Правовые основы организации и деятельности внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации

Внутренние войска МВД России входят в систему МВД России и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств. Порядок образования и организация деятельности внутренних войск регламентированы ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Правовую основу деятельности внутренних войск составляют:

• 1) Конституция РФ;
• 2) федеральные конституционные законы;
• 3) ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» и другие ФЗ;
• 4) иные нормативные правовые акты.

Деятельность внутренних войск осуществляется на основе принципов:

• 1) законности;
• 2) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
• 3) единоначалия;
• 4) централизации управления.

На внутренние войска возлагаются следующие задачи:

• 1) участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;
• 2) охрана важных государственных объектов и специальных грузов;
• 3) участие в территориальной обороне РФ;
• 4) оказание содействия пограничным войскам Федеральной пограничной службы РФ в охране Государственной границы.

Иные задачи могут быть возложены на внутренние войска федеральными законами.

Выполнение задач, возложенных на внутренние войска, осуществляется:

• • органами управления внутренними войсками;
• • соединениями и воинскими частями оперативного назначения;
• • специальными моторизованными соединениями и воинскими частями;
• • соединениями и воинскими частями по охране важных государственных объектов и специальных грузов;
• • авиационными воинскими частями;
• • морскими воинскими частями;
• • военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования;
• • разведывательными воинскими частями (подразделениями);
• • воинскими частями (подразделениями) специального назначения;
• • учреждениями (медицинскими, научными и др.) и воинскими частями обеспечения деятельности внутренних войск (учебными, научными, связи и др.).

Внутренние войска осуществляют правоохранительную деятельность, защищая права и свободы человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Всякое ограничение прав и свобод человека и гражданина военнослужащими внутренних войск при исполнении ими служебных обязанностей допустимо лишь на основании и в порядке, предусмотренных российским законодательством. Военнослужащим внутренних войск запрещается прибегать к обращению, унижающему человеческое достоинство.

Военнослужащие внутренних войск имеют право применять физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику в случаях и порядке, предусмотренных ФЗ.

Военнослужащие внутренних войск обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям, связанным с применением физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, и на умение оказывать первую помощь пострадавшим.

При применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники военнослужащий внутренних войск обязан:

• • предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда это является неуместным или невозможным;
• • обеспечить оказание первой помощи лицам, получившим телесные повреждения;

Президент РФ осуществляет следующие полномочия:

• 1) осуществляет руководство внутренними войсками;
• 2) утверждает состав, численность и структуру внутренних войск;
• 3) принимает:
  • • решение о дислокации и передислокации внутренних войск;
  • • решение о привлечении внутренних войск для участия совместно с органами внутренних дел в обеспечении режима чрезвычайного положения;
  • • меры по обеспечению правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы во внутренних войсках, членов их семей и гражданского персонала внутренних войск;
• 4) назначает:
  • • на должность по представлению Министра внутренних дел РФ главнокомандующего внутренними войсками и освобождать его от должности;
  • • военнослужащих внутренних войск на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров;
• 5) устанавливает количество должностей во внутренних войсках, подлежащих замещению высшими офицерами;
• 6) присваивает в установленном порядке высшие воинские звания;
• 7) увольняет с военной службы высших офицеров;
• 8) утверждает:
  • • положение о Главном командовании внутренних войск МВД России и положение о военных советах;
  • • военную форму одежды и знаки различия для военнослужащих внутренних войск;
  • • Устав внутренних войск МВД России;
• 9) определяет количество граждан РФ, подлежащих призыву на военную службу и военные сборы во внутренние войска и иные полномочия в сфере деятельности внутренних войск.

На Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума) в связи с руководством внутренними войсками возложены следующие полномочия:

• 1) осуществлять законодательное регулирование деятельности внутренних войск;
• 2) устанавливать гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и гражданского персонала.

Правительство РФ в связи с руководством внутренними войсками осуществляет следующие полномочия:

• 1) осуществляет:
  • • выделение финансовых средств для обеспечения деятельности внутренних войск в пределах сумм, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;
  • • мероприятия по социальной защите, материальному и бытовому обеспечению военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и гражданского персонала;
• 2) утверждает:
  • • перечень видов оружия и боеприпасов, боевой и специальной техники, специальных средств, состоящих на вооружении внутренних войск, и правила их применения;
  • • правила и нормы определения численности внутренних войск, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов и специальных грузов;
  • • перечни важных государственных объектов и специальных грузов, подлежащих охране внутренними войсками;
• 3) обеспечивает оснащение внутренних войск оружием, боеприпасами, боевой и специальной техникой, специальными средствами И др.

Органы государственной власти субъектов РФ в связи с руководством внутренними войсками осуществляют следующие полномочия:

• 1) участвуют в рассмотрении предложений Министра внутренних дел РФ по формированию воинских частей, созданию военных образовательных учреждений высшего профессионального образования и учреждений внутренних войск;
• 2) создают внутренним войскам условия для их деятельности в соответствии с законодательством;
• 3) организовывают призыв граждан на военную службу во внутренние войска, подлежащих призыву на военную службу;
• 4) привлекают в случаях, не терпящих отлагательства, личный состав специальных моторизованных соединений и воинских частей внутренних войск по месту их постоянной дислокации для ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий, эпидемий и эпизоотий с немедленным уведомлением Министра внутренних дел РФ.

Органы государственной власти субъектов РФ обеспечивают реализацию гарантий правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и гражданского персонала.