ВЫРАБОТКА ЭЛЕМЕНТОВ СОВРЕМЕННОЙ МОДЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НА ОСНОВЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВА, БИЗНЕСА И НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА

Переходя к выработке элементов современной модели молодежной политики, целесообразно определиться с понятием «модель». Так, модель (фр. modle, от лат. modulus — мера, аналог, образец) представляет собой абстрактный объект или явление, являющиеся упрощенной версией моделируемого объекта или явления и в достаточной степени повторяющее свойства, существенные для целей конкретного моделирования. Модель воспроизводит в специально оговоренном виде строение и свойства исследуемого объекта. Поскольку в качестве модели43 может выступать отображение, схема, копия, макет, изображение, то при моделировании элементов молодежной политики основным средством отображения модели целесообразно принять схему решений. При построении современной модели (схемы решений) молодежной политики предусматривается несколько версий или вариантов, что является методологической основной моделирования деятельности, проектирования, управления большими проектами и т.п. Поскольку молодежная политика, как и любой сложный объект исследования, имеет большое количество различных свойств, то в процессе построения модели будут выделены главные, наиболее существенные, свойства.

Рассмотрев российскую молодежную политику через призму различных моделей работы с молодежью[1] [2], можно выделить системные модели молодежной политики (рис. 4):

  • Консервативная (адаптационная) модель;
  • Общественно-идеологическая (воспитательная) модель;
  • Социально-патерналистская (развивающая) модель;
  • Общественного участия и самоуправления (интеграционная) модель.

Комментируя рис. 4, можно отметить, что влияние на процесс социализации молодежи в рамках рассмотренных моделей состоит в следующем.

В адаптационной модели работа с молодежью не предполагает принципиальных изменений в существующей социальной и молодежной в том числе политике и ориентирована на нивелирование негативных последствий от поведения нового поколения молодых людей, лишь адаптируя их к уже существующим условиям.

В воспитательной модели работа с молодежью ориентирована на целенаправленное идеологически выдержанное формирование извне опре-

Системные модели молодежной политики деленных морально-этических и нравственных качеств нового молодого поколения по «заданному образцу»

Рис. 4. Системные модели молодежной политики деленных морально-этических и нравственных качеств нового молодого поколения по «заданному образцу» (по аналогии с «Моральным Кодексом строителя коммунизма», например) и ведется объединенными силами государственных учреждений, где высока концентрация молодежи, и общественных организаций, реализующих программы для развития творчества среди молодежи, отдыха и обучения молодежи.

В развивающей модели работа с молодежью ориентирована на постепенные (эволюционные) изменения в существующей социальной и молодежной в том числе политике и нацелена на доведение уровня социализации нового поколения молодежи до определенной планки, более высокой, чем существующая (с учетом успешной практики, накопленной в зарубежных странах и в отдельных, наиболее активных с точки зрения МП, регионах России).

В интеграционной модели работа с молодежью предполагает принципиальное расширение сферы реализации молодежной политики и интеграцию сил (действий) субъектов МП всех уровней (от муниципального до уровня международной конфигурации) и всех ветвей (государство, бизнес, НКО) для формирования системного механизма выработки, реализации, координации, анализа и корректировки молодежной политики в РФ.

Решение актуальных проблем интеграции сил субъектов молодежной политики всех уровней, повышения гражданственности, построения общества, свободного от дискриминации, и других важных проблем развития молодежной сферы определяет развитие наряду с уже используемыми инструментами новых эффективных механизмов молодежной политики, опирающихся на создание более благоприятных условий для развития, общения, обмена мнениями и опытом.

Наиболее целесообразный из них и актуальный в современных условиях кросс-секторальный подход к реализации молодежной политики должен учитывать потребности современной молодежи не только в более широких возможностях для творческой или гражданской самореализации, но и в качественном и доступном образовании и профессиональной подготовке, благоприятных условиях жизни, включая вопросы обеспеченности молодежи льготным жильем, услугами здравоохранения, возможностями трудоустройства и многие другие потребности молодых людей для жизни и успешной социализации в обществе в условиях глобализации. При этом в основании кросс-секторального подхода к молодежной политике должны быть сохранены ключевые демократические ценности, такие как уважение прав человека и признание верховенства права.

Приоритет уважения прав человека и развития демократии в контексте молодежной политики страны ориентирует модернизацию молодежной политики на создание благоприятных условий для обеспечения: • полного соблюдения прав молодых людей, уважения их человеческого достоинства, а также условий, поощряющих приверженность идее верховенства прав человека;

  • • активного участия молодых людей в демократических процессах и их более широкой представленности в ключевых демократических структурах;
  • • равных возможностей для участия всех молодых людей во всех без исключения аспектах повседневной жизни;
  • • эффективных мер по борьбе с гендерным неравенством и всевозможными формами насилия и дискриминации по половому признаку;
  • • увеличения числа просветительских мероприятий и обучающих программ, повышающих уровень осведомленности молодых людей в отношении проблем окружающей среды и устойчивого развития;
  • • доступности информационных и консультационных ресурсов, ориентированных на потребности молодежи.

Приоритет развития межкультурного диалога, солидарности и навыков сосуществования и взаимопонимания, обусловленный усилением социокультурного разнообразия в современном мире, для модернизации направлений и инструментов молодежной политики означает:

  • • предоставление молодежи права развивать и поддерживать, прежде всего в повседневной жизни, культурное разнообразие, понимать важность межкультурного диалога и сотрудничества;
  • • недопущение и предотвращение всех форм расизма и дискриминации по любому из возможных оснований/признаков;
  • • всестороннюю поддержку молодежных организаций и инициатив по предотвращению и управлению конфликтами, а также постконфликтному урегулированию посредством установления межкультурного и межрелигиозного диалога;
  • • содействие молодежным инициативам по работе с беженцами и социально уязвимыми категориями молодежи;
  • • дальнейшую поддержку межрегионального взаимодействия молодежи в Европе и за ее пределами;
  • • поддержку молодежи в развитии солидарности и сотрудничества на глобальном уровне.

Приоритет усиления социальной интеграции молодежи предполагает:

  • • поддержку инициатив по социальному включению в полноценную общественную жизнь уязвимых категорий молодежи;
  • • обеспечение молодых людей свободным доступом к образованию, профессиональной подготовке и профессиональной деятельности, особенно посредством развития и признания результатов неформального образования и обучения;
  • • содействие молодежи при переходе от обучения к трудовой деятельности, ее успешной интеграции в современный рынок труда, например, посредством расширения возможностей гармонизации и нахождения баланса между личной жизнью и профессиональной деятельностью;
  • • создание необходимых условий для расширения автономии и свобод молодых людей, повышения их благополучия и качества жизни;
  • • обеспечение молодых людей равным доступом к культурным и спортивным мероприятиям возможностями для творческой реализации;
  • • поддержку и поощрение диалога между поколениями, содействие их солидарности.

Важное значение для успешной реализации молодежной политики наряду с совершенствованием процессов межведомственного взаимодействия в ходе ее реализации будет иметь процесс согласования интересов и учет потребностей всех возможных участников молодежной политики (рис. 5) при соблюдении демократических ценностей и с опорой на принципы совместного управления сферой.

Рис. 5. Схема межведомственного взаимодействия в ходе реализации молодежной политики как процесс согласования интересов и учет потребностей всех возможных ее акторов Очевидно, что все принимаемые меры молодежной политики должны быть направлены на решение совершенно конкретных задач: услышать голос, понять проблему, помочь найти ответ или определиться с выбором. Это позволит соблюсти баланс политических целей и реальных потребностей и интересов тех, ради кого эти политические цели провозглашаются.

Выводы

Из анализа социальной практики можно сделать вывод о том, что наиболее актуальными проблемами молодежной политики РФ являются: полисубъектный характер молодежной политики;

  • патерналистская модель взаимоотношений «субъект—объект» молодежной политики;
  • значительная дифференциация субъектов негосударственной сферы молодежной политики по возможностям и ресурсам, обеспечивающим проведение политики (бизнес-структуры и общественные, некоммерческие организации);
  • отсутствие действенных механизмов взаимодействий субъектов ее государственной и негосударственной сферы;
  • дефицит кадрового обеспечения реализации молодежной политики на уровне муниципальной конфигурации, особенно в условиях малых городов и села;
  • отсутствие комплексной нормативно-правовой среды, которое создает сегодня возможность реализации такой молодежной политики, которая имеет латентную антисоциальную, социально-деструктивную сущность, так как формально не противоречит основным требованиям действующего законодательства.

Рассмотрение молодежи в качестве равноправного субъекта реализации молодежной политики, а не только как объекта такой деятельности является одной из главных черт российской государственной молодежной политики на современном этапе. В связи с чем актуализируется необходимость организации и ведения на всех уровнях общества открытого диалога, доступного для участия в нем любых субъектов, работающих с молодежью. Его предметом должна являться выработка комплекса мер по улучшению положения молодежи в обществе, оптимизация использования ресурсов субъектов молодежной политики, координация и интеграция их действий.

Проводимая в России молодежная политика характеризуется элементами адаптационной модели, однако в перспективе целесообразна ориентация на ее трансформацию в интеграционную модель.

  • [1] Ножнов В.А. Модель учебного курса // Сборник трудов научной конференцииИТО-2009.
  • [2] Гордиенко В.Н. З-d моделирование молодежной политики // журнал «Самиздат» — [Электронный ресурс] точка доступа http://samlib.rU/g/georgienko_w_n/3d_modelling.shtml — дата обращения 07.11.2011.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >