Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Социология arrow История социальной работы: документы и практикумы

ПРАКТИКУМ I. Бедность как социальная проблема в России на рубеже XIX-XX вв.

Взаимодействие государства и общества в решении социальных проблем различных категорий социально незащищенного населения (инвалидов, пожилых, детей-сирот, детей из бедных семей, безработных и др.). Формирование общественной инициативы в организации помощи бедным.

Общества помощи бедным как прообраз городских Попечительств о бедных. Основные направления деятельности Ставропольского городского попечительства по поддержке крайне нуждающегося населения. Формирование земских попечительств как условие развития системного призрения в уездах и волостях.

Деятельность Министерства внутренних дел в области призрения. Значение первых съездов (1910, 1915 гг.) деятелей по общественному и частному призрению в развитии национальной и региональной (на примере Ставропольской губернии) систем призрения.

Задания

  • 1. Проанализировав документальные источники первого раздела учебного пособия (2, 3, 5, 8, 9,10,11,12,13,14,15), дайте подтверждение приведенным ниже положениям. Укажите постранично ссылки на исторические документы.
  • • Проблема бедности являлась одной из ключевых проблем, рассматривавшихся на рубеже веков (XIX-XX вв.) деятелями общественного и частного призрения.
  • • На национальном (Россия) и на региональном уровнях существовали государственные и общественные организации (ведомства, учреждения и др.), в которых оказывалась поддержка людям, находившимся в крайней нужде и бедности.
  • • Система финансирования городских попечительств о бедных имела смешанный характер, включавший государственные отчисления денежных средств и общественные пожертвования.
  • • Одним из направлений деятельности попечительства о бедных являлось содействие другим благотворительным обществам в их развитии.
  • • Одной из специальных обязанностей попечительств о бедных являлось оказание пособий на дому, включавшее разнообразные формы поддержки от материального вспомоществования до организации врачебной помощи и похорон неимущих.
  • • Организаторы и члены общества помощи бедным заботились не только о поддержании жизненных сил (материальная помощь, финансовая поддержка и др.) нуждающихся, но и о нравственном здоровье призреваемых.
  • • В России складывалась система превентивных мер, направленных на искоренение профессионального нищенства как социальной патологии.
  • • На Ставропольском общегубернском Съезде по общественному призрению (1915 г.) был поставлен и обсуждался вопрос о развитии земских участковых попечительств о бедных и нуждающихся в уезде.
  • 2. Дополните положения, подтвердив их ссылками на документальные источники:
    • а) началу XX века в России и ее регионах сложились следующие группы населения, попадавшие под обязательное общественное призрение:
      • - престарелые калеки, больные и другие нетрудоспособные лица;
    • б) призрение в России осуществляли следующие государственные учреждения, частные и общественные организации:
      • - земские и городские учреждения;
      • - приказы общественного призрения;
      • - сельские общества;
    • в) к основным направлениям деятельности общественных организаций (общества и попечительства о бедных) по призрению бедных и неимущих относились:
      • - оказание денежной и натуральной помощи;
      • - сбор сведений о нуждающихся;
    • г) к постоянным учреждениям общественного призрения относились:
      • - богадельни;
      • - учебно-воспитательные заведения;
    • д) к временным учреждениям общественного призрения относились:
      • - ночные приюты;
      • - дешевые и бесплатные столовые;
    • е) членами общественных организаций по призрению и благотворительной деятельности не могли быть:
      • - несовершеннолетние и учащиеся в учебных заведениях;
    • ж) в структуру Попечительств о бедных входили:
      • - богадельни для престарелых;
      • - приюты для неизлечимо больных;
    • з) обязанности участковых Попечительств о бедных заключались:
      • - в сборе членских взносов и пожертвований на дело призрения;
      • - в привлечении новых членов и сотрудников попечительств;
    • и) материальные средства Попечительств о бедных складывались:
      • - из пособий, назначенных Городской Думой, Городским Попечительством и другими учреждениями;
      • - из доходов с принадлежащих участковым Попечительствам имуществ и капиталов;
    • к) участковые Попечительства оказывали временную и постоянную помощь. Временная заключалась:
      • - в помещении неимущих в больницу с платой за них;
      • - лечение на дому;
    • л) постоянная помощь заключалась:
      • - в заботе о помещении малолетних детей, стариков и других категорий в специальное учреждение;
    • м) обществами и Попечительствами о бедных оказывались пособия на дому:
      • - деньгами;
      • - уплатой за квартиру;
  • 3. Изучите указанные документальные источники и выполните задания, предложенные ниже:
    • а) сравнив документальные источники, отражающие специфику поддержки бедных в разных регионах Российской

Империи, выделите общие и отличительные черты призрения и благотворительности в центральных районах России (Москва) и на ее периферии (Ставропольская губерния).

Для анализа предлагаются следующие источники:

  • - “Попечительство о Бедных города Москвы в 1895 год” (3);
  • - “Отчет о деятельности правления Ставропольского Общества помощи бедным” (12);
  • - “Отчет правления Ставропольского на Кавказе общества помощи бедным за 1899 год” (11);
  • б) рассмотрев исторические источники, дайте характеристику следующим благотворительным учреждениям и обществам:
    • - общества пособия бедным;
    • - попечительства о бедных;
    • - богадельни для престарелых;
    • - дневные приюты для детей;
    • - приюты для неизлечимых больных.

Для анализа предлагаются следующие источники:

  • - “Попечительство о Бедных города Москвы в 1895 год” (3);
  • - “Отчет правления Ставропольского на Кавказе общества помощи бедным” (11);
  • - “Правила о городских попечительствах” (13).
  • в) исследовав документальные источники, отражающие деятельность общественных организаций по призрению бедных (общества помощи бедным и попечительства о бедных), выявите, какие изменения происходили в формирующейся на рубеже XIX - XX вв. региональной системе социального призрения бедных и неимущих.

Для анализа предлагаются следующие источники:

  • - “Отчет о деятельности правления Ставропольского общества помощи бедным” (12);
  • - “Отчет правления Ставропольского на Кавказе общества помощи бедным за 1899 год” (11);
  • - “Правила о городских попечительствах” (13);
  • - “Устав Ставропольского мусульманского благотворительного Общества” (9);
  • — “Устав дамского Общества помощи бедным евреям” (5);
  • г) проанализировав доклад И. В. Мещанинова “О нищенстве в России и способах борьбы с ним”, сделанный на первом Съезде русских деятелей по общественному и частному призрению (1910 год) (10), ответьте на следующие вопросы.

Что лежит в основе развития профессионального нищенства как асоциального явления в российском обществе?

Каковы причины нищенского существования отдельных категорий населения в России?

В чем различие общественных взглядов конца XIX в. на проблему нищенства в России и за рубежом?

Соотнесите определения с соответствующими категориями нищих, указав их в скобках.

Определения:

  • а) просящие милостыню на церковной паперти_;
  • б) просящие милостыню на кладбищах__;
  • в) побирающиеся по домам с сумкой_;
  • г) мнимые странники_;
  • д) просящие милостыню на вокзалах железных дорог_;
  • е) изображающих отставных солдат раненых и нераненых
  • ж) просящие милостыню под окнами_;
  • з) берущие милостыню не только деньгами, но всем, что

дадут_;

  • и) выдающие себя за пострадавших от пожара_;
  • к) выдающие себя за неудачных переселенцев, возвращающихся на родину_.

Категории нищих: складчики, погорельцы, переселенцы, богомольцы, железнодорожники, могильщики, севастопольцы, горбачи, иерусалимцы, барабанщики;

д) изучив доклад К. И. Ануфриева “Основы обязательного призрения бедных” (14) и “Труды Ставропольского общегубернского съезда по общественному призрению” (15) ответьте на следующие вопросы:

Как характеризовалось призрение в России и на Западе исследователями начала XX в.?

Что определял специфику российской благотворительности и государственного призрения?

Какие учреждения относились к закрытым и открытым заведениям общественного призрения?

Какие группы вопросов были рассмотрены деятелями первого общероссийского Съезда по общественному и частному призрению?

Соотнесите определения с соответствующими категориями, указав их в скобках.

Определения:

  • — система территориальной помощи нуждающимся на основе конфессионального и гражданского благоустройства _>
  • — христианская добродетель, исполняемая посредством дел милостей телесных и милостей духовных. Дела милости телесной: питать алчущих, напоить жаждущих, одеть нагого, посетить находящегося в темнице, принять в дом и успокоить странника. Духовные дела: обратить грешника от заблуждения, несведущего научить истине и добру, подать ближнему добрый совет, молиться за него Богу, утешить печального, не воздавать за зло, которое сделали другие, от всего сердца прощать обиды
  • — результат частной инициативы, осуществляемой на пожертвования и доброхотные даяния, она может делать в пределах своих средств все, в основу чего заложено чувство благодеяния по отношению к более слабому. Здесь люди могут творить все, что подсказывает их доброе сердце, нисколько не заботясь, отвечают ли их намерения государственным задачам
  • — обязанность со стороны общества подачи такой помощи, без которой бедняк оказался бы лишенным возможности существовать. При этом момент оказания помощи наступает тогда, когда экономическое положение данного лица настолько тяжело, что оно само не в состоянии добыть себе средств к существованию

Категории: благотворительность, призрение, церковноприходская помощь, милостыня;

е) заполните таблицу, указав, какие виды помощи оказывались нуждающимся и в каких государственных и общественных организациях осуществлялось их призрение.

Для анализа предлагаются следующие документальные источники:

  • - К. И. Ануфриев “Основы обязательного призрения бедных” (14);
  • - “Попечительство о Бедных города Москвы в 1895 год” (3);
  • - “Труды Ставропольского общегубернского съезда по общественному призрению” (15);

Категории нуждающихся, сложившиеся в России на рубеже XIX-XX вв.

Виды

помощи

Общества и учреждения, в которых призревались нуждающиеся

  • 1. Несчастные, обеднение которых вызывается причинами случайного характера (болезнь, смерть члена семьи, потеря заработка и др.) и представляется временным
  • 2. Дети, калеки, убогие и старики, юный возраст, утрата трудоспособности и преклонная старость которых, при полном отсутствии средств к существованию не позволяет позаботиться о них
  • 3. Лица, причины бедности которых лежат в них самих. Это слабовольный, апатичный элемент, оказывающийся не в силах отстоять себя на рынке труда, бессильный вести самостоятельное трудовое существование. К этой категории нуждающихся относятся бродяги, нищие, преступники и др.

ж) изучив документальные источники, отражающие основные подходы к социально-помогающей деятельности в России, предложенные общественными деятелями конца XIX - начала XX вв., заполните таблицу, охарактеризовав каждый из выделенных структурных элементов.

Для исследования предлагаются следующие документальные источники:

  • - Организация благотворительности. Ведомства учреждений Императрицы Марии // Вестник благотворительности. 1901. №5-6 (8);
  • - Петр Великий как благотворитель. Ведомства учреждений Императрицы Марии // Вестник благотворительности. 1901. №7-8(6);
  • - Ануфриев К. И. Основы обязательного призрения бедных. — Ставрополь, 1904 (14);
  • - Мещанинов И. В. О нищенстве в России и способах борьбы с ним / / Труды первого Съезда русских деятелей по общественному и частному призрению. —- С.-Петербург, 1910 (7).

Основные структурные характеристики национальной системы призрения (начало XX в.)

Основные подходы к развитию социально-помогающей деятельности в России

Цели и задачи государственного призрения и общественной благотворительности

Основные направления социльно- помогающей деятельности

Принципы организации призрения и благотворительности

Субъекты социально-помогающей деятельности и их функции

Общественные требования к личности благотворителя

Вопросы, рекомендуемые для самопроверки знаний

  • 1. Кого традиционно относили к категории “бедный”?
  • 2. В чем видели главные причины бедности в России деятели по общественному и частному призрению конца XIX - нач. XX вв.
  • 3. Какие категории нищих сложились в России на рубеже веков (XIX— XX вв.)?
  • 4. Какие способы борьбы с профессиональным нищенством как социальной патологией использовались в практике общественного призрения?
  • 5. Какое общественное отношение к нищим сложилось в России и на Западе к концу XIX в.?
  • 6. Какие документы регламентировали деятельность городских обществ по поддержке бедного населения?
  • 7. Какие основные виды социальной поддержки оказывали общества помощи бедным?
  • 8. В каких формах оказывалась помощь и поддержка нуждающемуся населению?
  • 9. Кто являлись клиентами обществ бедных и городских попечительств о бедных?
  • 10. Какова специфика закрытой и открытой форм призрения?
  • 11. Какие функции выполняли уездные и городские попечители?
  • 12. В чем существенное различие между деятельностью обществ помощи бедным и попечительств о бедных?
  • 13. Чем отличалось призрение бедных в России от западных моделей социальной поддержки бедных, сложившихся в Германии, Англии и др., на рубеже веков (XIX-XX вв.)?

Дополнительная литература

  • 1. Антология социальной работы в России. В 5 т. / Сост. М. В. Фирсов. — М., 1994.
  • 2. Антология социальной работы в России и на Ставрополье. Вып. I /Сост. Коныгина М. Н., Маслова Т. Ф., Клушина Н. П. — Ставрополь: СКСИ; Ставропольсервисшкола, 2002.
  • 3. Басов Н. Ф. История социальной работы: Практикум. — М.: “Дашков и К”, 2008.
  • 4. Кононова Т. Б. Очерки истории благотворительности. — М., 2006.
  • 5. Бадя Л. В. Благотворительность и меценатство в России. — М., 1993.
  • 6. Кузьмин К. В., Сутырин Б. А. История социальной работы за рубежом и в России (с древности до начала XX века). — Екатеринбург, 2003.
  • 7. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России: Учеб, пособие. — М., 2001.
  • 8. Социальная работа в России: прошлое и настоящее / Под ред. Л. В. Бадя. — М.; Ставрополь, 1998.
  • 9. Фирсов М.В. История социальной работы: Учеб, пособие для высшей школы. — М., 2004.
 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы