Актуализация теории заинтересованных сторон в процессе реализации сетевого газа потребителям внутреннего рынка

Со стороны экономической теории в настоящее время выдвигаются три основных варианта концепции предприятия в развитой экономике: неоклассический, агентский и «стейкхолдерский». В традиционной неоклассической парадигме [173] предприятие предстает как пассивный объект, реагирующий на изменение конъюнктуры рынка (прежде всего ценовой) в рамках фиксированного критерия принятия решений - максимизация прибыли, объема продаж [175], темпов роста фирмы [188] и т.п. При этом рынок выступает как неперсонифицированная совокупность агентов. В агентской (в другой терминологии - «акционерной») парадигме [184] предприятие рассматривается как совокупность цепочек агентских отношений, связывающих «принципалов» - собственников с «агентами» - менеджерами, и соответствующих этим цепочкам контактов. В «стейкхолдерской» концепции [141] действия конкретной фирмы зависят от достаточно широкого множества практически не связанных между собой заинтересованных лиц, таких как потребители, поставщики, акционеры (учредители), управляющие, работники и др. Предполагается, что решения принимаются с учетом этих разнонаправленных интересов, при этом каждый из стейкхолдеров имеет определенные права на контроль над фирмой [101]. В условиях российской действительности приято рассуждать не о стейкхолдерах в целом, а о конкретных бенефициарах и инвесторах для данного предприятия. В процессе преобразований экономической системы России в 1992-1994 гг. интересы большинства реальных стейкхолдеров редко принимались во внимание [142]. Вместе с тем необходимо учитывать, что стратегический план развития ОАО «Газпром» в сфере газоснабжения потребителей внутреннего рынка основан на концепции энергетического развития, предполагающей повышение энергоэффективности и реализации мероприятий по энергосбережению с учётом плановой газификации регионов. Фактическая реализация данной стратегии возможна лишь в условиях прозрачности управляемости и кон троля процесса обеспечения пользователей природным сетевым газом. Данное положение предполагает учёт интересов всех заинтересованных в процессе газоснабжения сторон. Именно поэтому вектор стейкхолдер- ской концепции будет выполнять методологическую роль в нашем исследовании. В рамках этой теории заинтересованных сторон, детально разработанной Р. Фрименом в 1984 году [181] предполагается, что поставщики, инвесторы, служащие компании и покупатели (потребители) не являются единственными заинтересованными в деятельности компании сторонами, как предполагают большинство других теорий. Фримен добавляет к ним профсоюзы, государственные учреждения, политические группы, деловое сообщество в целом и пр., вводя, таким образом, множество дополнительных факторов, влияющих на цели компании. В узком смысле слова стейкхолдер (stakeholder) - то же, что и shareholder (акционер, участник), то есть лицо, имеющее долю в уставном (складочном) капитале предприятия; в теории же стейкхолдеров - одно из физических или юридических лиц, заинтересованных в финансовых и иных результатах деятельности компании: акционеров, кредиторов, держателей облигаций, членов органов управления, сотрудников компании, клиентов (контрагентов), общества в целом, правительства и т.п. Стейкхолдеров можно рассматривать как единое противоречивое целое, равнодействующая интересов частей которого будет определять траекторию эволюции организации. Эффективное экономическое поведение предприятий по реализации газа должно соответствовать стейкхолдерской концепции и оптимизировать отношения не только с потребителями, собственниками (учредителями) и поставщиками, но и с прочими субъектами деловых отношений, в числе которых особо должны быть выделены органы государственного регулирования. Экономический интерес стейкхолдера определяется как выражение того, что объективно выгодно, что ведёт к улучшению экономического положения, наиболее полному удовлетворению потребностей. Т.е. экономические интересы определяют экономические отношения. Т.о., общие побудительные мотивы и устойчивые экономические отношения определяют вычленение наиболее влиятельных групп, существующих внутри или вне компании, которые надо учитывать при осуществлении деятельности. Т.о., к числу основных заинтересованных лиц (стейкхолдеров) в сфере оказания услуг снабжения природным сетевым газом относятся:

  • • учредители (собственники) предприятия по реализации газа, в лице предприятий группы ОАО «Газпром»;
  • • менеджмент предприятия по реализации газа;
  • • органы, осуществляющие государственное регулирование в области цен на сетевой газ;
  • • потребители.

Целью предприятия в рамках данной концепции является определение критериев, по которым те или иные группы могут быть признаны заинтересованными сторонами (stakeholders), и затем удовлетворение их запросов на основе компромисса, рассматриваемого как способ преодоления конфликта целей. Последний, как было указано выше, может иметь место между владельцами и топ-менеджерами компании с одной стороны и потребителями, регулирующими органами и государством с другой. В газовой отрасли наиболее явный аспект этого конфликта раскрывается в плоскости ценообразования: с одной стороны собственники компании, ее руководители и служащие заинтересованы в максимизации цен на газ для конечных потребителей, с другой - регулирующие органы и общественность не заинтересованы в росте цен на газ на внутреннем рынке РФ, поскольку экономический эффект от подобных мер носит для экономики страны отсроченный характер, прямые последствия - резкое сокращение покупательской способности населения.

Т. Дональдсон и Р. Престон в своей работе, посвященной стейкхол- дерскому подходу, указывают, что его сущность составляет «признание философских и моральных принципов, как основы для деятельности и управления корпорацией» [180]. А.Фридман и С. Майлс рассматривают совместимые и несовместимые интересы заинтересованных сторон и самой компании как основной фактор, влияющий на ее деятельность [182], а цель фирмы видят в конструктивном рассмотрении этих интересов менеджерами.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >