Частные и общественные блага

Частные блага выступают средством удовлетворения конкретного индивидуума. Они предоставляются только тем, кто за них заплатил. Это разнообразные товары и услуги.

Общественные блага — это те блага, которые рынок не в состоянии предоставить в оптимальном количестве или не может предоставить вообще. По этой причине общественные блага создает государство. Эти блага обладают двумя характерными свойствами: несоперничес- тво и неисключаемость из потребления.

К числу общественных благ можно отнести: законотворчество, общественный порядок, образование, национальную оборону, медицину (здравоохранение), обеспечение социальной справедливости и пр.

Доступ к одним из них неограничен, т.е. ими может воспользоваться любой гражданин, а другими условиями доступа выступают определенные обстоятельства (временная нетрудоспособность, уход за малолетним ребенком, бедность, инвалидность по состоянию здоровья, старость, учеба, несчастный случай со смертельным исходом, участие в военных действиях). К первой категории можно отнести, например: образование и здравоохранение, национальную оборону, общественный порядок, а ко второй — помощь незащищенным слоям общества в форме различных социальных пособий (по безработице, многодетным матерям, матерям-одиночкам, по инвалидности.), пенсии, стипендий и иных выплат, а также различных программ, адресованных конкретным категориям граждан. В частности, государством могут субсидироваться льготные условия кредитования учащихся высших учебных заведений, предоставляться бесплатное жилье (в порядке очереди) или право его выкупа по льготной цене и пр.

Общественные блага адресованы не только физическим, но и юридическим лицам (фирмам). Доступ к этим общественным благам традиционно ограничен. Государство оказывает отдельным предприятиям исходя из их неблагоприятного финансового положения или под давлением со стороны лобби^[1] производителей помощь в виде субсидий (лат. subsidium — помощь, поддержка), а также реализует разнообразные программы их поддержки.

Правительственная поддержка юридических лиц осуществляется в форме:

• • прямых ассигнований;
• • страхования кредитов;
• • дотаций на страхование кредитов;
• • предоставления налоговых льгот;
• • предоставления льгот на доступ к информации и технологиям и пр.

Осуществляемые государством безвозмездные выплаты называются трансфертными (трансферт от фр. transfert; лат. transferre — переносить, переводить) платежами.

Принято выделять:

чистые общественные блага обладают двумя указанными выше свойствами в ярко выраженной степени (законотворчество, общественный порядок, национальная оборона), т.е. не предоставляются фирмами;

смешанные общественные блага обладают двумя указанными свойствами, причем одно или оба свойства могут быть выражены слабее (образование, здравоохранение), т.е. данные блага могут создаваться и бизнесом, тогда это уже частные блага.

Потребительские блага и экономические ресурсы

Потребительские (прямые) блага служат цели непосредственного удовлетворения человеческих потребностей. Это предлагаемые на рынке товары (материальные блага) и оказываемые потребителям услуги (нематериальные блага).

Экономические ресурсы (производственные (косвенные) блага, факторы производства) — это используемые в процессе производства товаров и оказания услуг ресурсы.

• [1] Лобби (англ, lobby — кулуары) — лица или группа лиц, обеспечивающие защиту интересов конкретного производителя или отрасли путемпринятия законов и подзаконных актов, внесения в уже существующиенормативно-правовые акты поправок с целью создания особых, льготныхусловий функционирования лоббируемого бизнеса.