Правовые основы организации и деятельности внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации
Внутренние войска МВД России входят в систему МВД России и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств. Порядок образования и организация деятельности внутренних войск регламентированы ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Правовую основу деятельности внутренних войск составляют:
- 1) Конституция РФ;
- 2) федеральные конституционные законы;
- 3) ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» и другие ФЗ;
- 4) иные нормативные правовые акты.
Деятельность внутренних войск осуществляется на основе принципов:
- 1) законности;
- 2) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
- 3) единоначалия;
- 4) централизации управления.
На внутренние войска возлагаются следующие задачи:
- 1) участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;
- 2) охрана важных государственных объектов и специальных грузов;
- 3) участие в территориальной обороне РФ;
- 4) оказание содействия пограничным войскам Федеральной пограничной службы РФ в охране Государственной границы.
Иные задачи могут быть возложены на внутренние войска федеральными законами.
Выполнение задач, возложенных на внутренние войска, осуществляется:
- • органами управления внутренними войсками;
- • соединениями и воинскими частями оперативного назначения;
- • специальными моторизованными соединениями и воинскими частями;
- • соединениями и воинскими частями по охране важных государственных объектов и специальных грузов;
- • авиационными воинскими частями;
- • морскими воинскими частями;
- • военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования;
- • разведывательными воинскими частями (подразделениями);
- • воинскими частями (подразделениями) специального назначения;
- • учреждениями (медицинскими, научными и др.) и воинскими частями обеспечения деятельности внутренних войск (учебными, научными, связи и др.).
Внутренние войска осуществляют правоохранительную деятельность, защищая права и свободы человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Всякое ограничение прав и свобод человека и гражданина военнослужащими внутренних войск при исполнении ими служебных обязанностей допустимо лишь на основании и в порядке, предусмотренных российским законодательством. Военнослужащим внутренних войск запрещается прибегать к обращению, унижающему человеческое достоинство.
Военнослужащие внутренних войск имеют право применять физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику в случаях и порядке, предусмотренных ФЗ.
Военнослужащие внутренних войск обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям, связанным с применением физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, и на умение оказывать первую помощь пострадавшим.
При применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники военнослужащий внутренних войск обязан:
- • предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда это является неуместным или невозможным;
- • обеспечить оказание первой помощи лицам, получившим телесные повреждения;
Президент РФ осуществляет следующие полномочия:
- 1) осуществляет руководство внутренними войсками;
- 2) утверждает состав, численность и структуру внутренних войск;
- 3) принимает:
- • решение о дислокации и передислокации внутренних войск;
- • решение о привлечении внутренних войск для участия совместно с органами внутренних дел в обеспечении режима чрезвычайного положения;
- • меры по обеспечению правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы во внутренних войсках, членов их семей и гражданского персонала внутренних войск;
- 4) назначает:
- • на должность по представлению Министра внутренних дел РФ главнокомандующего внутренними войсками и освобождать его от должности;
- • военнослужащих внутренних войск на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров;
- 5) устанавливает количество должностей во внутренних войсках, подлежащих замещению высшими офицерами;
- 6) присваивает в установленном порядке высшие воинские звания;
- 7) увольняет с военной службы высших офицеров;
- 8) утверждает:
- • положение о Главном командовании внутренних войск МВД России и положение о военных советах;
- • военную форму одежды и знаки различия для военнослужащих внутренних войск;
- • Устав внутренних войск МВД России;
- 9) определяет количество граждан РФ, подлежащих призыву на военную службу и военные сборы во внутренние войска и иные полномочия в сфере деятельности внутренних войск.
На Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума) в связи с руководством внутренними войсками возложены следующие полномочия:
- 1) осуществлять законодательное регулирование деятельности внутренних войск;
- 2) устанавливать гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и гражданского персонала.
Правительство РФ в связи с руководством внутренними войсками осуществляет следующие полномочия:
- 1) осуществляет:
- • выделение финансовых средств для обеспечения деятельности внутренних войск в пределах сумм, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;
- • мероприятия по социальной защите, материальному и бытовому обеспечению военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и гражданского персонала;
- 2) утверждает:
- • перечень видов оружия и боеприпасов, боевой и специальной техники, специальных средств, состоящих на вооружении внутренних войск, и правила их применения;
- • правила и нормы определения численности внутренних войск, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов и специальных грузов;
- • перечни важных государственных объектов и специальных грузов, подлежащих охране внутренними войсками;
- 3) обеспечивает оснащение внутренних войск оружием, боеприпасами, боевой и специальной техникой, специальными средствами И др.
Органы государственной власти субъектов РФ в связи с руководством внутренними войсками осуществляют следующие полномочия:
- 1) участвуют в рассмотрении предложений Министра внутренних дел РФ по формированию воинских частей, созданию военных образовательных учреждений высшего профессионального образования и учреждений внутренних войск;
- 2) создают внутренним войскам условия для их деятельности в соответствии с законодательством;
- 3) организовывают призыв граждан на военную службу во внутренние войска, подлежащих призыву на военную службу;
- 4) привлекают в случаях, не терпящих отлагательства, личный состав специальных моторизованных соединений и воинских частей внутренних войск по месту их постоянной дислокации для ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий, эпидемий и эпизоотий с немедленным уведомлением Министра внутренних дел РФ.
Органы государственной власти субъектов РФ обеспечивают реализацию гарантий правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и гражданского персонала.