Организационно-управленческое обеспечение экологической безопасности
Основные принципы обеспечения экологической безопасности
Существование любой системы основывается на основополагающих началах, которыми служат принципы экологической безопасности.
Экологическая безопасность - это состояние защищенности общества и государства, биосферы и человека от угроз, возникающих в результате антропогенного и природного воздействия на окружающую среду.
Интенсивное экономическое развитие обостряет проблемы экологии и привело к повышению роли экологического фактора в развитии общества. Ухудшение состояния окружающей природной и производственной среды в последние десятилетия стало в большой степени отражаться на качестве жизни населения лимитировать возможности экономического и социального развития крупных регионов и городов. В настоящее время в РФ более 75 % отходов производства имеют ту или иную степень токсичности для окружающей природной среды и здоровья человека. Глубокие изменения среды обитания человека влекут за собой рост количества экологически обусловленных заболеваний. В настоящее время в России около 60 млн. человек проживает в условиях постоянного превышения предельно допустимых концентраций вредных для здоровья веществ в атмосферном воздухе. Длительное время не улучшается положение с обеспечением населения доброкачественной питьевой водой. Питьевая вода коммунальных водопроводов нс отвечает гигиеническим нормативам. Ухудшаются качество и структура питания населения. Лишь. 14 % детей РФ практически здоровы, 50 % - имеют отклонения в здоровье, а 35 % - хронические заболевания. Все шире проявляется расточительный характер природопользования: более 80% добываемых ресурсов тратится на поддержание ресурсодобывающих и ресурсоемких обрабатывающих производств. Разрушительный характер природопользования постоянно порождает новые и все более острые экологические проблемы.
Указом Президента РФ от 04.02.1994 № 236 «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» определены основные направления обеспечения экологически безопасного устойчивого развития в условиях рыночных отношений. Принципы экологической безопасности образуют основу для создания национальной концепции экологической безопасности. Экологическая безопасность предполагает: создание комфортных условий хозяйственной деятельности; достижение сбалансированного сосуществования окружающей природной среды и хозяйственной деятельности человека; формирование системы регулирования, направленной на предотвращение чрезвычайных ситуаций в производственной деятельности человека и в самой природной среде (стихийные бедствия, включая ураганы, вулканизм, землетрясения, наводнения, оползни и т. д.). Биосфера и ее составные части, экосистемы, имеют пределы саморегуляции, превышение которых приводит к устойчивой их деградации.
Переход к устойчивому развитию и сохранению жизненного уровня экономически развитых стран предполагает модернизацию экономики с учетом ее экологизации, чтобы сбалансировать приоритеты экономики и экологии, то есть темпы экономического развития должны быть сбалансированы с темпами восстановления качества окружающей среды. Эта двуединая задача может быть решена только в случае замены старых технологий новыми (безотходными, малоотходными или технологиями замкнутого типа производства). На это потребуются огромные капиталовложения. Россия должна превратиться в сверхдержаву ноосферного типа, где приоритет экономических ценностей должен быть сбалансирован приоритетом экологическим.
