Нормативная база планирования

Обоснованность содержания разрабатываемых планов в значительной мере зависит от применяемой нормативной базы. Состав нормативной базы включает нормы и нормативы на используемые в хозяйственной деятельности материальные, трудовые, финансовые ресурсы и осуществление различных производственно-экономических и социальных процессов. Формируется нормативная база, которая предусматривает определение размера норм (максимально допустимый расход) и нормативов (относительная величина отходов и потерь).

Принятая нормативная база определяет рациональную величину затрат ресурсов на производство продукции и проведение работ, уровень эффективности развития предприятия. С помощью применяемых норм и нормативов проводится анализ условий выполнения работ на предприятии, приемов и методов труда и разрабатываются обоснованные задания по использованию ресурсов в производстве.

Непосредственно процесс нормирования включает комплекс работ по изучению состава расхода ресурсов, его рационализации и оценке степени напряженности норм. Нормы разрабатываются на конкретный период их применения с учетом взаимодействия определенных производственно-технических, организационно-экономических, трудовых и иных факторов.

В практике работы предприятий применяют различные группы норм и нормативов.

По назначению нормы и нормативы классифицируют следующим образом:

  • — нормы расхода сырьевых, материальных и энергетических ресурсов, регулирующие затраты предметов труда на изготовление единицы продукции;
  • — нормативы использования средств труда в процессе производства (машины, аппараты, механизмы, инструменты, производственные площади);
  • —нормы затрат труда, с помощью которых проводится анализ условий выполнения работ на предприятии, приемов и методов

труда и разрабатываются обоснованные нормы затрат рабочего времени и задания на выработку изделий в единицу времени;

  • — организационно-экономические нормы и нормативы, характеризующие процесс превращения исходных ресурсов в готовую продукцию (услуги), соответствие стандартам и техническим условиям, предельно допустимому уровню загрязнения окружающей среды, окупаемости и финансовой устойчивости;
  • — социальные нормы и нормативы, регулирующие взаимоотношения персонала на производстве.

При классификации групп учитывают также нормы и нормативы, период их действия (годовые, сезонные), характер использования (индивидуальные, средневзвешенные). Нормы группируют по степени укрупнения (специализированные по каждому виду ресурсов и групповые) и масштабам применения (межотраслевые, отраслевые и заводские). Группировка позволяет выбрать эффективные меры управления затратами.

Разработка норм осуществляется аналитическим, опытным и отчетно-статистическим методами.

Используя аналитический метод, проводят поэлементный расчет норм с учетом прогрессивных и научно обоснованных показателей использования ресурсов, нормативов технологических потерь. Одновременно учитывают производственные условия, технологические, конструкторские и организационные мероприятия, передовые методы и приемы труда, а также опыт работы лучших предприятий.

Аналитический метод нормирования дифференцируется на аналитически-расчетный и аналитически-исследовательский.

При аналитически-расчетном методе нормирование ведется по уже имеющимся данным, например по соответствующим справочникам, без специальных измерений и корректировок. Его основной недостаток — примерность норм, неудовлетворительный учет конкретных условий производства.

При использовании аналитически-исследовательского метода нормирования проводят измерения затрат ресурсов на основе специальных экспериментов и наблюдений в производственных условиях на рабочих местах и участках.

Опытный метод заключается в определении норм в типичных производственных условиях с учетом возможности их совершенствования на предприятиях.

При отчетно-статистическом методе нормы рассчитывают в соответствии с данными фактического расхода ресурсов за предыдущий период (по одному или группе предприятий), которые отражают достигнутый уровень производства. При этом нормы необходимо корректировать, используя резервы возможного улучшения условий производства и труда.

При нормировании расхода сырьевых и материальных ресурсов составляют материальный баланс. Количество использованных в технологическом процессе всех элементов исходных материалов должно равняться сумме готового продукта, отходов и потерь:

где Кир—количество исходных материальных ресурсов на производство;

Пр — полезный расход (количество готового продукта);

От— размер технологических отходов;

Оп— производственные отходы;

Тп — технологические потери;

Пп — производственные потери.

