Классификация ЧС

В Федеральном законе № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация определяется как «обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей».

Это определение служит базовым при решении вопросов классификации ЧС природного и техногенного характера, являющейся важной составной частью по обеспечению противодействия чрезвычайным ситуациям. Все чрезвычайные ситуации (антропогенного, техногенного и природного происхождения) могут быть классифицированы по значительному количеству признаков, описывающих эти явления с различных характерных сторон их природы и свойств. Каждая ЧС имеет свою физическую сущность, свои, только ей присущие источники и причины возникновения, движущие силы развития, свои особенности воздействия на человека и окружающую среду.

Общая классификация чрезвычайных ситуаций. Общая классификация чрезвычайных ситуаций техногенного, антропогенного и природного происхождения (характера), выполненная для практических целей, строится с опорой на главный признак систематизации - по сущности и характеру базовых явлений и процессов, имеющих место в чрезвычайных событиях и лежащих в их основе, а также важнейшим признакам их проявления (по типам и видам). Кроме основного признака, при построении практической классификации используются также признаки принадлежности, причинности или масштаба. Такая классификация является наиболее обобщающей, так как она раскрывает сущность явлений, происходящих при чрезвычайных событиях и определяющих складывающиеся чрезвычайные ситуации.

Чрезвычайные события, лежащие в основе чрезвычайных ситуаций, могут быть классифицированы по:

  • - сущности и характеру лежащих в их основе базовых явлений и процессов, важнейшим признакам проявления (типам и видам);
  • - характеру поражающих факторов или источников опасности (тепловые, химические, радиационные, биологические и т. д.);
  • - местам возникновения или принадлежности;
  • - основным причинам возникновения (конструктивные, эксплуатационные, производственные, погодные, геофизические и т. д.);
  • - интенсивности протекания;
  • - масштабам воздействия (поражения);
  • - характеру воздействия (разрушение, заражение, затопление и др.);
  • - содержанию и характеру последствий;
  • - долговременности и обратимости последствий.

Все чрезвычайные ситуации можно классифицировать но трем основным принципам: природе происхождения, масштабу распространения, темпу развития. В связи с вышеизложенным чрезвычайные ситуации классифицируют следующим образом.

По сфере возникновения ЧС делят на: природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные.

К природным относятся ЧС, связанные с проявлением стихийных сил природы: землетрясения, наводнения, извержения вулканов, оползни, сели, ураганы, смерчи, бури, природные пожары и др.

К техногенным относятся ЧС, происхождение которых связано с техническими объектами: пожары, взрывы, аварии на химически опасных объектах и системах жизнеобеспечения населения, выбросы радиоактивных веществ, обрушение зданий и т. и.

К экологическим ЧС относятся: аномальное природное загрязнение атмосферы, разрушение озонового слоя Земли, опустынивание земель, кислотные дожди и др.

К биологическим ЧС относятся: эпидемия (массовое распространение инфекционного заболевания среди людей), эпизоотия (массовое распространение инфекционного заболевания среди животных) и эпифитотия (массовое распространение заболевания среди растений).

К социальным ЧС относятся события, происходящие в обществе: межнациональные конфликты, терроризм, грабежи, войны и др.

Антропогенные ЧС являются следствием ошибочных действий людей, например диспетчеров поездов, самолетов и т. п.

К комбинированным можно отнести те ЧС, которые стали следствием, например, схода снежной лавины, в результате неосторожного взрыва боеприпаса.

К указанному типу ЧС можно отнести маловероятные, но с чрезвычайно опасными и тяжелыми последствиями планетарного масштаба, космические катастрофы, вызванные столкновениями и падением на планету Земля тел космического происхождения.

Существует также укрупненная классификация ЧС по сфере возникновения (рис. 4.1):

Чрезвычайные

ситуации

Техногенные

Социальные

Рис. 4.1. Сферы возникновения чрезвычайных ситуаций

Экологические

Природные (стихийные бедствия)

В табл. 4.2 приведены данные о негативных последствиях, вызванных ЧС различного происхождения.

Таблица 4.2

Сведения о чрезвычайных ситуациях в России в зависимости от источника

возникновения (2005 г.)

Источник

возникновения

КоличествоЧС

Пострадавшие

Погибшие

чел.

%

чел.

%

Техногенные

2464

4 927 820

99,64

5528

98,07

Природные (стихийные бедствия)

198

13 694

0,28

38

0,67

Социальные

48

3743

0,07

1

0.02

Т еррористические акты

10

266

0,01

70

1,2

Приведем данные статистики о количественных характеристиках ЧС в условиях мирного времени. Количество ЧС распределяется примерно: природные ЧС - 4,4 %; биолого-социальные - 6,1 %; техногенные - 89,5 %.

Доля погибших в результате ЧС составляет: природные ЧС - 29,1 %; биолого-социальные - 7,89 %; террористические - 0,52 %; техногенные - 62,49 %.

Доля пострадавших в результате ЧС: природные ЧС - 21 %; биологосоциальные - 58 %; техногенные - 21 %.

Распределение заявленного ущерба от ЧС: природные ЧС - 94 %; биологосоциальные - 1 %; техногенные - 5 %.

В основе классификации ЧС по масштабу распространения последствий лежит величина территории, на которой распространяется ЧС, число пострадавших и размер ущерба (постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на:

  • а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей, не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 100 тыс. рублей;
  • б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет нс более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;
  • в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселеп-ную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;
  • г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но нс более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
  • д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
  • е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

Локальная ЧС при известных условиях вполне может перерасти в региональную, межрегиональную или федеральную. В габл. 4.3. приведены данные о распределении ЧС по масштабу распространения.

Таблица 4.3

Сведения о чрезвычайных ситуациях в России в зависимости от зон распространения (2004 и 2005 гг.)

Наименование

Количество

2004 г.

2005 г.

Локальные

750

2396

Местные

292

243

Территориальные

81

72

Региональные

8

4

Федеральные

3

5

Всего

1134

2720

Каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна своя скорость развития опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень внезапности воздействия поражающих факторов.

По скорости развития опасности ЧС можно подразделить на:

  • 1) внезапные ЧС (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т. д.);
  • 2) ЧС с быстрым темпом формирования (пожары, выброс газообразных СДЯВ, гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сель и др.);
  • 3) ЧС с умеренным темпом развития (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, половодья и пр.);
  • 4) ЧС с медленно распространяющейся опасностью (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения и т. п.).

Продолжительность развития ЧС первых двух типов составляет от нескольких секунд до нескольких часов. Продолжительность развития чрезвычайных ситуаций двух последних типов может исчисляться от нескольких суток до нескольких лет.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >