НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
К федеральным законам, содержащим нормы охраны труда и регулирующим связанные с ней отношения, относятся Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон от 24.07.1998 № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
В соответствии с Трудовым кодексом РФ (далее - ТК РФ), государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В Российской Федерации действует система нормативных подзаконных актов, включающая в себя:
- • государственные стандарты (ГОСТ);
- • межотраслевые правила по охране труда (ПОТ Р М), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ Р М);
- • отраслевые правила по охране труда (ПОТ Р О), типовые инструкции по охране труда (ТИ Р О);
- • правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ);
- • государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы: гигиенические нормативы (ГН), санитарные нормы (СН), санитарные правила (СП), санитарные правила и нормы (СанПиН);
- • строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП).
Основополагающим и наиболее информативным видом нормативно-технической документации является система стандартов безопасности труда (ССБТ).
ССБТ — одна из систем государственной системы стандартизации (ГСС). Шифр (номер) этой системы в ГСС — 12. В рамках этой системы взаимоувязана и систематизирована вся существующая нормативная и нормативно-техническая документация по охране труда, в том числе многочисленные нормы и правила по производственной безопасности и производственной санитарии как общефедерального, так и отраслевого значения.
ССБТ представляет собой многоуровневую систему взаимосвязанных стандартов, направленную на обеспечение безопасности труда.
В России принят Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», который устанавливает отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации.
В соответствии с принятым законом, обязательные требования к объектам технического регулирования могут быть установлены только техническими регламентами, которые принимаются в статусе федерального закона, указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства РФ.
Государственные стандарты из основного инструмента государственного технического регулирования переходят в разряд национальных стандартов. Это было установлено постановлением Госстандарта России от 30.01.2004 г. № 4 «О национальных стандартах Российской Федерации». Национальные стандарты после вступления в силу технических регламентов признаны добровольными и изложенные в них требования не являются обязательными для исполнения физическими и юридическими лицами.
Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока.
При изменении законодательства Российской Федерации об охране труда, межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, при внедрении новой техники и технологий, а также по результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф в Российской Федерации государственные нормативные требования охраны труда подлежат пересмотру независимо от установленного срока их действия.
К локальным нормативным актам по охране труда относятся коллективные договоры и соглашения, индивидуальные трудовые договоры, инструкции по охране труда, стандарты предприятия, положения, приказы и т.д.
Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социальнотрудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Мероприятия по охране труда должны быть оформлены разделом в коллективном договоре и соглашении по охране труда с учетом предложений органов Федеральной службы по труду и занятости и других федеральных органов надзора, работодателей, работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях, и иных уполномоченных работниками представительных органов на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по результатам экспертизы технического состояния производственного оборудования, а также с учетом работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.
Соглашение — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.
В соглашение могут быть включены взаимные обязательства сторон по следующим вопросам: оплата труда; условия и охрана труда; режимы труда и отдыха; развитие социального партнерства; иные вопросы, определенные сторонами.
Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров.
Соглашение подписывают представители сторон. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать 3 лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более 3 лет.
Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. Работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующего у данного работодателя.
Трудовой договор может быть заключен на неопределенный и определенный сроки не более 5 лет.