С помощью стехиометрических уравнений рассчитывают теоретический расход и практический (выход), с учетом полезного использования ресурсов, технологических и производственных отходов и потерь.

Размерность норм определяется принятыми физическими единицами учета: кг (т), м2, м3, пог. м, шт., кВт • ч, ккал на 1 т (туб, шт.) готовой продукции.

Внедряемые процесс и оборудование тем эффективнее и рациональнее, чем ближе практическая величина нормы к теоретической.

Полезный расход определяет содержание и массу готового продукта (количество сухих веществ). Его величина постоянна на весь период действия норм.

Размер технологических отходов зависит от различий в составе исходного сырья и готового продукта, особенностей техники и технологии производства. В колбасном и рыбоперерабатывающем производствах к технологическим отходам относятся кость и другие продукты переработки, на молочных предприятиях — зачистки, продукты вторичного сырья (обезжиренное молоко, пахта, сыворотка).

Производственные отходы обусловлены неудовлетворительной кратностью заготовок материалов, поступающих на раскрой (жесть в консервно-баночном производстве, фольга для крышек упаковок).

Технологические потери — дополнительный к полезному (теоретическому) расход ресурсов для нормального хода процесса и создания соответствующей среды (при посоле продукта часть соли остается в рассоле).

Производственные потери связаны с особенностями технологии и применяемого оборудования (усушка, потери при транспортировке и хранении, на стенках ванн, резервуаров, трубопроводов и оборудования). В норму расхода не включаются потери и отходы, вызванные отступлением от регламента технологических режимов обработки, хранения и транспортировки.

Потери зависят от технической оснащенности производств, квалификации рабочих, качества перерабатываемого сырья. Потери мяса уменьшаются при быстром охлаждении обрабатываемых туш на подвесных путях струями воздуха. Выход мяса зависит от упитанности скота, а сыра — от содержания белка в молоке.

Наряду с общими требованиями нормативная база должна учитывать специфику производств и используемых ресурсов. Структура нормы определяется долями каждой из ее частей в общей величине.

В пищевых производствах нормы расхода включают чистую массу готовых изделий и возвратные отходы, образуемые при переработке сырья, полностью либо частично используемые в последующей переработке, а также потери. В норме должны учитываться потери по всему технологическому циклу, т. е. на

основных технологических операциях (розлив, сушка) и при подготовке сырья (очистка, охлаждение, нормализация, хранение и др.).

При определении норм потерь по результатам выработки проводят специальные замеры расхода материалов на отдельных операциях и стадиях производства либо для поточных линий процесса в целом. Обязательными требованиями являются соответствие качества изделий требованиям стандартов и технических условий, повторность выработок и стабильный режим работы. Потери группируются по процессам, операциям, типам и производительности (вместимости) оборудования.

Наряду с пооперационными рассчитывают потери по всему технологическому процессу. Проводят специальные замеры потерь по периодам года (если состав сырья и материалов сезонно колеблется).

Размерность норм может определяться в процентах от исходного сырья с учетом специфики производства. Нормы выхода мяса на костях устанавливаются в процентах живой массы скота до предубойной выдержки. Нормы выхода пищевых обработанных субпродуктов, жира-сырца, шкур определяются в процентах массы мяса либо живой массы скота.

В колбасном производстве определяют выход готового продукта в процентах к массе несоленого сырья (докторская высшего сорта — 109%, украинская I сорта — 74%), а его рецептуру — по каждому наименованию сырья, пряностей и материалов (в кг на 100 кг несоленого сырья).

Нормы могут быть различными применительно к конкретному виду оборудования и определенной технологии. Например, нормы расхода обезжиренного молока различны при использовании вариантов технологий и оборудования для сушки. Неодинаковы нормы по сортам топленых жиров для производств, оборудованных непрерывно действующими линиями, вакуум- горизонтальными котлами, или для автоклавов и открытых котлов с паровым обогревом.

Наряду со среднегодовыми нормами применяются дифференцированные и сезонные нормы на выработку масла и сыров,

кости на клей и технического жира ввиду изменений в составе сырья. На величину норм влияет используемое сырье. Так, выход мездрового клея зависит от вида мездры, костного клея — от вида кости.

На величину норм влияют размеры производства. На крупных заводах (50 тыс. т переработки молока в смену и более), где лучше техническая оснащенность, расход сырья на 1 т молока пастеризованного в пакетах из полиэтиленовой пленки снижается на 0,25%.

Нормы связаны с качеством перерабатываемого сырья (категория мяса, кислотность, жирность молока и др.), массой упаковки. Расход тары и материалов с увеличением массы упаковки снижается за счет совершенствования раскроя заготовок.

В рыбопромышленном производстве применяют комплексную и дифференцированную норму вылова рыбы за промысловые сутки, под которой понимается количество рыбы, планируемое на одни сутки промысла. Комплексная норма учитывает период работы судна во всех районах промысла. Дифференцированная норма вылова за промысловые сутки устанавливается по районам и подрайонам промысла, по периодам лова, обусловленным датами его начала и окончания.

Величина нормы вылова для каждого вида или группы видов рыб определяется:

  • — оценкой состояния сырьевой базы и прогнозов на ближайшие 2-3 года;
  • — фактическими среднесуточными данными по величине и видовому составу уловов за прошедшие 3—4 года;
  • — мощностью и характером рыбообрабатывающих возможностей промыслового судна.

В нормах расхода тепла и энергии при составлении материального баланса учитывают вносимые извне в процесс физическую теплоту, приносимую нагретыми материалами, поглощаемую теплоту в эндотермических процессах, теплоту, уносимую продуктами, потери в окружающую среду. Поэтому норма расхода тепловой энергии отражает технологическую норму (потребность каждого процесса и энергоемкого оборудования

для обработки продукта, затраты на мойку тары, машин, аппаратов и трубопроводов). Она включает расходы на мойку полов, отопление и вентиляцию помещений, санитарно-гигиенические нужды, потребности вспомогательного хозяйства и потери в тепловых сетях предприятий.

При расчете технологической нормы учитывают удельную теплоемкость продукта, начальную и конечную температуру, коэффициент потерь, регенерацию (повторное использование) тепла, теплосодержание пара и др.

В зависимости от характера целевого использования энергии удельные нормы подразделяются на технологические и вспомогательные нужды с учетом допустимых потерь энергии в сетях.

Технологическая норма расхода электрической энергии определяется по каждой единице энергоемкого оборудования с учетом номинальной мощности электродвигателя машины (установки, линии), коэффициента ее использования (0,75—0,9) и производительности машин и оборудования.

Нормирование расхода энергии на вспомогательные нужды включает, например, затраты электроэнергии на внутрицеховой и заводской транспорт, вентиляцию, освещение, водоснабжение, потери в сетях и трансформаторах, потребность вспомогательных цехов и др.

Нормативы использования орудий труда характеризуют применение машин, аппаратов, механизмов, инструментов и производственных площадей в процессе производства. Это рациональный уровень загрузки машин и аппаратов, необходимый для ведения безубыточного производства. В состав нормативов входит время эффективной работы без продолжительности регламентируемых перерывов, необходимых работнику на ознакомление с заданием, подготовку орудий труда к работе, заключительную их мойку и чистку для приведения рабочего места в порядок.

Важную роль играет система ремонтных нормативов: структура и продолжительность ремонтного цикла, категория сложности ремонта, трудоемкость ремонтных работ, нормативы

расхода и необходимых запасов для проведения соответствующего вида ремонтных работ.

Норму расхода оснастки и инструмента рассчитывают по формуле

где Нрин — норма расхода оснастки и инструмента, ед.;

Еэф — эффективный фонд времени оснастки и инструмента, ч;

ТЗН — срок службы оснастки и инструмента до его износа, ч (лет);

NMHi -— количество оснастки и инструмента, которое должно находиться на рабочем месте, ед.;

К — количество рабочих мест, для которых необходима оснастка и инструмент.

При нормировании затрат труда исходным этапом является изучение состава затрат рабочего времени.

Время работы — часть рабочего времени, затрачиваемая на выполнение производственного задания, включая время на выполнение подготовительно-заключительных работ, основное, вспомогательное время и время обслуживания рабочего места.

Подготовительно-заключительное время затрачивается лично работником на ознакомление с заданием, подготовку машин, аппаратов и оборудования к началу работы, на получение инструмента, проверку исправности техники и приведение рабочего места в порядок.

Основное (технологическое) время (ручное, машинноручное и машинное, аппаратурное) необходимо рабочему для выполнения задания в соответствии с возложенными на него обязанностями.

Вспомогательное время требуется рабочему для создания условий выполнения основных работ (перемещение предмета труда на рабочий стол, заточка и правка режущего инструмента, контроль качества).

Время обслуживания рабочего места включает затраты времени на поддержание рабочего места в состоянии, необходимом для производительной работы: уход за оборудованием в течение смены (регулировка, наладка), поддержание рабочего места в течение смены в рабочем состоянии (получение сырья, чистка и мойка машин и аппаратов).

Время перерывов включает периоды, в течение которых работник по различным причинам не участвует в выполнении работ и процесс труда приостановлен.

Рационализация затрат рабочего времени позволяет установить эффективные нормы затрат труда: нормы времени, выработки, обслуживания, численности и управляемости.

Норма времени представляет собой установленное количество рабочего времени для изготовления единицы продукции или выполнения объема работ в конкретных организационнотехнических условиях. В состав нормы нужно включать только необходимые для выполнения заданного объема работ затраты рабочего времени. Норма времени измеряется, как правило, в нормо-часах или человеко-часах (чел. • ч).

Норму выработки определяет количество продукции, которое необходимо произвести в единицу времени одному рабочему или группе рабочих в конкретных организационно-технических условиях. Если норму выработки на смену устанавливают в натуральных единицах, то она равна сменному заданию.

Нормированное задание устанавливает перечень и необходимый объем работ, которые должен выполнить один или несколько рабочих за определенный период времени (смену, день, неделю, месяц). Нормированное задание может устанавливаться в натуральных или трудовых единицах (отработка определенного числа трудодней).

Норма обслуживания включает количество единиц оборудования (рабочих мест), которое обслуживает один рабочий или группа рабочих. Для ее определения продолжительность смены делится на время выполнения работ по обслуживанию единицы оборудования в течение смены.

Норма численности— количество рабочих, требуемое для эксплуатации единицы оборудования.

Норма управляемости — рациональное число работников (структурных подразделений), которое целесообразно закрепить за одним руководителем для эффективного выполнения управленческих функций.

На предприятиях наиболее распространен аналитически- исследовательский метод нормирования труда. Непосредственное наблюдение затрат рабочего времени ведут с помощью следующих приемов:

  • “фотография” рабочего времени, предусматривающая изучение и анализ состава затрат и выявление потерь рабочего времени одного или нескольких исполнителей, работы машин и аппаратов в течение смены или другого периода;
  • хронометраж, позволяющий измерить затраты рабочего времени на выполнение отдельных элементов операций. На основе хронометража, кроме определения норм затрат труда, можно изучить лучшие приемы и методы труда, выявить причины отставания рабочих и невыполнения ими действующих норм.

В составе организационно-экономических норм и нормативов целесообразно нормировать оборотные средства, производственные (товарные) запасы и незавершенное производство.

К оборотным средствам относят денежные средства, авансируемые для обеспечения их непрерывного кругооборота. Группа оборотных средств по сырью, материалам, покупным полуфабрикатам и готовой продукции (оборотные производственные фонды) полностью потребляется в течение одного цикла и целиком переносит свою стоимость на изготовляемый продукт.

Норматив оборотных средств по сырью, материалам, покупным полуфабрикатам определяется из произведения себестоимости ежедневного расхода сырья, материалов, покупных полуфабрикатов с учетом подготовительного, текущего и страхового запаса (тыс. руб.) на норму оборотных средств с учетом подготовительного, текущего и страхового запаса (дни).

Норматив оборотных средств по готовой продукции рассчитывается как произведение себестоимости ежедневных продаж готовой продукции (тыс. руб.) на норму оборотных средств с учетом подготовительного, текущего и страхового запаса (дни).

Общая норма производственных или товарных запасов по видам товарно-материальных ценностей:

где Нпз — общая норма производственных или товарных запасов, дни;

Нтек, Нтех, Нстр— норма суммарного текущего, технологического и страхового запаса соответственно, дни.

По видам сырья и материалов норма запаса в натуральном или стоимостном выражении определяется как произведение нормы производственного запаса i-ro материального ресурса (дни) на однодневный расход i-ro материала (т, шт., тыс. руб.).

Для нормирования товарных запасов используются статистический, технико-экономический, нормативный, экономикоматематический методы, причем первый и второй наиболее применимы. При определении нормативов в целом по торговому предприятию учитывают и время пребывания товаров в пути (для иногородних поставщиков).

Основа статистического метода планирования и нормирования товарных запасов — анализ товарооборачиваемости и фактических товарных запасов текущего хранения, сложившихся за последние 3-4 года. Величина товарных запасов измеряется в днях товарооборота. Анализ и оценка сложившихся тенденций проводятся как по предприятию в целом, так и по товарным группам. Выявленные при анализе тенденции экстраполируют на плановый период с учетом возможного действия объективных и субъективных факторов.

При этом проявляется недостаток статистического метода. Сложившиеся за ряд лет негативные и положительные тенденции переносятся на будущее, что может искажать результаты расчетов.

По технико-экономическому методу расчетов вся масса товарных запасов разбивается на элементы, соответствующие стадиям пути товаров от момента поступления в торговое предприятие до их реализации конечным потребителям. Планируются и нормируются эти элементы отдельно. Затем определяется норматив запасов как сумма отдельных элементов.

При этом норма товарных запасов включает:

  • — время приемки, проверки и подготовки товаров к продаже;
  • — время пребывания товаров в форме торгового запаса;
  • — гарантийный (страховой) запас товаров (дни).

Время приемки, проверки и подготовки товаров определяется хронометрированием, а время пребывания товарных запасов в форме товарного запаса — прямым счетом. Торговый запас подразделяется на товары, которые должны постоянно находиться в торговом зале, и запас текущего пополнения для обеспечения бесперебойной продажи.

Нормативная величина незавершенного производства рассчитывается с учетом типа производственного процесса и методов его организации. В серийном производстве норма рассчитывается по формуле

где Вдн.' — однодневный выпуск i-ro вида продукции по производственной себестоимости, тыс. руб.;

Тц — длительность производственного цикла i-ro вида продукции, дни;

К; — коэффициент нарастания затрат по i-му виду продукции — количество видов продукции:

где См. — сумма материальных затрат в себестоимости i-ro вида продукции, тыс. руб.;

Cj — производственная себестоимость i-ro вида продукции, тыс. руб.

Величина запаса готовой продукции в днях определяется как произведение нормы производственного запаса i-ro вида продукции (дни) на однодневный выпуск i-ro вида продукции (в натуральном или стоимостном выражении).

К группе социальных норм и нормативов относятся минимальный размер заработной платы (гарантия материальной защищенности персонала), длительность смены, которая определяется режимом рабочего времени и предполагает занятость работников на предприятии в соответствии устанавленным режимом труда и отдыха. Это обеспечивается применением отдельных графиков выхода на работу. Режим недели может быть непрерывным и прерывным, работа — одно-, двух- и трехсменной. Каждый должен работать только одну смену в сутки и иметь обязательный еженедельный отдых.

Контрольные вопросы и задания

  • 1. В чем сущность планирования деятельности предприятия и как планирование различается в зависимости от уровня принимаемых решений?
  • 2. Что входит в состав основных функций и целей планирования?
  • 3. Какие основные методы используются в планировании?
  • 4. Как реализуются на практике основные принципы планирования?
  • 5. Как различаются планы предприятий по содержанию, уровню управления, методам обоснования, времени действия, сфере применения, стадиям разработки, степени точности и типам целей?
  • 6. Какие этапы включает и кто участвует в процессе планирования?
  • 7. Как и для чего классифицируются группы норм и нормативов?
  • 8. Какими методами ведется разработка норм и нормативов?
  • 9. Покажите на конкретных примерах методику нормирования сырьевых, материальных, энергетических и трудовых ресурсов, норм использования орудий труда, организационноэкономических норм и нормативов.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >