510 Поступление на счета бюджетов;
  • 520 Увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале;
  • 540 Увеличение задолженности по бюджетным кредитам;
  • 550 Увеличение стоимости иных финансовых активов;
  • 610 Выбытие со счетов бюджетов;
  • 620 Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале;
  • 630 Уменьшение стоимости акций и иных форм участия в капитале;
  • 640 Уменьшение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам;
  • 650 Уменьшение стоимости иных финансовых активов;
  • 710 Увеличение задолженности по внутреннему государственному (муниципальному) долгу;
  • 720 Увеличение задолженности по внешнему государственному долгу;
  • 810 Уменьшение задолженности по внутреннему государственному (муниципальному) долгу;
  • 820 Уменьшение задолженности по внешнему государственному долгу.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >