Система управления безопасностью жизнедеятельности

Под управлением БЖД понимается организованное воздействие на систему человек-среда обитания в целях достижения желаемых результатов.

Управлять безопасностью - это значит осознанно переводить объект из одного состояния (опасное) в другое (менее опасное). При этом объективно соблюдаются условия экономической и технической целесообразности, сравнение затрат и получаемых выгод.

Конечная цель управления БЖД - это обеспечение заданного уровня безопасности система человек-среда обитания.

Система управления БЖД — эго совокупность органов управления, реализующее определенными методами функции управления в целях достижения заданного социально приемлемого уровня безопасности. С точки зрения кибернетики система управления БЖД представляет собой совокупность управляющей части (субъекта управления) и управляемой части (объекта управления), которые связаны каналами передачи информации.

Для практической реализации основных функций управления необходимо знание особенностей объекта управления, методов и приемов эффективного воздействия на него с целью обеспечения комфортных или допустимых условий жизнедеятельности.

Достижение целей и решение задач Системы управления безопасности жизнедеятельности (СУБЖ) обеспечивается в результате выполнения субъектом управления комплекса необходимых повторяющихся действий, которые называются функции управления.

Управление БЖД состоит из следующих функций:

• 1. Учет, анализ и оценка состояния безопасности в системе человек-среда обитания.
• 2. Прогнозирование условий жизнедеятельности.
• 3. Планирование мероприятий для достижения целей и решения задач управления.
• 4. Организация, координация выполнения работ и оперативное управление.
• 5. Активизация и стимулирование обеспечения высокого уровня безопасности.
• 6. Определение эффективности мероприятий.
• 7. Контроль состояния безопасности и функционирования СУБЖ.

Функции управления реализуются посредством методов управления, т. е.

способов целенаправленного воздействия на управляемый объект, с помощью которых осуществляется управленческая деятельность и достигается нужный результат.

К средствам управления БЖД относятся:

• - образование (подготовка) населения;
• - воспитание культуры безопасного поведения;
• - профессиональное обучение;
• - профессиональный отбор;
• - медицинский отбор;
• - рационализация режимов труда и отдыха;
• - средства коллективной защиты;
• - средства индивидуальной защиты;
• - средства мотивации и стимулирования.

В рамках Системы управления безопасности жизнедеятельности формируются самостоятельные целевые подсистемы (рис. 2.2):

• 1. Управление безопасностью труда.
• 2. Управление экологической безопасностью и охраны окружающей среды.
• 3. Управление в чрезвычайных ситуациях.

Рис. 2.2. Схема управления безопасностью жизнедеятельности

В каждом из этих направлений соответствующее законодательство включает в себя определенные виды нормативно-правовых актов. Это федеральные законы, которые принимаются Федеральным Собранием РФ и региональные, которые принимаются представительными органами субъектов федерации. Для реализации требований законов необходимо принятие подзаконных актов, определяющий порядок их исполнения. Подзаконными актами являются постановления правительства РФ и правительства субъектов РФ, а также постановления, приказы, распоряжения специально уполномоченных органов в области управления БЖД.

Реализация требований правовых актов законодательством РФ возложено на соответствующие органы исполнительной власти всех уровней, а также на руководство объектов экономики (т. е. на работодателей).