Резолюция Первого Съезда деятелей по общественному и частному призрению

Резолюция первого съезда деятелей по общественному и частному призрению — С.-Петербург, 1910. (Извлечения)

IСЕКЦИЯ

Общественное призрение

Общия пожелания:

Устав общественного призрения должен подлежать скорейшему и коренному изменению. Он должен создать стройную и целесообразную систему общественного призрения в России, отвечающую требованиям нашего времени и согласованную с основными началами предстоящего преобразования органов местного самоуправления. Если предложенный по инициативе Казанского земства всероссийский земский съезд деятелей по общественному призрению состоится, то проект нового устава общественного призрения желательно передать на заключение означенного съезда для совместного рассмотрения с положениями Первого Съезда деятелей по общественному призрению.

В основе организации общественного призрения должен быть положен принцип призрения по постоянному месту жительства, а не по месту родины (приписки)[1].

Первый вопрос: Распределение обязанностей по призрению между государством и обществом.

Категории лиц, подлежащих обязательному призрению со стороны государства:

Душевнобольные[2]

  • 1) Призрение умалишенных должно происходить при широком участии в расходах на этот предмет государства.
  • 2) Съезд, принимая во внимание, что отсутствие в России юридического законодательства о душевнобольных чрезвычайно нежелательно отражается на интересах этой категории больных при той же постановке и организации призрения душевнобольных, считает необходимым издание полного и охватывающего все стороны этого вопроса закона.
  • 3) Для упорядочения дела призрения душевнобольных в России необходимы соединенные усилия земств, городов и частной благотворительной помощи в виде Попечительств о душевно- и нервнобольных.
  • 4) Распределение душевнобольных между существующими правительственными лечебницами и земскими лечебными учреждениями для душевнобольных должно быть соответственным образом упорядочено.
  • 5) На ряду с правительственным и земским призрением душевнобольных необходима в этом деле широкая помощь со стороны частной благотворительности.
  • 6) Частная благотворительность не должна быть стесняема характером заболеваний и характером помощи, который она изберет предметом своих забот.
  • 7) Помимо одного общаго Попечительства о душевно- и нервнобольных в связи с ним должна быть организована целая сеть местных или порайонных Попечительств о душевнонервнобольных, действующих по губерниям.
  • 8) Об организации этих попечительств должно позаботиться каждое общественное самоуправление, которое обязано привлечь к этому важному делу активные силы местного общества.
  • 9) Попечительства эти должны действовать в известном отношении с деятельностью земств и городов по призрению душевно- и нервнобольных и должны пользоваться их поддержкой, как центральное Попечительство о душевно- и нервнобольных для расширения своей деятельности должно пользоваться поддержкой Правительства.

Калеки

  • 1) Дело призрения калек заслуживает особого внимания со стороны деятелей благотворительности, ибо при своевременном вмешательстве хирургии возможно восстановить трудоспособность многих калек.
  • 2) Число калек так велико, что для призрения их необходима совместная деятельность органов общественного и частного призрения. Что касается калек совершенно неработоспособных, то призрение их — прямая обязанность государства.
  • 3) Желательно при содействии Мин. Внутр. Дел, а также органов городского и земского самоуправления организовать собрание по всей России статистических данных о калеках. Данные эти могли быть разработаны в Всероссийском Союзе учреждений, общин и деятелей по общественному и частному призрению.
  • 4) Следует различать два главных типа учреждений для калек: институты с клиниками в сколь-нибудь крупных центрах и приюты для совершенно нетрудоспособных калек. Первые должны состоять под руководством опытных педагогов, но и во- вторых нужен врачебный надзор, а также другое разделение на особые отделения: детское, взрослое, туберкулезное.
  • 5) Ввиду того, что на это дело требуются большие средства, необходимо для целей призрения калек и устройства клиник образование особых союзов земств и городов, субсидируемых государством.
  • 6) Калеки туберкулезного происхождения должны быть окружены особым уходом, по возможности, в приморских территориях.
  • 7) Желательно, чтобы правительство и частные учреждения оказывали отчасти и вполне трудоспособным калекам содействие путем предоставления возможных для них занятий.
  • 8) Передвижение нищих калек ползком по улицам должно быть недопустимо; они должны быть помещены в приюты.

Прокаженные

  • 1) Число прокаженных в России значительно больше, чем зарегистрированных больных проказою.
  • 2) Самой действительной мерой борьбы с проказою является изоляция больных и, в частности, помещение их в лепрозории.
  • 3) Число ныне существующих лепрозорий недостаточно; необходимо устройство новых лепрозорий, а также приютов для здоровых детей, происходящих от прокаженных родителей.
  • 4) Ближайшее попечение о сих лицах должно быть оговорено земским и городским самоуправлениям и обществом борьбы с проказою.
  • 5) Ввиду недостаточности средств, отпускаемых земством и средств, собираемых частной благотворительностью, необходимо и привлечение к участию в расходах и государства. Для этого желательно образование особого фонда за счет средств государственного казначейства на выдачу пособий учреждениям борьбы с проказою и призрения прокаженных.
  • 6) Установление закона о принудительной изоляции прокаженных может быть осуществлено лишь после того, как призрение прокаженных будет поставлено на надлежащую высоту...

По докладу К. И. Ровинского.

  • [1] По докладу К. И. Ровинского.
  • [2] По докладам В. М. Бехтерева, Н. Н. Баженова, Л. В. Красовского иК. И. Ровинского.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >