Ответственность сторон по договору перевозки груза

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Ответственность перевозчика. Перевозчик несет ответственность за несохранность груза, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю или управомоченному им лицу, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело (п. 1 ст. 796 ГК РФ). Перевозчик отвечает также за нарушение сроков доставки груза (ст. 116 КВВТ РФ, ст. 97 УЖТ РФ, ст. 120 ВК РФ, ст. 34 Устава автомобильного транспорта).

Соглашения об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений предусмотрена транспортными уставами и кодексами (п. 2 ст. 793 ГК РФ). Так, ст. 175 КТМ РФ допускает заключение соглашения об освобождении перевозчика груза от ответственности или уменьшении ее пределов с момента принятия груза до его погрузки на судно и после выгрузки груза до его сдачи, если договор перевозки не оформлен коносаментом. Если же перевозка груза осуществляется на основании коносамента или коносамента, который выдан в соответствии с чартером и регулирует отношения между перевозчиком и держателем коносамента, не являющимся фрахтователем, соглашение об освобождении перевозчика от ответственности или уменьшении ее пределов ничтожно.

Хотя в ГК РФ, а также транспортных уставах и кодексах указывается только два вида нарушений договора перевозки, влекущих ответственность перевозчика, — просрочка и необес- печение сохранности груза, следует признать, что в случаях, установленных законодательством, ответственность может наступить и за нарушение иных предусмотренных договором обязанностей.

Ответственность по договору перевозки груза имеет ряд признаков, отличающих ее от общих правил об ответственности за нарушение обязательств, установленных гл. 25 ГК РФ.

Особенности ответственности перевозчика состоят в том, что, во-первых, он, являясь субъектом предпринимательской деятельности, отвечает по принципу вины, во-вторых, его ответственность имеет ограниченный характер. Ограничения ответственности могут выражаться в установлении исключительной неустойки за определенные виды нарушений, а также в ограничении размера ответственности возмещением прямого ущерба, без учета упущенной выгоды, к примеру, при несо- хранности груза (ст. 796 ГК РФ).

Неисполнение обязанности по обеспечению сохранности груза имеет место при его утрате, а ненадлежащее исполнение — в случае недостачи, порчи или повреждения.

Под утратой груза понимается невозможность выдачи груза получателю в течение установленных сроков. Груз признается утраченным, если он не выдан получателю в течение установленного транспортными уставами и кодексами срока: на железнодорожном, внутреннем водном и морском транспорте — 30 дней с момента истечения сроков доставки (ст. 14 Устава автомобильного транспорта, ст. 45 УЖТ РФ, ст. 117 КВВТ РФ, ст. 166 КТМ РФ), на воздушном — в течение 10 дней (ст. 126 ВК РФ). При городских и пригородных перевозках автомобильным транспортом срок, по истечении которого груз считается утраченным, по общему правилу исчисляется не с момента истечения сроков доставки, а с момента сдачи груза перевозчику. Если иное не установлено договором, груз может считаться утраченным, если он не был выдан грузополучателю в течение 10 дней со дня приема этого груза перевозчиком.

Под порчей груза понимается ухудшение его качества вследствие изменения химических свойств, повреждение — вследствие изменения физических свойств. Порча или повреждение груза, при которых исключается использование его по назначению, приравнивается к утрате груза (п. 2 ст. 796 ГК РФ).

Грузоотправитель или грузополучатель обязан при решении вопроса об ответственности перевозчика доказать наличие убытков и причинную связь между нарушением перевозчиком договорного обязательства и возникшими убытками.

Большинство транспортных уставов и кодексов предусматривают примерный перечень обстоятельств, освобождающих перевозчика от ответственности при условии, если он докажет наличие этих обстоятельств и причинную связь между ними и несохранностью груза. К таким обстоятельствам обычно относятся: вина грузоотправителя или получателя; недостатки тары или упаковки, которые перевозчик не мог заметить по наружному виду при приеме груза к перевозке; особые естественные свойства самих грузов, сдача грузов к перевозке без указания в транспортных документах их особых свойств, требующих особых условий или мер предосторожности при их перевозке и хранении; сдача к перевозке груза, влажность которого превышает установленные нормы (ст. 95 УЖТ РФ, ст. 118 КВВТ РФ, ст. 166 КТМ РФ).

На морском транспорте, где при перевозках груз в наибольшей степени подвержен воздействию различных опасностей и случайностей, специфических для этого вида транспорта, перечень таких обстоятельств шире. В частности, к ним относятся опасности и случайности на море, воздействие которых в отличие от непреодолимой силы можно предотвратить, но в данной конкретной ситуации их нельзя было предвидеть (например, посадка судна на мель, не обозначенную в лоции); меры по спасанию людей или разумные меры по спасанию имущества на море; пожар, возникший не по вине перевозчика; военные действия и народные волнения; забастовки в портах, вызвавшие невозможность доставки и выдачи груза получателю (ст. 166 КТМ РФ); навигационная ошибка при международных перевозках (ст. 167 КТМ РФ).

Приведенные в транспортных уставах и кодексах перечни оснований ответственности являются примерными. Основанием, освобождающим от ответственности, может признаваться и не указанное в законодательстве обстоятельство, если перевозчик объективно не мог его предотвратить или устранить. Следовательно, для освобождения от ответственности перевозчик должен доказать не только наличие соответствующего обстоятельства, но и то, что он принял все необходимые меры для предотвращения вреда или что такие меры принять было невозможно.

Если перевозчик принял к перевозке нетранспортабельный груз, хотя недостатки груза, тары, упаковки заметил или мог заметить при наружном осмотре, он отвечает перед получателем совместно с отправителем. Такая совместная ответственность с учетом степени вины отправителя и перевозчика наступает по различным правовым основаниям: отправитель-поставщик отвечает по правилам об ответственности по договору, в соответствии с которым у него существовала обязанность передать товар грузополучателю (например, по договору поставки), перевозчик несет ответственность за ненадлежащее исполнение договора перевозки.

В некоторых транспортных нормативных актах предусмотрены случаи, когда бремя доказывания вины перевозчика перелагается на грузовладельца. Так, согласно ст. 118 УЖТ РФ железная дорога освобождается от имущественной ответственности за утрату, недостачу или повреждение (порчу) принятого для перевозки груза в случаях, если:

груз прибыл в исправном вагоне, контейнере с исправными запорно-пломбировочными устройствами, установленными грузоотправителем, либо в исправном подвижном составе без перегрузки в пути следования с исправной защитной маркировкой или исправной увязкой, а также при наличии других признаков, свидетельствующих о сохранности груза;

недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие естественных причин, связанных с перевозкой груза в открытом железнодорожном подвижном составе;

перевозка груза осуществлялась в сопровождении представителя грузоотправителя или грузополучателя;

недостача груза не превышает нормы естественной убыли и погрешности измерений массы нетто;

утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли в результате последствий, вызванных недостоверными, неточными или неполными сведениями, указанными грузоотправителем в транспортной железнодорожной накладной.

В указанных случаях железная дорога несет имущественную ответственность за несохранность груза, если предъявитель претензии докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли по вине железной дороги. Схожая норма содержится в ст. 168 КТМ РФ.

Следует отметить, что данные положения противоречат ст. 796 ГК РФ, устанавливающей презумпцию вины перевозчика и не предусматривающей каких-либо изъятий из этого правила.

Размер ответственности перевозчика по договору перевозки ограничен действительной стоимостью груза. Если отправитель сдал к перевозке груз с объявленной ценностью, перевозчик возмещает убытки в размере объявленной стоимости (п. 2 ст. 796 ГК РФ, ст. 96 УЖТ РФ, ст. 119 КВВТ РФ, ст. 119 ВК РФ, ст. 169 КТМ РФ, ст. 34 Устава автомобильного транспорта).

При утрате или недостаче груза перевозчик кроме возмещения его стоимости возвращает провозную плату, полученную за перевозку, если она не входит в цену груза. В случае порчи, повреждения груза возмещаются убытки в размере суммы, на которую понизилась его стоимость (п. 2 ст. 796 ГК РФ).

Стоимость груза определяется исходя из его цены, указанной в счете продавца или в договоре поставки. При отсутствии счета и указания о цене в договоре расчет убытков производится исходя из средней цены, т. е. цены, обычно взимаемой за аналогичные товары (п. 2 ст. 796).

На воздушном транспорте помимо общего ограничения ответственности стоимостью груза предусматривается ее предел на случай, если груз был сдан без объявления стоимости: тогда убытки возмещаются в размере стоимости груза, но не более двух минимальных размеров оплаты труда за килограмм веса груза (п. 1 ст. 119 ВК РФ).

Гражданский кодекс РФ не устанавливает ответственности за нарушение сроков доставки груза. Такая ответственность предусматривается транспортными уставами и кодексами. Ответственность за просрочку доставки груза наступает независимо от наличия или отсутствия убытков у грузовладельца. На воздушном транспорте перевозчик уплачивает за просрочку штраф в размере 25% минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более 50% провозной платы (ст. 120 ВК РФ). Согласно ст. 116 КВВТ РФ за несоблюдение сроков доставки груза перевозчик уплачивает по требованию грузополучателя пени в размере 9% провозной платы за каждые сутки просрочки, но не более чем 50% провозной платы, если не докажет, что несоблюдение сроков доставки груза произошло вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Аналогичная норма содержится в ст. 97 УЖТ РФ. Таким образом, за просрочку доставки груза, равно как и за утрату или повреждение груза, перевозчик отвечает, если не докажет отсутствия своей вины.

От имущественной ответственности по договорам морской перевозки груза и перевозки внутренним водным транспортом необходимо отличать распределение между участниками обязательства по перевозке убытков, которые возникли вследствие намеренно и разумно произведенных чрезвычайных расходов или пожертвований в целях спасения судна, фрахта и перевозимого груза от общей для них опасности. Такие убытки называются общей аварией (ст. 140 КВВТ РФ, ст. 284 КТМ РФ). Они распределяются между судовладельцем, перевозчиком и грузовладельцами соразмерно стоимости судна, груза и фрахта. Положения об общей аварии содержатся в гл. 18 КВВТ РФ и гл. 16 КТМ РФ. Условиями, при которых убытки признаются общей аварией, являются: а) наличие общей опасности для судна, груза, фрахта; б) намеренность действий капитана и лиц судового экипажа, т. е. направленность их на спасение судна и груза; в) чрезвычайность расходов и пожертвований; г) разумность этих расходов и пожертвований. В остальных случаях может иметь место частная авария, не дающая права на распределение убытков. Обязанность доказывания наличия общей аварии возлагается на сторону, требующую распределения убытков (ст. 144 КВВТ РФ, ст. 306 КТМ РФ). В кодексах содержится примерный перечень убытков в случае общей аварии.

К общей аварии относятся, в частности, причиненные при совершении в целях общей безопасности и продолжения рейса убытки в результате выбрасывания груза за борт судна, проникновения воды в трюм через открытые для выбрасывания груза люки или другие сделанные для этого отверстия; тушения пожара на судне, в том числе выбрасывания судна на берег или затопления горящего судна; намеренной посадки судна на мель независимо от того, могло ли судно быть вынесено на мель само; повреждения двигателей, других машин или котлов судна при снятии судна с мели и т. д.

В кодексах содержится перечень убытков, которые схожи с общей аварией, но таковой не признаются. Согласно ст. 297 КТМ РФ к указанной группе убытков относятся:

стоимость выброшенного за борт груза, перевозившегося на судне с нарушением правил и обычаев торгового мореплавания;

убытки, причиненные в связи с тушением пожара на судне вследствие воздействия дыма или нагревания;

убытки, причиненные обрубанием обломков или частей судна, ранее снесенных или фактически утраченных вследствие морской опасности;

убытки, причиненные форсированием работы двигателей либо иной работой двигателей, других машин или котлов судна, находившегося на плаву;

любые убытки или потери, понесенные судном или грузом вследствие увеличения продолжительности рейса (убытки от простоя, изменения цен и другие).

Наличие общей аварии устанавливается и расчет по ее распределению (диспаша) составляется лицами, обладающими знаниями и опытом в области морского права, — диспашерами (ст. 155 КВВТ РФ, ст. 305 КТМ РФ).

Лица, между которыми распределена общая авария, могут оспорить диспашу в суде в течение шести месяцев со дня ее получения с обязательным извещением об этом диспашера посредством направления ему копии искового заявления.

На сумму расходов и другие суммы, возмещаемые в порядке распределения общей аварии (убытки), начисляются 7% годовых в течение трех месяцев после даты составления диспаши (ст. 153 КВВТ РФ, ст. 303 КТМ РФ).

Ответственность грузоотправителя и грузополучателя. Ответственность грузоотправителя может наступить в случае неправильного указания в транспортной накладной или иных перевозочных документах наименования груза, его особых свойств, за отправление груза, запрещенного к перевозке, а также за нарушение обязанности по внесению провозной платы и иных причитающихся перевозчику платежей.

В отношении каждого вида правонарушений устанавливаются специальные меры ответственности. Так, за неправильное указание в транспортной железнодорожной накладной наименования груза, особых отметок или необходимых при перевозке груза мер предосторожности, за отправление запрещенного для перевозки груза либо за неправильное указание свойств груза устанавливается штрафная неустойка в размере пятикратной платы за перевозку такого груза на все расстояние перевозки (ст. 98 УЖТ РФ). Аналогичная норма содержится в ст. 120 КВВТ РФ. Указанная неустойка носит штрафной характер, т. е. взыскивается независимо от возмещения причиненных перевозчику убытков.

За несвоевременную оплату перевозки груза с грузоотправителя взыскиваются пени в пользу перевозчика в соответствии с гражданским законодательством РФ (ст. 30 УЖТ РФ и ст. 120 КВВТ РФ). Так как речь идет о неисполнении денежного обязательства, на сумму просроченного платежа могут быть начислены проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Кодекс торгового мореплавания РФ не дифференцирует меры ответственности в зависимости от правонарушения: грузоотправители несут ответственность за причиненные перевозчику убытки, если не докажут, что убытки причинены не по их вине или не по вине лиц, за действия или бездействие которых они отвечают (ст. 716).

Перевозчиком по отношению к неисправному плательщику могут применяться различные меры оперативного воздействия: приостановление перевозок иных грузов, принадлежащих данному грузоотправителю (ст. 30 УЖТ РФ), отказ от договора (ст. 154 КТМ РФ).

Грузополучатель отвечает за несвоевременное получение и вывоз грузов с железнодорожных станций, портов, аэропортов: с него может быть взыскана плата за хранение грузов сверх срока бесплатного хранения в указанных пунктах.

За несвоевременную выгрузку, а также задержку вывоза груза предусматривается ответственность грузополучателя в виде штрафа (п. 2 ст. 120 КВВТ РФ) либо увеличения размера сборов и тарифов (ст. 43 УЖТ РФ).

Грузоотправители и грузополучатели несут ответственность и за иные правонарушения, в частности за повреждение транспортного средства или предоставленных перевозчиком вагонов и контейнеров, за простой транспортного средства в связи с нарушением грузоотправителем требований правил перевозок (ст. 100—104 УЖТ РФ).

Не востребованные получателем в надлежащие сроки грузы передаются перевозчиком соответствующим организациям для реализации. Полученные от реализации таких грузов суммы, за вычетом причитающихся перевозчику платежей и сборов, перечисляются получателю, а если его банковские реквизиты неизвестны, — в доход федерального бюджета.

В отношении предъявления требований к перевозчику, связанных с ненадлежащим исполнением или неисполнением договора перевозки груза, действуют специальные правила.

До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом (ст. 797 ГК РФ). Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в 30- дневный срок.

Таким образом, в отношении требований к перевозчику сохранен обязательный претензионный порядок урегулирования спора. Лишь в случае неудовлетворения претензии, удовлетворения ее не в полном объеме либо отказа в ее рассмотрении требования грузоотправителя или грузополучателя могут быть предъявлены в суд.

Уставы и кодексы предусматривают различные сроки предъявления претензий в зависимости от основания предъявления претензии, а в некоторых случаях — и в зависимости от вида объекта перевозки (груз, почта). Так, согласно ст. 126 ВК РФ претензия к перевозчику при внутренних воздушных перевозках может быть предъявлена в течение шести месяцев. Указанный срок исчисляется следующим образом:

• 1) о возмещении вреда в случае недостачи или повреждения (порчи) груза или почты, а также в случае просрочки их доставки — со дня, следующего за днем выдачи груза, а в отношении почты — с даты составления коммерческого акта;
• 2) о возмещении вреда в случае утраты груза — через 10 дней по истечении срока доставки;
• 3) о возмещении вреда в случае утраты почты — по истечении срока доставки;
• 4) о возмещении вреда во всех остальных случаях — со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии.

Вместе с тем перевозчик вправе принять к рассмотрению претензию по истечении установленного срока, если признает уважительной причину пропуска срока ее предъявления.

Согласно УЖТ РФ срок предъявления претензий к перевозчику, за исключением претензий, связанных с уплатой штрафа (пени), составляет также шесть месяцев. Для предъявления требований в отношении уплаты штрафов и пеней установлен специальный срок — 45 дней, исчисляемых с момента, указанного отдельно для каждого основания взыскания штрафа (ст. 123).

Уставы и кодексы предусматривают, что претензия к перевозчику, вытекающая из договора морской перевозки груза, может быть предъявлена в течение срока исковой давности.

Кроме того, в них определяется круг лиц, которые вправе предъявить соответствующие претензии (ст. 125 ВК РФ, ст. 162 КВВТ РФ, ст. 120 УЖТ РФ).

Претензия принимается к рассмотрению, если к ней приложены документы, подтверждающие требования предъявителя (ст. 120 УЖТ РФ, ст. 162 КВВТ РФ, ст. 125 ВК РФ).

По общему правилу обстоятельства, являющиеся основанием для имущественной ответственности перевозчиков, грузоотправителей, грузополучателей при осуществлении соответствующих перевозок, удостоверяются коммерческими актами или актами общей формы, составляемыми перевозчиками по заявлениям грузоотправителей, грузополучателей. Формы коммерческого акта и акта общей формы, а также правила их составления устанавливаются правилами перевозок грузов (ст. 160 КВВТ РФ, ст. 119 УЖТ РФ, ст. 402 КТМ РФ, ст. 38 Устава автомобильного транспорта).

Отказ от составления коммерческого акта или оформление его с нарушением установленных требований могут быть обжалованы в порядке, установленном правилами перевозок грузов.

Транспортные уставы и кодексы в соответствии с положениями п. 2 ст. 797 ГК РФ устанавливают 30-дневный срок рассмотрения претензий перевозчиком. Указанный срок исчисляется с момента получения претензии.

Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами (п. 3 ст. 797 ГК РФ). Транспортные нормативные акты по- разному определяют момент начала течения годичного срока исковой давности по требованиям, вытекающим из договоров перевозки. Так, течение срока исковой давности по договору перевозки внутренним водным транспортом начинается со дня наступления события, послужившего основанием предъявления претензии (ст. 164 КВВТ РФ), при перевозках воздушным транспортом — на следующий день после получения грузоотправителем или грузополучателем ответа об отказе или частичном отказе в удовлетворении претензии, а в случае неполучения такого ответа — через 45 дней после получения претензии перевозчиком, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки (ст. 128 ВК РФ).