Специфика мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленных террористическими актами, организация их выполнения

Мероприятия, проводимые заблаговременно в целях предупреждения террористических актов в режиме повседневной деятельности

Правовые мероприятия

Разработка и принятие правовых и нормативно-технических документов в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленных террористическими актами различного характера.

Основными правовыми документами в области борьбы с терроризмом в настоящее время являются:

  • • «Концепция национальной безопасности России». Указ Президента России № 1300, 1997 г.;
  • • «О мерах по противодействию терроризму». Указ Президента России № 1160, 2006 г.

В указе определена структура органов управления Российской Федерации в области противодействия терроризму и решаемые ими задачи: на федеральном уровне — Национальный антитеррористи- ческий комитет и Федеральный оперативный штаб; на уровне субъектов Федерации — антитеррористические комиссии и оперативные штабы; на муниципальном уровне — ОУ ГОЧС данного уровня под руководством начальников соответствующего органа ФСБ (МВД)[1] — первоочередные меры по пресечению терактов до начала работы оперативных штабов;

• Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ, 2006 г.

Закон определяет основные положения противодействия терроризму: правовые основы; принципы; содержание мероприятий по противодействию терроризму: 1) профилактика терроризма; 2) борьба с терроризмом; 3) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; участие Вооруженных сил в борьбе с терроризмом; основы проведения контртеррористических операций и т.д.

Организационные мероприятия

1. Планирование защиты населения и территорий в ЧС, обусловленных террористическими актами, на любом уровне должно отражаться в «Плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС».

Планирование мероприятий по противодействию терроризму осуществляется на федеральном уровне и уровнях субъектов Федерации соответствующими оперативными штабами, на муниципальном уровне — ОУ ГОЧС данного уровня с отработкой соответствующих документов.

При планировании должно учитываться то обстоятельство, что любые чрезвычайные ситуации, источниками которых являются причины техногенного или природного характера, имеют по критерию последствий определенную долю «случайности события», тогда как террористический акт, приводящий к подобной ситуации, готовится достаточно тщательно и сводит к минимуму фактор случайности, что, в свою очередь, приводит к более серьезным негативным последствиям.

Данное положение должно особенно учитываться при планировании таких заблаговременных мероприятий, как инженерно-технические, повышение устойчивости функционирования критически важных и потенциально опасных объектов в различных условиях, медико-профилактические мероприятия.

2. Создание и поддержание в постоянной готовности сия и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обусловленных терактами.

Силы и их предназначение. Для непосредственной борьбы с терроризмом на различных его этапах привлекаются, как правило, органы управления и структурные подразделения следующих министерств и ведомств Российской Федерации: Федеральной службы безопасности РФ — непосредственная организация противодействия терроризму на всех уровнях, а также предупреждение, выявление и пресечение террористической деятельности; предупреждение, выявление и пресечение попыток нарушения террористами государственной границы РФ и незаконного перемещения через границу РФ оружия, взрывчатых, опасных химических и радиоактивных веществ, а также предметов, которые могут быть использованы в качестве средств совершения террористических актов; участие в обеспечении безопасности национального морского судоходства и в проведении контртеррористических операций; Министерства внутренних дел РФ — предупреждение, выявление и пресечение террористической деятельности с корыстными целями; Службы внешней разведки РФ — обеспечение безопасности учреждений РФ за рубежом, сбор информации о международной деятельности террористов; Федеральной службы охраны РФ — обеспечение безопасности объектов особой важности; Министерства обороны РФ — защита от оружия различного назначения, в том числе ОМП, боеприпасов, взрывчатых веществ, участие в обеспечении безопасности национального морского судоходства, воздушного пространства РФ, участие в проведении контртеррористических операций; Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций — участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных террористическими актами.

Средства. Средства, используемые для борьбы с террористической деятельностью, можно условно разделить на группы средств предупреждения террористических актов и средств, используемых при ликвидации последствий этих актов.

Средства предупреждения террористических актов:

  • а) агентурные средства — специальные средства, используемые соответствующими спецслужбами и ведомствами;
  • б) информационные и пропагандистские средства — СМИ и другие аналогичные средства;
  • в) средства непосредственного контроля территории охраняемого объекта:
    • - комплекты оптических приборов;
    • - приборы ночного видения;
    • - тепловизионные системы наблюдения;
    • - разведывательные комплексы.

Транспортно-разведывательный комплекс SV-1355. Комплекс предназначен для аудио- и видеоразведки объектов и территорий, поиска, обнаружения и уничтожения самодельных взрывных устройств (СВУ).

Обеспечивает проведение взрывотехнических операций путем доставки и применения разрушителей взрывных устройств типа СВ-1329, СВ-1353 и др. Оснащен дистанционным управлением. Размещается в двух чемоданах типа «атташе-кейс».

Тепловизор. Пассивный прибор для наблюдения за перемещением подозрительных лиц и их транспортных средств.

Применяется при охране нежилых объектов, контроле параметров отдельных рубежей в условиях недостаточного освещения, в том числе и в ночное время.

Микроволновый детектор «МДМ-1». Позволяет обнаруживать живые биологические объекты на расстоянии 15—20 м.

Электронные, сейсмические, вибрационные и другие системы внешней охраны объекта;

г) приборы и системы контроля персонала, посетителей и их ручной клади.

Стационарные металлоискатели: «Поиск-ЗМ» или «Поиск-ЗМР» и портативные ручные металлоискатели «Комет», «Сфинкс ВМ-611». Применяются для выявления холодного и огнестрельного оружия, металлических элементов взрывных устройств, скрытых под одеждой персонала и посетителей, в строительных конструкциях и мебели, при проверке объекта. Сигнализация световая и звуковая.

Стационарные и переносные досмотровые рентгенотелевизионные установки «Калан-К2», «Рона», «Норка», «Сфинкс ВМ-611» предназначенные для организации входного контроля при досмотре ручной клади посетителей. Применяются при досмотре почтовой корреспонденции: посылок, бандеролей и т.д. — в целях обнаружения в них взрывных устройств, опасных вложений, средств негласного съема информации.

Системы выявления наличия взрывчатых веществ на основе ядерных технологий. Установки обратно рассеянного рентгеновского излучения — для выявления объектов небольшой плотности: взрывчатых веществ, наркотиков, бумажных вложений, различных видов контрабанды.

Газоанализаторы паров взрывчатых веществ «Шельф ДС». Предназначены для выявления взрывных устройств и взрывчатых веществ, скрытых от досмотра в ручной клади.

Комплект реактивов «НТР» для выявления взрывчатых веществ по их следовым количествам на поверхности различных предметов и руках человека.

Индикаторы и сигнализаторы радиоактивного излучения для выявления источников радиоактивного излучения и определения мощности дозы гамма-излучения. Диапазон измерения индикатора радиоактивности «Мир-1» 5—9999 мкр/ч, сигнализатора радиоактивного излучения «НПО-3» — 5—50 000 мкр/ч.

Стационарные сигнализаторы «НПС-3» и «ПСД-8». «НПС-3» — для контроля радиационной обстановки в радиусе до 200 м, детекторы «ПСД-8» — для защиты проходов и проездов от проноса радиоактивных веществ;

д) приборы противодействия срабатыванию взрывных устройств, устройств с радиовзрывателем — блокираторы.

Блокираторы радиовзрывателей типа «Персей» предназначены для предотвращения террористических актов с использованием взрывных устройств, управляемых по радиоканалам. Прибор создает специальный помеховый сигнал в диапазонах частот, используемых в радиовзрывателях промышленного и самодельного производства.

Переносной дистанционный блокиратор «Персей-ЗС» размещается в стандартном атташе-кейсе. Дальность канала управления — до 100 м. Радиус надежного подавления радиовзрывателей — до 27 м.

Передвижной дотационный блокиратор «Персей-4Т» устанавливается на автомашине. Радиус надежного подавления радиовзрывателя — до 37 м;

е) средства минимизации поражающих факторов взрывных устройств.

Для локализации разрушительного действия обнаруженных взрывных устройств и для временного их хранения до прибытия спе- циалистов-саперов могут использоваться так называемые взрывозащитные устройства типа «Фонтан», «Одеяло», снижающие разрушительное действие взрыва в 10—15 раз и удерживающие до 90% осколков (табл. 6.2.2);

Таблица 6.2.2

Характеристики типов взрывных устройств «Фонтан»

Основные параметры

Фонтан-1М

Фонтан-2М

Фонтан-ЗМ

Эффективная защита от взрыва тротила, г

400

800

1000

Габариты, мм

0550x140

0550x280

0750x400

Размеры внутренней полости

0200x50

0280x200

0420x300

Масса, кг

11

30

55

ж) средства поражения террористов и различных летательных объектов и устройств, используемых при проведении террористических актов.

Мобильная СВЧ-установка для вывода из строя электронных систем различных летательных аппаратов — самолетов, вертолетов, крылатых ракет и т.д.; блокировка мин, заложенных террористами; нарушение работы связи между преступными группами.

Снайперский комплекс (СК) «Выхлоп» предназначен специально для поражения террористов, защищенных индивидуальными средствами бронезащиты (бронежилет, каски), а также находящихся за различными укрытиями. СК пробивает стальную стену толщиной до 10 мм.

Обычное оружие, в том числе различные зенитные комплексы.

Средства, используемые при ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных террористическими актами. Виды и типы средств для ликвидации данных ЧС определяются исходя из их специфики и характера воздействия поражающих факторов на население и объекты инфраструктуры.

К ним могут относиться приборы, системы и средства радиационного, химического и биологического контроля; инженерная техника, в том числе и управляемая дистанционная; робототехника; средства пожаротушения; поисковая аппаратура для обнаружения людей, оказавшихся в завалах; медицинские средства для оказания первой медицинской помощи; средства локализации и ликвидации радиоактивного загрязнения, нейтрализации химического и биологического заражения и т.д.

3. Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты.

Обеспечение населения СИЗ соответствующего типа следует предусматривать в зависимости от наличия в районах его проживания различных потенциально опасных объектов, в первую очередь радиационно (ядерно) и химически опасных, которые могут стать объектами террористических актов.

Кроме этого, населению, особенно в крупных городах, где вероятность террористических актов более высока, чем в сельской местности, целесообразно иметь набор медикаментов и перевязочных средств первой необходимости.

4. Контроль обстановки.

Основной целью контроля обстановки в предвидении возможных террористических актов является своевременное обнаружение их подготовки путем проведения мониторинга в данной сфере и последующего прогнозирования событий.

Ввиду того что в настоящее время терроризм является глобальной проблемой, контроль должен осуществляться как на международном уровне, так и внутри самого государства.

Главными задачами контроля являются выявление источников и путей финансовых потоков, подпитывающих террористические группировки, и снабжения их оружием и другими средствами проведения террористических актов.

Для решения задач мониторинга в этой области на международном уровне могут привлекаться соответствующие структуры внешней разведки РФ, внутри страны — структуры ФСБ и МВД.

Данные мониторинга направляются в структуры основного субъекта руководства борьбой с терроризмом — Правительства РФ, далее — в антитеррористическую комиссию и в заинтересованные министерства и ведомства для прогнозирования обстановки и принятия решения о необходимости тех или иных действий.

Для непосредственного контроля с целью предотвращения провоза (проноса) оружия и различных средств терроризма на федеральном, региональном и территориальном уровнях на таможнях государственной границы, в аэропортах, на вокзалах и в других подобных местах организуются посты контроля пассажиров и их ручной клади, режимного контроля, почтового контроля, оснащенные соответствующими приборами и системами.

На объектах особой важности и потенциально опасных объектах организуется также контроль территорий, непосредственно прилегающих к объектам, с помощью приборов и систем дистанционного контроля.

5. Поддержание в постоянной готовности систем оповещения и информации населения.

Оповещение и информация населения о террористических актах осуществляются в основном по централизованной и комплексной системам оповещения и информации.

При наличии достоверной информации о возможных террористических актах население должно быть информировано об этом в кратчайшие сроки и с соответствующими инструкциями о правилах поведения в данной обстановке.

При чрезвычайных ситуациях, обусловленных крупномасштабными террористическими актами, возможен вывод из строя энергетических систем и, соответственно, стационарных источников оповещения населения, в том числе и СМИ. Поэтому для оперативного оповещения населения должна быть заблаговременно организована дублирующая система мобильных средств информации на автомашинах.

6. Подготовка населения к действиям в условиях угрозы либо возникновения чрезвычайной ситуации, обусловленной террористическими актами.

Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, обусловленных террористическими актами, должна осуществляться с учетом особенностей в данной области защиты населения и территории.

В программах обучения, в соответствии со спецификой подготовки групп (категории) населения, должны изучаться такие вопросы, как: общие сведения о терроризме, правовая база борьбы с этим социальным явлением; подготовка населения по предупреждению и минимизации последствий возможных террористических актов на данном объекте; характеристика среды обитания (места жительства, работы) как объекта возможного террористического акта; действия при наличии угрозы проведения теракта; действия населения при совершении террористических актов различного характера и ликвидации их последствий.

В группах (категориях) руководящего состава органов исполнительной власти и органов управления РСЧС всех уровней должны отрабатываться вопросы организации защиты населения и территорий по различным вариантам возможных террористических актов с учетом тесного взаимодействия с органами управления ФСБ, МВД и других ведомств, задействованных в этой области.

По наиболее актуальным вопросам, касающимся защиты в условиях проведения террористических актов, населению должны даваться рекомендации по правилам поведения в данных ситуациях и проводиться практические занятия.

Рекомендации по действиям населения при обнаружении

подозрительного предмета, который может оказаться взрывным

устройством

Если обнаруженный предмет не должен, как вам кажется, находиться в этом месте и в это время, не оставляйте этот факт без внимания.

зоо

Если вы обнаружите забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, спросите людей, находящихся рядом. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (транспорта).

Если вы обнаружили подозрительный предмет в подъезде своего дома, спросите соседей; возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен, немедленно сообщите в ваше отделение милиции.

Об опасности возможного взрыва можно судить по следующим признакам: парковка вблизи домов бесхозных или неизвестных жильцам машин; провода или изоляционная лента, свисающие из-под машины; неизвестный сверток или какая-либо неизвестная деталь в машине, на лестничной клетке, в квартире; чужая сумка, портфель, коробка, обнаруженные у дверей квартиры, в подъезде, в метро; шум из обнаруженного предмета, тиканье часов, щелчки; растяжки из проволоки, шпагата, веревки.

Во всех чрезвычайных случаях не предпринимайте самостоятельно никаких действий с подозрительным предметом, не трогайте, не вскрывайте, не переносите находку; зафиксируйте время нахождения предмета; постарайтесь сделать так, чтобы находиться как можно дальше от опасной находки (табл. 6.2.3).

Обязательно дождитесь прибытия оперативных групп, помните, что вы являетесь самым важным очевидцем.

Рекомендации по поведению населения при захвате в заложники: не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия; по возможности избегайте прямого зрительного контакта с похитителями; выполняйте все приказы и распоря-

Таблица 6.2.3

Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывных устройств

Наименование взрывных устройств

Безопасный радиус

Граната РГП-5

Не менее 50 м

Граната Ф-1

Не менее 200 м

Тротиловая шашка (200 г)

45 м

Тротиловая шашка (400 г)

55 м

Пивная банка 0,33 л

60 м

Мина МОК-50

85 м

Чемодан (кейс)

230 м

Дорожный чемодан

350 м

Автомобиль «Жигули»

460 м

Автомобиль «Волга»

550 м

Микроавтобус

920 м

Грузовая автомашина (фургон)

1240 м

жения похитителей; разговаривайте спокойным голосом; не бойтесь обращаться с просьбами о том, в чем вы нуждаетесь; думайте и вспоминайте о приятных вещах; ешьте все, что дают; на вопросы отвечайте кратко.

Внимательно контролируйте свое поведение и ответы; постарайтесь запомнить приметы преступников.

Во время проведения спецслужбами операции по освобождению заложников соблюдайте следующие рекомендации: лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь; ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступников; если есть возможность, держитесь подальше от дверей и окон.

Инженерно-технические мероприятия

Инженерно-технические мероприятия по защите персонала объектов, населения и территорий должны проводиться в первую очередь на объектах «критических инфраструктур»[2], а также на потенциально опасных объектах, в основном на этапах их проектирования и размещения с учетом максимально возможного противодействия поражающим факторам как обычных средств поражения, так и средств поражения на новых физических принципах (лазерное, электромагнитное оружие, компьютерные вирусы и т.д.).

Кроме этого, необходимо обеспечить инженерно-техническую защиту особо важных объектов от возможности проникновения террористов непосредственно на объект.

Инженерно-технические мероприятия по непосредственной защите территории, зданий и помещений объектов должны соответствовать рекомендациям руководящих документов МВД РФ в этой области — РД 78.143-92, РД-78.147-93, Ш1Б-01-93, основным положениям других нормативных актов, определяющих порядок и способы оснащения средствами инженерной защиты и охранной сигнализацией проектируемых, строящихся и реконструируемых зданий и помещений с учетом методов повышения технической защищенности действующих объектов.

На территории расположения арсеналов, баз и складов Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований в целях обеспечения безопасности хранения вооружения, военной техники и другого военного имущества, защиты населения и объектов при ЧС природного и техногенного характера (в том числе обусловленных террористическими актами) должны устанавливаться запретные зоны и запретные районы (постановление Правительства РФ № 135 от 17.02.2000 г.) с определенным статусом. Ширина запретной зоны в зависимости от вида хранения имущества может быть от 100

до 400 м. Запретный район шириной не менее 3 км от внешнего ограждения территории военного склада устанавливается только для военных складов ракет, боеприпасов, взрывчатых и опасных химических веществ, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.

Медико-профилактические мероприятия

В целях повышения оперативности и качества оказания экстренной медицинской помощи, принятия своевременных и неотложных мер при ликвидации последствий террористических актов могут проводиться следующие мероприятия.

  • 1. Создание в субъектах Российской Федерации медицинских формирований и базовых медицинских учреждений, привлекаемых для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим при террористических актах; обеспечение данных формирований необходимой медицинской аппаратурой и имуществом.
  • 2. Подготовка комплексного использования сил и средств скорой медицинской помощи, служб медицины катастроф территориального и ведомственного подчинения для оказания экстренной медицинской помощи пораженным при совершении крупномасштабных террористических актов с разрушением жилья и нарушением жизнеобеспечивающих коммуникаций.
  • 3. Создание в субъектах Федерации в районах расположения радиационно (ядерно) и химически опасных объектов штатных бригад специализированной медицинской помощи постоянной готовности радиационного, токсико-терапевтического и санитарно-токсикологического профиля для проведения профилактики и оказания экстренной медицинской помощи пораженным.

Обеспечение надежной зашиты определенных видов стратегических запасов государства

Для исключения доступа террористов к исходным материалам, обеспечивающим проведение наиболее опасных и масштабных актов ядерного, химического и биологического терроризма, массового заражения продовольствия и сырья, необходима надежная защита таких видов стратегических запасов государства, как ядерные материалы (высокообогащенный уран и плутоний), опасные химические вещества различного назначения, опасные биологические вещества, продовольствие, сырье, определенные материалы, используемые в экономике.

На объектах хранения разных видов стратегических запасов должен постоянно в полном объеме проводиться весь комплекс мероприятий по защите персонала и объектов, в первую очередь таких, как организационные, инженерно-технические, и по повышению устойчивости функционирования объектов в различных ЧС с учетом возможных средств, используемых террористами, а также специаль- зоз

ные мероприятия по противодействию прогнозируемых террористических актов.

Мероприятия, проводимые заблаговременно в целях предупреждения террористических актов в режиме повышенной готовности

При наличии оперативных данных о возможности террористического акта органы управления по противодействию терроризму могут проводить следующие мероприятия: приведение в готовность органов управления исполнительной власти, органов управления и структурных подразделений министерств и ведомств, осуществляющих борьбу с терроризмом; введение при необходимости усиленного режима работы всех органов управления; уточнение планирования защиты населения и территорий в зависимости от возможного характера прогнозируемого террористического акта; приведение в готовность аварийно-спасательных формирований данного района (региона), в том числе и подразделений медицины катастроф «Защита»; усиление режима контроля обстановки. При прогнозе возможных взрывов осуществляется проверка зданий, сооружений, коммуникаций на предмет фактической закладки взрывных устройств; проверка подозрительных лиц и автотранспорта в районе возможного проведения террористического акта. Кроме того, проводится усиление контроля воздушного пространства вокруг объекта с помощью приборов и средств визуального и технического контроля; ужесточение режима физической защиты «критически важных и потенциально опасных объектов» данного района (региона); усиление режима наблюдения в местах массового скопления людей; при необходимости осуществление информации населения через СМИ о возможности террористических актов в данном районе и рекомендации по его поведению.

Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые при возникновении и ликвидации ЧС, обусловленной проведением террористических актов, в чрезвычайном режиме

В определенных условиях при наличии оперативных данных в этом периоде может проводиться контртеррористическая операция — комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

Наиболее сложная обстановка может создаться при проведении террористических актов, связанных со взрывами в жилых зданиях и в местах массового скопления людей — на выставках, вокзалах, ярмарках, стадионах, рынках, в крупных магазинах и т.д.

Вариант последовательности проводимых мероприятий по защите населения и территорий может быть следующим.

Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые при возникновении и ликвидации последствий террористических актов, вызванных взрывами на объектах инфраструктуры

1. Проведение комплекса аварийно-спасательных и других неотложных работ с целью спасения людей, пострадавших при взрыве.

Экстренные АС и ДНР

Спасательные работы — поиск пострадавших с использованием различных технических средств и поисковых собак, деблокирование и извлечение пострадавших из завалов, оказание им первой медицинской и первой доврачебной помощи, эвакуация пострадавших в медицинские учреждения и в места временного проживания.

Аварийные и другие неотложные работы — локализация аварий на коммунальных и энергетических сетях, обеспечение доступа к пострадавшим путем расчистки проходов, тушение пожаров.

Основные аварийно-спасательные и другие неотложные работы — эвакуация всего населения из зоны разрушений в безопасные места временного проживания; поиск и обезвреживание взрывных устройств, участков радиационного загрязнения (химического заражения), их нейтрализация; обрушение или укрепление отдельных конструкций здания (объекта).

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы должны вестись в любых условиях с задачей спасения людей в минимально возможные сроки.

2. Проведение комплекса мероприятий первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения: временное жилье, продукты, вода, одежда, коммунальные услуги, медицинское обеспечение, обеспечение предметами первой необходимости.

Действия руководства и ОУ ФСБ, МВД, ГОЧС, других ведомств по организации защиты населения и территорий.

1. Действия дежурных органов управления различных служб и ведомств (ФСБ, УВД, ГОЧС).

Получение информации о проведении теракта от пострадавших или очевидцев события, как правило, органами УВД соответствующего уровня; передача информации от органов УВД дежурным службам ФСБ, ГОЧС, подразделениям медицины катастроф «Защита», прибытие на место проведения теракта оперативных групп УВД (ФСБ, ГОЧС) и проведение экстренных мероприятий по ЗНиТ под общим руководством представителя ФСБ:

  • а) экспресс-оценка обстановки: характер теракта, наличие пострадавших, потребность в экстренной медицинской помощи, наличие (возможность) радиоактивного, химического загрязнения (заражения), взрывов и пожаров, потребность в силах и средствах для ликвидации ЧС.
  • б) информация руководства ФСБ, УВД, ГОЧС, медицины катастроф «Защита» о данной ЧС.
  • в) принятие решения о мерах по ликвидации ЧС имеющимися силами и средствами;
  • г) начало ликвидации ЧС — проведение спасательных работ и оказание первой медицинской помощи пострадавшим, тушение пожаров, проведение других неотложных работ.
  • 2. Действия ОШ (ОТ) по ликвидации ЧС.

Уточнение обстановки; уточнение решения по ликвидации ЧС; уточнение задач имеющимся силам, обеспечение прибытия дополнительных сил и средств, постановка им задач и т.д.; при необходимости оповещение (информация) населения об обстановке и основных правилах поведения в создавшейся обстановке; постановка задач вновь прибывшим подразделениям спасателей, организация взаимодействия, обеспечение управления всеми силами и средствами; проведение основных мероприятий по ликвидации последствий ЧС: организация экстренной медицинской помощи пострадавшим, их эвакуации по необходимости; прекращение (минимизация) возможного воздействия различных поражающих факторов — теплового воздействия, ионизирующего излучения, химического заражения и т.д.; локализация аварий на коммунальных сетях, расчистка завалов при обрушении конструкций объектов, поиск и нейтрализация взрывоопасных предметов, проведение мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения, пострадавшего при разрушении жилых зданий.

Мероприятия по защите персонала отдельного объекта, его территории и населения, проживающего вблизи объекта, при проведении там террористических актов осуществляются в той же последовательности, но с учетом наличия на объекте штатных органов управления, штатных и нештатных спасательных формирований ГОЧС.

  • [1] Общее руководство борьбой с терроризмом осуществляют руководители исполнительной власти всех уровней, непосредственное руководство — начальники органов ФСБ.
  • [2] Объекты, обеспечивающие безопасность и жизнедеятельность государства.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >