Специфика мероприятий по защите населения и территорий при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах (АС), организация их выполнения

1. Мероприятия, проводимые заблаговременно в режиме повседневной деятельности

Правовые мероприятия

Разработка, принятие правовых и нормативно-технических документов в области защиты населения и территорий в условиях радиоактивного загрязнения окружающей среды, руководство данными документами в практической деятельности. Правовой основой защиты населения и территорий в условиях радиоактивного загрязнения среды являются такие правовые документы, как федеральные законы «Об использовании атомной энергии» от 20.10.1995 г.,

«О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 г.; Технический регламент «О ядерной и радиационной безопасности»; постановления Правительства РФ: «О защите персонала атомных станций», «О мерах по социальной защите граждан, проживающих на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики» от 15.10.1992 г. и др.

К нормативно-техническим документам относятся: «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99), «Основные санитарные правила обеспечения безопасности» (ОСПРБ-99) и др.

Организационные мероприятия

1. Планирование предупреждения и ликвидации аварии, а также защиты населения, персонала АС (ЯОО) и территорий при авариях. Планирование защиты населения и территорий в районах возможного радиоактивного загрязнения при авариях на АС осуществляется ОУ ГОЧС различных уровней, в том числе и города (поселка энергетиков АС), на основе данных, полученных с АС заблаговременно, и уточняется при угрозе или возникновении аварий.

Планирование защиты персонала АС (ЯОО), работающего непосредственно на промышленной площадке и находящегося в его санитарно-защитной зоне, а также объектов на этой территории осуществляется КЧС и ОУ ГОЧС АС (ЯОО).

Основным документом планирования защиты персонала АС (ЯОО) является План мероприятий по защите персонала в случае аварии на атомной станции.

Планом предусматривается проведение определенных мероприятий в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности («Аварийная готовность») и в чрезвычайном режиме («Аварийная опасность»).

При планировании защиты населения и территорий, а также персонала и объектов АС предусматривается тесное взаимодействие ОУ ГОЧС различных уровней в ближних районах возможного загрязнения и ОУ ГОЧС АС.

Так, например, в ОУ ГОЧС области, где расположена АС, и в ОУ ГОЧС АС в приложениях к соответствующим основным планам защиты разрабатываются на картах 1 : 200 000 планы 30-километровой зоны с указанием границ зон: санитарно-защитной, локального оповещения и радиационного наблюдения, а также мест размещения органов управления, пунктов дислокации сил РСЧС, МВД, привлекаемых для ликвидации аварии, и маршрутов их выдвижения; маршрутов эвакуации населения из зоны упреждающей и экстренной эвакуации, мест расположения постов радиационного контроля, различных эвакуационных пунктов, пунктов санитарной обработки людей и спецобработки техники.

Подобные планы на крупномасштабных картах (схемах) могут разрабатываться и в местных ОУ ГОЧС 30-километровой зоны.

Наличие таких планов повышает оперативность принятия оптимального решения по защите населения, персонала АС и территорий в наиболее опасной 30-километровой зоне.

Одной из важных особенностей планирования защиты населения и территорий в данной ситуации является также определение зон планирования необходимых мер защиты населения, проводимое заблаговременно, и зон их проведения при возникновении аварий (см. табл. 4.1.3).

2. Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств для ликвидации аварии.

Силы для ликвидации аварии. Для ликвидации крупной ядерной аварии на АС может потребоваться значительная группировка сил и средств различного назначения, которая будет создаваться в течение нескольких суток. На ранней фазе развития аварии к ее ликвидации будут, как правило, привлечены формирования АС (ЯОО), подразделения РСЧС, постоянно расположенные в 30-километровой зоне, силы областного подчинения. В дальнейшем группировка сил может усиливаться за счет привлечения сил РСЧС регионального и федерального уровней, а также специальных подразделений и частей МО.

Средства — приборы, системы и средства радиационного контроля; робототехника для действий на участках с высокими уровнями радиации; инженерная техника с биологической защитой и дистанционным управлением; средства пожаротушения; средства локализации и ликвидации загрязнения; транспортные средства для эвакуации населения.

  • 3. Обеспечение персонала АС (ЯОО) и населения в районах возможного радиоактивного загрязнения средствами индивидуальной защиты органов дыхания и йодными препаратами должно предусматривать выдачу их в минимально короткие сроки (до 10 мин — для персонала АС, до 1 ч — для населения, проживающего вблизи АС). Возможен вариант хранения СИЗ для населения 30-километровой зоны в местах его постоянного проживания. В табл. 4.1.11 показаны СИЗОД, используемые для защиты органов дыхания от радиоактивной пыли и аэрозолей, и их соответствующие возможности.
  • 4. Контроль радиационной обстановки в районах расположения АС (ЯОО) осуществляется с использованием стационарных, передвижных и переносных приборов, систем и средств радиационного контроля в целях: получения информации о состоянии барьеров безопасности ЯЭУ АС; обнаружения аварийной ситуации, оценки опасности (уровня) события и ожидаемых последствий; получения информации о радиационной обстановке на объекте и в пределах зоны наблюдеПротиворадиационные возможности средств индивидуальной защиты

Табельные средства

Предметы бытового назначения

Противогазы и респираторы

Коэффициент защиты

Наименование предметов быта

Коэффициент защиты

по аэрозолям

по парам йода

Промышленный противогаз с коробкой «И» (оранжевая)

НО5

Снижение активности до 1- 10'7Ки/л

Мужской носовой платок

  • — в 16 слоев
  • — в 1 слой
  • 17
  • 2,7

Противогазы /77-7, ГП- 7ВМ (ГП-5)

1000(100)

Женский носовой платок в 4 слоя (влажный)

2,7

Противоаэрозольные

респираторы

200

0

Противопыльные респираторы Р-2, «Лепесток» и др.

5-10

0

Махровое полотенце в 2 слоя

4

Промышленные респираторы РУ-бОм, РПГ-67

40

10

Туалетная бумага в 4 слоя

12

Примечания'. 1) время защиты всех фильтрующих СИЗОД — не более 6 ч; 2) при размере частиц более 1 мкм коэффициент защиты всех респираторов не менее 103; 3) предметы бытового назначения от паров йода не защищают.

ния АС для определения необходимости вмешательства и передачи информации соответствующим органам управления.

5. Поддержание в постоянной готовности всех систем оповещения и информации: локальной (ЛСО), централизованной (ЦСО) и комплексной (ОКСИОН). На АС ЛСО создается для оповещения руководства и персонала объекта, а также населения, проживающего и работающего в 5-километровой зоне. Управление ЛСО осуществляет, как правило, начальник дежурной смены АС.

Оповещение (информация) об аварии на АС (ЯОО) различных органов исполнительной власти, определенных ведомств, ОУ РСЧС и населения осуществляется службой информации АС (ЯОО) последовательно в соответствии со списком очередности трех групп абонентов. 1-я очередь оповещения — «ч»[1] + 5 мин: руководство и персонал АС, формирования пожаротушения и медицинской помощи, город (поселок) АС, организации на территории СЗЗ, ОУ ГОЧС в зоне ЛСО и др.; 2-я очередь оповещения — «ч» + 10 мин: ОУ ГОЧС области, где расположена АС, Росэнергоатом, Госатомнадзор и др.; 3-я очередь оповещения — «ч» + 15 мин: МЧС, Минатом, ФСБ и др. Оповещение населения в прогнозируемых зонах загрязнения за пределами ЛСО проводится соответствующими ОУ РСЧС различных уровней на соответствующих территориях с помощью ЦСО и ОК- СИОН.

  • 6. Организация физической защиты АС осуществляется подразделениями МВД и спецназа на постоянной основе с использованием различных пассивных и активных технических средств.
  • 7. Подготовка персонала объекта и населения к действиям в условиях радиоактивного загрязнения при авариях на АС осуществляется в соответствии с общими положениями обучения (см. гл. 3). Основное внимание при этом уделяется изучению рекомендаций по поведению людей в условиях радиоактивного загрязнения и обучению населения вопросам организованного проведения эвакуации, герметизации помещений, использованию СИЗОД и противорадиационных препаратов в условиях радиоактивного загрязнения.

Основные рекомендации по поведению населения в условиях радиоактивного загрязнения среды при авариях на АС

В помещении: загерметизировать окна, двери и вентиляционные люки; продукты питания завернуть в герметичную упаковку; с началом радиационного загрязнения защитить органы дыхания простейшими СИЗОД; ежедневно проводить влажную уборку, желательно с применением моющих средств; строго соблюдать правила личной гигиены; воду употреблять только из проверенных источников, а продукты питания — приобретенные через торговую сеть; принимать пищу только в закрытых помещениях, тщательно мыть руки перед едой и полоскать рот 0,5%-ным раствором питьевой соды; систематически контролировать радиационный фон.

Вне помещения: максимально ограничить пребывание на открытой территории; при выходе из помещения обязательно использовать средства индивидуальной защиты (респиратор, ватно-марлевую повязку, плащ, резиновые сапоги и т.п.); при нахождении на местности не рекомендуется раздеваться, садиться на землю, курить, пить, есть, купаться в открытых водоемах; перед входом в помещение обязательно вымыть обувь водой или обтереть мокрой тряпкой, верхнюю одежду вытряхнуть и почистить влажной щеткой. Одежду и обувь оставить в плотно закрывающемся шкафу при входе.

В целях комплексной подготовки ОУ ГОЧС, персонала и населения, проживающего в районах, которые могут подвергнуться радиоактивному загрязнению, регулярно проводятся учения и тренировки.

Инженерно-технические мероприятия

1. Проектирование, размещение, строительство, эксплуатация и вывод из эксплуатации ЯОО (АС) осуществляются на основе требований Государственной экологической экспертизы, Федерального закона «Об использовании атомной энергии», Технического регламента «О ядерной и радиационной безопасности», нормативно-технических документов в области радиационной безопасности населения.

При проектировании новых типов ЯЭУ АС устанавливаются основные требования безопасности, включающие: разработку только многоконтурных ЯЭУ с усовершенствованными реакторами; наличие системы барьеров безопасности; создание эффективной вентиляционной системы работающего реактора со специальными фильтрами и вентиляционной трубой высотой не менее 100 м; соблюдение пределов допустимых выбросов при плановой работе АС (табл. 4.1.12); создание системы безопасности реактора, работающей на пассивном принципе, в соответствии с физическими законами природы без потребления энергии, воды и вмешательства персонала и т.д.

Таблица 4.1.12

Среднесуточный допустимый выброс АС (1000 МВт)

Радионуклиды

ДВ, Ки/сут

Инертные радиоактивные газы

500*

Йод-131 (газовая и аэрозольная составляюшие)

0,01

Долгоживущие радионуклиды, остающиеся на фильтрах

0,015

Короткоживущие радионуклиды

0,2

Радиоактивные газы легче воздуха и сильно разогреты, поэтому они сразу попадают в верхние слои атмосферы, где распространяются на большие расстояния и претерпевают распад. Поэтому ДВ для них значительно выше, чем для других нуклидов.

Решение о месте расположения таких ЯОО, как АС, принимается совместно Правительством РФ и органами власти субъектов РФ. При этом АС должна располагаться в зоне минимальной сейсмичности, на незатопляемой территории с уровнем паводковых вод не менее чем на 1,5 м ниже дна емкостей подземных хранилищ РАО, а также с подветренной стороны по отношению к густонаселенным районам.

АС с ЯЭУ мощностью 440 МВт и более должна располагаться не ближе 25 км от городов с населением свыше 300 тыс. человек и не ближе 100 км от городов с населением более 1 млн человек. ACT могут располагаться рядом с городом, но не ближе 5 км от границы его проектной застройки.

В перспективе планируется широкое использование реакторов на быстрых нейтронах (БН-600, БН-800), обладающих значительно большей безопасностью, чем другие ЯЭУ. Кроме того, они позволяют решить проблему использования больших запасов наработанного плутония, являющегося топливом для реакторов БН, и уничтожения путем «сжигания» ядерных отходов.

2. Создание вокруг АС (ЯОО) санитарно-защитных зон (СЗЗ) и зон наблюдения (ЗН). Размеры и границы СЗЗ определяются в соответствии с нормами и правилами в области использования атомной энергии, которые согласовываются с органами Государственного санэпиднадзора, но не менее 3 км. В СЗЗ запрещается строительство зданий и сооружений, не относящихся к функционированию АС (ЯОО).

В ЗН, включающей в себя СЗЗ, устанавливаются датчики систем контроля радиационной обстановки (АСКРО). Радиус зоны 12— 15 км. В ЗН на граждан распространяется действие мер по социально-экономической компенсации за дополнительные факторы риска, а также действие мер по аварийному планированию.

3. Строительство защитных сооружений для персонала АС и населения, а также оборудование подвалов под ПРУ в целях радиационной защиты людей (табл. 4.1.13).

Для обеспечения необходимого уровня защиты населения от внешнего облучения в случае аварии на АС в 5-километровой зоне вокруг станции должны строиться только убежища и ПРУ с защитой от ударной волны и крупных обломков, с ослаблением гамма-излучения не менее чем в 5000 раз. На удалении 5—30 км от АС оборудуются ПРУ с защитой от внешнего облучения соответственно от 1000 до 40 крат.

4. Строительство дорог с твердым покрытием в трех-четырех направлениях от АС (с учетом направления господствующих ветров) для проведения упреждающей и экстренной эвакуации из близлежащих

Таблица 4.1.13

Защитные свойства ЗС и других укрытий от радиоактивного облучения

Вид защитного сооружения, здания или помещения

*осл (снижение дозы)

внешнего

облучения

внутреннего

облучения

Защитные сооружения: убежища:

  • - в режиме чистой вентиляции
  • — в режиме фильтровентиляции противорадиационные укрытия

в 1000 раз и более 50-500

10-20 (30-40)’ 40-50 (до 1000) 3-10

Здания и помещения:

производственные и административные (3 этажа) жилые каменные (5 этажей):

  • - подвалы деревянные дома:
  • — подвалы

транспортные средства

  • 5-7
  • 25-50
  • 400-600
  • 3
  • 7-8
  • 2
  • 1,5-2 (3-5)” 2-3 (3-5) 2-3 (4-6) 1-2 (2-3) 1-3 (4-6)
  • 1

В скобках — при наличии противоаэрозольных фильтров. В скобках — при герметизации помещений.

населенных пунктов и города (поселка) АС, а также обеспечения своевременного прибытия в район аварии подразделений РСЧС.

Мероприятия по повышению устойчивости функционирования РОО (ЯОО)

Устойчивость функционирования РОО (и особенно ЯОО) как по отношению к техногенным и природным ЧС, так и на случай применения по ним современных средств поражения имеет особо важное значение. Оно достигается выполнением определенных инженерных и организационных мероприятий (см. гл. 3) с учетом специфики данной ЧС.

Уже при проектировании ЯОО в их конструкции закладываются большие запасы прочности. Особое внимание уделяется устойчивости при взрывах и механических воздействиях на ядерную энергетическую установку. Так, например, реактор ACT должен выдержать падение на него 100-тонного строительного блока, 20-тонного истребителя-бомбардировщика с пикирования со скоростью 700 км/ч либо воздействие избыточного давления ударной волны взрыва до 0,5 кг/см2, что соответствует взрыву 5 т тротила на удалении 200 м от реактора.

Устойчивость работы ЯЭУ обеспечивается комплексом систем безопасности, принципы действия которых рассмотрены выше. Кроме того, все реакторы последних поколений обладают свойствами самоограничения и самоглушения, что исключает неконтролируемый их разгон с выделением большого количества энергии.

В ходе эксплуатации ЯОО происходит постоянное наращивание их устойчивости в соответствии с изменениями экологической обстановки и поступлением прогноза о возможности возникновения новых ЧС, ранее не характерных для района, где размещаются объекты. Особое внимание уделяется предупреждению возможных попыток ядерного терроризма.

Медико-профилактические мероприятия

1. Выполнение требований по ограничению облучения населения. В целях предотвращения облучения населения различными источниками ионизирующих излучений выше допустимой степени риска разработаны предельно допустимые уровни облучения {НРБ-99). В соответствии с ними все население делится на персонал, работающий с источниками излучения, и остальное население. В свою очередь, персонал делится на две группы: А — работающие с источниками излучения; Б — по условиям работы находящиеся в сфере их воздействия. Дозы для категории Б установлены в 4 раза ниже, чем для категории А (табл. 4.1.14).

Планируемое повышенное (сверх установленных дозовых пределов) облучение персонала при ликвидации аварии может быть разрешено в дозе до 200 мЗв в год при невозможности исключить такое превышение и может быть оправдано только спасением жизни людей, предотвращением дальнейшего развития аварии и облучения большого числа людей. Оно допускается только для мужчин старше 30 лет, при их добровольном согласии и после информации их о возможных дозах облучения и риске для здоровья. Лица, подвергшиеся облучению дозой 200 мЗв и более, должны немедленно вывозиться из зоны радиоактивного воздействия и направляться на медицинское обследование. Эффективная доза для персонала не должна превышать за период трудовой деятельности (50 лет) 1000 мЗв, а для населения за период жизни (70 лет) — 70 мЗв. Начало периодов вводится с 1 января 2000 г.

Таблица 4.1.14

Основные дозовые пределы

Нормируемая

величина

Дозовые пределы

Персонал (группа А)

Население

Эффективная

доза

20 мЗв/год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 50 мЗв/год

1 мЗв/год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 5 мЗв/год

Эквивалентная доза за год: в хрусталике глаза

в кистях, стопах, коже

150 мЗв 500 мЗв

15 мЗв 50 мЗв

Примечание. Основные дозовые пределы не включают в себя дозы от природных, медицинских источников и вследствие аварий. На эти виды облучений устанавливаются специальные ограничения.

  • 2. Соблюдение населением гигиенических норм, в том числе норм гигиенического питания в районах с повышенными уровнями радиации, постоянный контроль чистоты воды и продуктов питания (от радиоактивных загрязнителей).
  • 3. Накопление медицинских средств защиты от радиации: йодных препаратов, фармакологических средств противолучевой защиты и др.
  • 2. Мероприятия, проводимые заблаговременно в режиме повышенной

готовности [на АС«Аварийная готовность»)

Данный режим на АС и на территориях, расположенных в зонах возможного радиоактивного загрязнения, может вводиться при возникновении на АС начальной стадии ранней фазы аварии, при получении прогноза о возможности разрушительного стихийного бедствия, при угрозе террористического акта либо при возникновении угрозы развязывания войны.

При этом ОУ ГО ЧС АС информируют о введении аварийной готовности абонентов 1 -й очереди и вышестоящие органы управления ГОЧС, причем последним могут предлагаться рекомендации по возможным мерам защиты населения: проведения йодной профилактики и упреждающей эвакуации. На АС проводятся мероприятия в соответствии с «Планом мероприятий по защите персонала АС при авариях» при введении данного режима.

ОУ ГОЧС различных уровней в районах возможного радиоактивного загрязнения, основываясь на данных, полученных с АС, и в первую очередь о возможном времени выброса и прогнозе развития аварии, оценивают обстановку и на основе сделанных выводов совместно с органами исполнительной власти уточняют планирование защиты населения, приводят в повышенную готовность территориальные и объектовые спасательные формирования, проверяют систему оповещения (при необходимости информируют население об угрозе аварии), усиливают режим радиационного контроля, готовят ЗС к приему укрываемых, СИЗ к выдаче населению и проверяют готовность всех служб к действиям по защите населения и ликвидации ЧС.

Если этого требует обстановка, населению могут быть выданы СИЗОД, начато проведение йодной профилактики, а из зоны № 1 — проведена упреждающая эвакуация.

3. Мероприятия, проводимые при возникновении и ликвидации аварии

на АС в чрезвычайном режиме [на АС — «Аварийная опасность»)

Мероприятия по защите населения и территорий в ЧС при авариях на РОО (ЯОО), АС проводятся практически одновременно как на самой АС, где произошла авария, так и в районах (на территориях) возможного (фактического) радиационного загрязнения по фазам развития аварии.

Мероприятия, проводимые в ранней фазе аварии (РФА)

На РФА защита населения и территорий осуществляется путем проведения комплекса экстренных мероприятий по ликвидации ЧС — прекращение выброса радиоактивных веществ в окружающую среду; мероприятия по непосредственной защите населения — упреждающая (экстренная) эвакуация, укрытие в СКЗ (герметизированных помещениях), прием йодных препаратов, использование СИЗ; радиационная защита персонала АС и личного состава аварийно-спасательных формирований (использование защитных костюмов, применение робототехники с дистанционным управлением по проводам и инженерной техники с биозащитой водителя); оказание первой медицинской помощи при радиационных поражениях; проведение АС и ДНР на аварийном реакторе; локализация участков с высокими уровнями радиации (табл. 4.1.15).

Таблица 4.1.15

Меры по защите населения и территорий при аварии на АС (по фазам аварии)

п/п

Наименование

Фазы аварии

Ранняя

Средняя

Поздняя

Защита населения

1

Эвакуация

XX

X

-

2

Укрытие населения в ЗС или в приспособленных для

XX

-

-

этого помещениях

3

Применение индивидуальных средств защиты органов

XX

X

-

дыхания

4

Йодная профилактика

XX

-

-

5

Блокирование загрязненных территорий, ограничение

X

XX

-

въезда и выезда населения

6

Оказание населению медицинской помощи

XX

X

X

7

Санитарная обработка людей

XX

XX

-

8

Временное исключение из потребления продуктов

X

XX

X

местного производства

9

Подвоз «чистых» продуктов и питьевой воды в загряз-

-

XX

XX

ненные районы

10

Перевод скота на незагрязненные пастбища

-

X

X

11

Временное отселение

X

Радиационный контроль

X

X

XX

Ограничение проживания

-

-

X

Отселение

-

X

XX

Отчуждение

-

-

XX

12

Меры первоочередного жизнеобеспечения населения

-

XX

XX

Защита территорий

13

Локализация очагов радиоактивного загрязнения

XX

X

-

14

Ликвидация очагов радиоактивного загрязнения

-

XX

XX

15

Создание временных хранилищ РАО

-

XX

-

16

Спецобработка техники

-

XX

X

Примечания. 1. хх — меры, проводимые обязательно; х — меры, проводимые в соответствии с обстановкой;--меры не проводятся к данному району (объекту). 2. Меры защиты № 1—4 должны проводиться до подхода радиоактивного облака. В средней и поздней фазах аварии, как правило, будут проводиться определенные меры первоочередного жизнеобеспечения населения с учетом конкретно сложившейся обстановки (см.гл. 3).

Специфика проведения основных мер по защите населения и территорий на ранней фазе аварии

1. Эвакуация населения. Экстренная эвакуация из 30-километро- вой зоны, являющаяся наиболее эффективным способом защиты населения в условиях радиоактивного загрязнения, должна проводиться, как правило, до подхода радиоактивного облака либо как исключение — сразу же после его окончательного оседания на местности (формирования зоны загрязнения).

Общая эвакуация из районов, расположенных за пределами 30-километровой зоны, где вследствие изменения направления ветра формирование радиационных полей (оседание радиоактивного облака) произошло до завершения ранней фазы, может также начинаться в ранней фазе. До начала эвакуации население должно быть укрыто в СКЗ и герметизированных помещениях, проведена йодная профилактика.

О времени и порядке эвакуации укрывающееся население оповещается по средствам массовой информации. При этом сборные эвакуационные пункты не назначаются, транспорт подается непосредственно к входам в защитные сооружения и здания, где укрываются люди, а погрузка осуществляется в кратчайшие сроки. В ходе движения используются СИЗОД и ведется непрерывный дозиметрический контроль.

Эвакуация осуществляется в два этапа. На первом этапе население транспортом, оказавшимся в зоне загрязнения, доставляется до границы зоны, на втором — после спецобработки — пересаживается на незагрязненный радиоактивными веществами транспорт и доставляется в места расселения.

На границе зоны загрязнения организуется промежуточный пункт эвакуации, на котором производится регистрация эвакуируемых, дозиметрический контроль и санитарная обработка населения. Одежда, обувь и личные вещи дезактивируются.

Санитарная обработка населения заключается в отмывании с тела горячей водой с мылом (желательно душем) радиоактивной пыли; дезактивация — в механической очистке одежды и обуви от радиоактивной пыли и аэрозолей (путем вытряхивания, выбивания, отмывания и т.п.). Для замены вещей, очистить которые не удается, решением КЧС может создаваться запас обменной одежды и обуви. Схема организации обработки населения на ППЭ показана на рис. 4.1.5.

Транспорт, оказавшийся в зоне радиоактивного загрязнения, за границы зоны не выпускается и используется для проведения работ внутри нее. После того как наведенная активность в кабинах машин превысит допустимые значения, их отправляют на пункты сбора загрязненного автотранспорта («могильники»), где они будут храниться до тех пор, пока в результате спада активности не появится возможность вывезти их на переплавку. Отдельные машины с ценным оборудованием (реанимационные, пожарные со спецоборудо- ванием и другая специальная техника) могут проходить дезактивацию и замену колес на чистые на пункте спецобработки транспорта и, если активность удается снизить до допустимых пределов, включаются в колонну чистого транспорта.

Схема пункта специальной обработки (ПуСо) населения

Рис. 4.1.5. Схема пункта специальной обработки (ПуСо) населения

2. Укрытие населения в СКЗ. В условиях невозможности эвакуации населения до начала радиоактивного загрязнения и при наличии СКЗ с требуемыми характеристиками оно должно быть укрыто в убежищах и ПРУ. При отсутствии СКЗ для укрытия используются герметизированные жилые и производственные помещения.

При укрытии населения в ЗС, учитывая высокую проникающую способность радиоактивных газов и аэрозолей через фильтры сооружений, к моменту подхода радиоактивного облака убежища переводятся в режим полной изоляции, а ПРУ герметизируются, для чего в них закрываются двери, заслонки приточных и вытяжных коробов. Кроме того, в ПРУ и герметизированных помещениях укрываемые надевают средства защиты органов дыхания. Такой режим продолжается до завершения оседания радиоактивной пыли и аэрозолей (при единичном выбросе — несколько часов). Если выбросы продолжаются, режим сохраняется до изменения метеорологической обстановки. При отсутствии регенерирующих устройств для вентиляции ЗС может осуществляться кратковременное (на 15—20 мин) включение ФВА (открытие дверей и заслонок вытяжных вентиляционных коробов в ПРУ). На время вентиляции все укрываемые надевают СИЗОД, а в ПРУ, кроме того, и средства защиты от радиоактивной пыли. После завершения вентиляции ЗС и до снятия СИЗОД обязательно проводится влажная уборка помещений. Снятые средства защиты от пыли в ПРУ убираются в помещение (шкаф) для хранения «загрязненной» одежды.

3. Экстренные мероприятия медицинской защиты. До подхода радиоактивного облака (либо как исключение — с началом радиоактивного загрязнения) в обязательном порядке проводится йодная профилактика населения и личного состава формирований.

Населению, получившему высокие степени облучения, оказывается первая медицинская помощь (см. гл. 8).

Принимаются меры к недопущению переоблучения личного состава спасательных формирований.

4. Локализация и ликвидация радиоактивного загрязнения при авариях на АС (ЯОО). Локализация и ликвидация радиоактивного загрязнения являются важнейшими специфическими мерами по защите населения и территорий при авариях на ЯОО (АС). При этом под локализацией радиоактивного загрязнения понимается комплекс организационно-технических мер, направленных на предотвращение перехода радиоактивных веществ с загрязненной поверхности или из объема на другие поверхности или в объемы. Под ликвидацией радиоактивного загрязнения понимается комплекс мер по удалению радиоактивных веществ с поверхности или из объема до достижения установленного безопасного уровня радиоактивного загрязнения.

Меры по локализации радиоактивных загрязнений проводятся до начала и одновременно с работами по их ликвидации. Они направляются на предотвращение перераспределения радиоактивных загрязнений за счет ветровых переносов, миграции с поверхностными и грунтовыми водами и в результате технической деятельности при ликвидации ЧС.

Для локализации поверхностей и объемов и предотвращения выхода радиоактивных веществ из объема на поверхность используются различные методы: связывание радиоактивных загрязнений полимерными и пленкообразующими материалами, распыляемыми с помощью средств механизации (авторазливочных станций, авиации); экранирование загрязненной поверхности слоем чистого грунта или других материалов (толщиной не менее 15 см) или полимерными покрытиями; вспашка грунтов (при глубине вспашки 30— 50 см достигается снижение выхода активности в 12—15 раз); химико-биологическое задержание радиоактивных загрязнений; создание барьеров на пути поверхностных и грунтовых вод (устройство валов, дамб и барьеров).

Основным методом ликвидации радиоактивного загрязнения местности и объектов является дезактивация; кроме того, применяются очистка радиоактивных вод, вывоз и захоронение загрязненных фрагментов зданий, технического оборудования и пр.

Под дезактивацией понимается удаление радиоактивных веществ с поверхностей. Она может проводиться физическими (механическое удаление радиоактивных веществ) и физико-химическими методами, основанными на образовании в результате химической реакции растворимых соединений, легко удаляемых физическими методами.

При дезактивации территорий и сооружений используются следующие способы: обработка поверхностей струей воды среднего и высокого давления; дезактивация жидкими средствами с одновременной обработкой жесткими щетками (используется для дезактивации внутренних помещений); снятие верхнего слоя земли (толщиной до 15 см); для твердых покрытий — вакууммирование (обработка пылесосами или специальными аэродинамическими пылеуборочными машинами); сметание и смыв радиоактивных загрязнений поливальными машинами. Строения, не поддающиеся дезактивации, сносятся, а их обломки захораниваются в «могильники».

Наибольший эффект дезактивации (ликвидация 50—80% загрязнений) путем смыва и вакууммирования достигается, когда радионуклиды находятся в нефиксированном состоянии, т.е. могут самопроизвольно или под влиянием внешних воздействий переходить с одних поверхностей на другие. С переходом радионуклидов в фиксированные формы и появлением наведенной радиации эффективность дезактивации снижается до 5— 10%. Поэтому особое внимание должно быть уделено максимально быстрой ликвидации загрязнений, пока они еще по большей части находятся в нефиксированном состоянии.

Организуя дезактивацию в условиях радиационной аварии, следует учитывать, что при высокой трудоемкости она дает относительно невысокий эффект, что связано с тем, что мелкодисперсные аэрозоли проникают в мельчайшие трещины различных поверхностей, откуда их очень трудно удалять. Кроме того, в облученных материалах возникает наведенная радиация, снизить которую никаким внешним воздействием невозможно. Поэтому дезактивации подвергаются только места проживания спасателей, основные дороги, используемая техника и т.п.; при этом дезактивация может проводиться не в полном объеме (до допустимых по требованию НРБ уровней активности), а с целью минимизации активности. Техника может дезактивироваться не полностью, а только в тех местах, где с ней приходится соприкасаться при работе.

С изоляцией источника загрязнения (с завершением ранней фазы) практически завершается выполнение неотложных работ, решаемых силами и средствами РСЧС. Дальнейшие работы организуются и осуществляются в плановом порядке, как правило, органами исполнительной власти на загрязненной территории с возможным привлечением сил и средств РСЧС.

4. Действия руководства и ОУ ГОЧС (ОШ, ОГ) по организации защиты населения и территорий при авариях на АС в ранней фазе аварии

А. Действия руководства и ОУ ГОЧС АС Дежурная смена ОУ ГОЧС АС:

  • экспресс-оценка обстановки — уровень аварии, степень разрушения реактора, возможности дежурных АСФ и т.д.;
  • принятие решения на начало работ по ликвидации ЧС (АЧС) дежурными силами и средствами (АСФ АС);
  • оповещение и информация об аварии абонентов 1-й очереди (ч + 5 мин) (см. с. 123);
  • постановка задач и организация взаимодействия АСФ — защита персонала АС, прекращение выброса РВ и т.д.;
  • организация проведения экстренных мероприятий на аварийном реакторе.

Руководство постоянных и повседневных ОУ ГОЧС АС (ОШ, ОГ):

  • уточнение обстановки — характер аварии, наличие пострадавших, степень радиационного загрязнения и т.д.;
  • введение в действие «Плана мероприятий по защите персонала АС при авариях»;
  • уточнение решения по ЗНиТ, в том числе 1-го и 2-го эшелонов;
  • информация об аварии абонентов 2-й и 3-й очереди (см. с. 123);
  • уточнение задач и организация взаимодействия по ликвидации аварии АСФ 1-го и 2-го эшелонов;
  • организация проведения мероприятий по ЛЧС на АС:
  • - проведение мер по защите персонала;
  • - прекращение выброса РВ из аварийного реактора;
  • - локализация зон загрязнения с высокими уровнями радиации;
  • - проведение АС и ДНР (расчистка завалов, ликвидация пожаров, ликвидация аварий на коммунальных сетях АС);
  • - оказание первой медицинской помощи пострадавшим.

В. Действия руководства и ОУ ГО ЧС по организации защиты населения и территорий в районах возможного радиоактивного загрязнения при

аварии на АС

Мероприятия, проводимые до подхода загрязненного воздуха:

  • оценка обстановки на основе прогнозирования по фактическим данным аварии на АС;
  • принятие решения по ЗНиТэкстренные меры непосредственной защиты населения (упреждающая эвакуация, подготовка СКЗ к приему укрываемых, выдача СИЗ и йодных препаратов); приведение всех сил и средств в режим «ЧС»; определение задач АСФ; решение вопросов управления, взаимодействия, обеспечения;
  • оповещение населения, информация ОУ ГОЧС в соответствии с «Планом предупреждения»;
  • постановка задач АСФ, организация управления, взаимодействия, обеспечения;
  • организация проведения мероприятий по ЗНиТ в соответствии с решением.

Мероприятия, проводимые с подходом зараженного воздуха:

  • оценка фактической радиационной обстановки с помощью приборов, систем и средств радиационного контроля;
  • уточнение решения по ЗНиТ — меры по непосредственной защите населения, задачи АСФ и т.д.;
  • уточнение задач АСФ с учетом фактической радиационной обстановки;
  • организация выполнения задач по ЗНиТ в соответствии со сложившейся радиационной обстановкой, контроль их выполнения.

Мероприятия по защите населения и территорий в средней фазе развития аварии

В средней фазе развития в зависимости от продолжительности РФА могут проводиться как экстренные, так и основные мероприятия (большая часть) по ЗНиТ. Основными мероприятиями, как правило, будут: зонирование территорий по мерам защиты населения (см. табл. 4.1.15); завершение строительства защитного сооружения над аварийным блоком АС; осуществление перехода к плановым работам по ликвидации загрязнений; организация временных площадок складирования радиоактивных отходов и другие необходимые меры.

Мероприятия по защите населения и территорий в поздней фазе развития аварии

В данной фазе проводятся в основном завершающие мероприятия по ЗНиТ: уточнение зонирования территорий по мерам защиты населения; осуществление ликвидации загрязнения до допустимых уровней (НРБ-99); ликвидация временных складирований РАО и организация их безопасного хранения на требуемый период. К концу фазы обеспечивается практическое выполнение мер по защите населения на всей территории.

В средней и поздней фазах аварии на АС организация ЗНиТ проводится руководством и ОУ ГОЧС на различных уровнях РСЧС в соответствии с постоянным алгоритмом «мероприятий управления»: оценка обстановки, принятие решения, постановка задач и т.д.

При большой продолжительности фаз развития аварии на АС общая оценка обстановки и уточнение решения по дальнейшей работе должны осуществляться руководством ОУ ГОЧС ежесуточно.

  • [1] Под временем «ч» понимается время начала аварии.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >