Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Менеджмент arrow Стратегическое управление в правоохранительной сфере

Словарь специальных терминов (глоссарий)

Агрегирование — объединение, суммирование каких-либо однородных показателей (величин) с целью получения более общих, обобщенных, совокупных показателей (величин).

Акторы — проблемная аудитория. Индивидуальные или коллективные стороны, обладающие значимым интересом, способные активно отстаивать свою позицию в процессе выработки и принятия стратегического решения.

Безопасность социальная — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, в качестве которых выступают правонарушения и преступность.

Бифуркация — поворотные точки, пункты развития, где происходит выбор из нескольких вариантов развития событий. В зонах бифуркации, перед точками бифуркации системы становятся неустойчивыми и поддаются слабым воздействиям, т.е. малые причины могут иметь большие следствия, система становится крайне уязвимой.

Бюрократия — социальная структура, состоящая из иерархии должностей и ролей с предписанными четкими правилами стандартами и базирующаяся на разделении функций и власти.

Власть — способность отдельных лиц и групп осуществлять свою волю, даже если это предполагает сопротивление со стороны других.

Внешнее оценивание — инициируется надзирающими инстанциями или заинтересованными сторонами — группами интересов и осуществляемое специалистами, представляющими инициатора.

Внешняя среда управления — общество во всем комплексе социальных и иных характеристик. Содержит две составляющие: население в целом (макросреда: экономические, политические, социальные, духовно-культурные и другие компоненты); социальную среду (микросреда), которая формирует людей и в которой проходит их жизнедеятельность, в том числе и преступная.

Внутреннее оценивание — инициируется руководством и осуществляется штатными сотрудниками оцениваемой системы или программы.

Внутренняя среда управления — включает совокупность характеристик субъектов стратегического управления, в том числе правоохранительных: сложившуюся организационно-штатную структуру, распределенные функции, ответственность, ресурсы, права подразделений и персонала, отношений руководителей и подчиненных, стиля руководства и отношений неформального лидерства, социально-психологический климат в коллективе.

Гипотеза — предположение, которое может быть подвергнуто проверке для его достоверности.

Глобализация — усложняющийся комплекс трансграничных взаимодействий между физическими лицами, предпринимателями, институтами и рынками, проявляющихся через сочетание свободной мировой торговли товарами и услугами и свободного движения капитала и рабочей силы.

Город — территориальная концентрированная форма расселения людей, которые обеспечивают себе средства к существованию в основном за счет несельскохозяйственной деятельности.

Государство — социальный институт и совокупность социальных организаций, осуществляющих управление обществом.

Группа — два или большее число людей, которые имеют общие взгляды и связаны друг с другом в относительно устойчивых моделях социального взаимодействия.

«Дерево целей» социального управления — иерархически упорядоченная целостность целей социального управления.

Децентрализация (в узком значении) — структурно-функциональная дифференциация и специализация механизмов выработки, принятия и реализации стратегических решений, способствующих повышению адаптивности, ответственности, прозрачности (транспарентности) и в конечном счете эффективности системы (например, правоохранительной).

Доступность стратегического решения — характеристика стратегического решения, определяющая степень его соответствия установленным ресурсам (финансовым, организационным, кадровым, информационным и проч.) и ограничениям. Сопоставление с другими действующими или предполагаемыми программами, соотнесение с совокупными бюджетными ограничениями или оценка стоимости решения с учетом возможных издержек в случае бездействия.

Жизненно важные интересы — совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства, например потребность в социальной безопасности личности, общества, государства.

Задачи — конкретные установки, выполнение которых в целом или в определенной комбинации позволяет достичь поставленных целей. Задачи — это «промежуточные указатели» на пути реализации стратегий любого вида, в том числе и правоохранительных.

Законы социального управления — объективно обусловленные и наиболее существенные, важные, определяющие причинно- следственные связи в процессе социального управления всеми сферами жизнедеятельности общества (например, правоохранительной сферой) и на всех его уровнях.

Законность — представляет собой режим точного и неуклонного исполнения и соблюдения правовых норм всеми участниками общественных отношений — гражданами, должностными лицами, государственными органами, хозяйственными и иными организациями, а также пресечение любого беззакония и наказание виновных.

Замещение целей — ситуация, когда правоохранительные структуры не способны достичь поставленных целей, которые могут быть достигнуты. При этом цели замещаются иными целями, предполагающими изменение внутренних организационных процессов.

Знание — комбинация опыта, ценностей, экспертных оценок и контекстной информации, с помощью которых новые данные и опыт инкорпорируются в информацию и становятся личностно значимыми. Знание существует в сознании людей, в организациях знание фиксируется в документах, процессах, процедурах, нормах, в практической деятельности.

Идеология — система взглядов, убеждений, ценностей и установок, в которых осознаются отношения людей к действительности и друг к другу, социальные проблемы и конфликты, а также содержатся цели (программы) социальной деятельности, направленной на закрепление или изменение существующих общественных отношений.

Институт — устойчивый комплекс норм, правил, символов, регулирующий различные сферы человеческой деятельности и организующий их в систему ролей и статусов, с помощью которых удовлетворяются основные жизненные и социальные потребности (институт права).

Инструментальные цели — условия, способствующие достижению стратегических целей правоохранительными субъектами.

К общезначимым инструментальным целям правоохранительной системы относят стратегическую проходимость, бюджетную и административную обеспеченность, наличие компетентных кадров.

Интегральные социальные зоны — определенные совокупности охранительных правоотношений и организационно-управленческих структур (институтов), в которых правоотношения переплетены с другими видами отношений (социально-экономическими, социально-культурными, социально-политическими и др.).

Информационно-аналитические технологии — совокупность методов сбора и обработки информации, характеризующей объект управленческого воздействия (социальные, политические, экономические, правовые и другие процессы), специфические приемы ее диагностики, анализа и синтеза, а также оценки последствий принятия различных вариантов стратегических решений.

Информационный компонент принятия стратегического решения — совокупность объективных составляющих решения: проблема, альтернатива, действия, результаты, ограничения и т.д.

Итоговое оценивание — вид формального оценивания, предполагающий мониторинг усилий, затраченных на достижение поставленных целей и задач, по истечении значительного времени с начала действия оцениваемой программы.

Коллективное поведение — образ мышления, чувств и действий, который вырабатывается у большого числа людей и является относительно спонтанным и неорганизованным.

Компромисс (в узком значении) — стратегия повышения проходимости решения, предполагающая существенную модификацию проекта решения в интересах значимых акторов в целях мобилизации их потенциальной поддержки и нейтрализации возможной оппозиции вырабатываемому решению.

Коммуникация — процесс, посредством которого люди передают друг другу информацию, идеи, мнения и свои душевные состояния.

Континуум — непрерывность, неразрывность явлений, процессов; непрерывная множественность, совокупность всех точек материальной среды, свойства которой изменяются в пространстве непрерывно.

Концепция социально-экономического развития региона — документ, в котором отражены цели, задачи, принципы, факторы, приоритетные направления, ресурсы и механизмы развития региона.

Кооптация (в узком значении) — стратегия повышения проходимости решения, предполагающая вовлечение в процесс выработки проекта решения значимых акторов, формирование ощущения их причастности к проекту и соавторства в целях мобилизации их потенциальной поддержки и нейтрализации возможной оппозиции данному решению. Кооптация не предполагает существенной модификации проекта решения.

Корреляция — изменение одной переменной, связываемое с изменением другой переменной.

Критерии оценки — операциональное измерение степени достижения стратегической цели. Критерий может быть сформулирован как ограничение или задача.

Косвенные организационные структуры социального управления

различные организационные структуры управления, нацеленные на решение разного рода специальных задач (политические, экономические, законодательные, административные, производственные и т.д.), решающие параллельно задачи социального управления.

Культура — система ценностей, жизненных представлений, образцов поведения, норм, совокупность способов и приемов человеческой деятельности, объективированных в предметах, материальных носителях (средствах труда, знаках) и передаваемых последующим поколениям.

Либерализм — идеология, ставящая целью освобождение общества от оков государства, а личности — от давления авторитарной коллективности.

Макросоциология — уровень социологического анализа, где основной акцент ставится на характеристиках общества в широком масштабе.

Манипулирование (в узком значении) — стратегия повышения проходимости решения, предполагающая косвенное воздействие на оппонента, ограничение диапазона выбора путем модификации его объективных и субъективных условий и обстоятельств (процедура и регламент, ценностные приоритеты, восприятие, знания и представления и т.п.).

Маркетинг — комплексное управление всеми видами деятельности компании (включая производство и сбыт), ориентированной на рынок; в таком понимание маркетинг переплетается с менеджментом, поскольку менеджмент может быть представлен как особая часть маркетинга, а последний может рассматриваться как особая разновидность менеджмента.

Маршруты прохождения решения — альтернативные пути продвижения проекта решения на стадии легитимизации.

Мезосреда — промежуточное состояние между мета- и микросредой, характеризующее отраслевую или региональную среду.

Менеджмент стратегический — эффективное, производительное достижение целей организации посредством реализации функций планирования, организации, лидерства (руководства) и контроля над ресурсами; государственное управление не может считаться менеджментом, оно не ориентировано на рынок, получение прибыли и не свободно в принятии решений. О государственном менеджменте говорят лишь в том случае, если государство входит своим капиталом в государственно-частные компании и участвует в получении и распределении прибыли.

Методология стратегического управления — динамичное единство системы основополагающих принципов, методов, приемов и форм стратегического управления.

Микросоциология — уровень социологического анализа, где основное внимание уделяется социальному взаимодействию людей.

Миссия — четко выраженная наиболее общая (генеральная) цель деятельности организации (системы), которой определяется ее предназначение, удовлетворяемая ею общественная потребность, философия организации (системы) и главные принципы.

Модернизация — процесс, посредством которого общество совершает переход от традиционных или доиндустриальных социальных и экономических структур к структурам, характерным для индустриальных обществ.

Монетаризации — денежное выражение значений измеряемых показателей.

Мониторинг — метод, предполагающий документирование хода реализации стратегического плана, в том числе в сравнении с показателями программ, конкретизирующих план, и сопоставление достигнутого уровня результативности с предыдущими и ожидаемыми уровнями.

Неформальная организация — межличностные связи и взаимоотношения, возникающие в рамках формальной организации, но не определяемые и не предписываемые такой формальной организацией.

Обучение — относительно постоянное изменение в поведении или способностях, являющееся следствие опыта.

Общество — объединение людей, имеющих закрепленную совместную территорию, общие культурные ценности и социальные нормы, характеризуемое осознанной социокультурной идентичностью (самопричислением) его членов.

Общественная безопасность (в праве) — система общественных отношений и юридических норм, регулирующих эти отношения в целях обеспечения общественного спокойствия, неприкосновенности жизни и здоровья населения, нормального труда и отдыха граждан, нормальной деятельности государственных и негосударственных организаций, учреждений и предприятий.

Обязанности — действия, которые на законных основаниях могут требовать от нас другие люди.

Ограничения стратегии — условия достижения стратегических целей и задач, которые должны быть достигнуты. Список ограничений должен включать любые ресурсы, необходимые либо для поддержания системы, либо для имплементации (издания закона или иного нормативного акта) альтернативной стратегии.

Окружающая среда — все окружающие условия и факторы, оказывающие влияние на организм или группу организмов.

Определение ситуации — интерпретация или значение, которое мы придаем сиюминутным обстоятельствам.

Организация социального управления — приведение в состояние упорядоченности систем социального управления, его функций, методов и форм.

Организационные структуры (институты) социального управления —

различного вида государственные, частные, общественные и смешанные организации и их подразделения, основной целевой установкой (миссией) которых являются решения различных задач социального управления.

Организационные ценности — представления о полезности и предпочтительности для реализации миссии организации тех или иных средств, форм и методов, а также культурных свойств членов этой организации.

Организация — сознательный разумный процесс искусственного упорядочения и преобразования объективного мира человека.

Организованность — стихийная бессознательная упорядоченность эволюционных процессов динамики объективного мира человека.

Оптимизация стратегического управления — рационализация системы, методов и форм управления на основе сочетания возможно большего социального результата при возможной минимизации издержек и учете приоритетности социальных целей.

Ослабление иерархии — при сохранении иерархической структуры между первым и вторым уровнями практикуется консультативный стиль управления или создаются возможности для расширения горизонтальных связей и координации.

Обеспечение социальной безопасности — принятие правоохранительными органами мер по надлежащей защищенности личности, общества, государства от правонарушений и преступности в материальной и духовной сферах жизнедеятельности.

Отчуждение — ощущение бессилия, бессмысленности происходящего, изоляция и самоотстранение.

Оценивание стратегического решения — этап цикла стратегического решения, когда устанавливается степень отклонения фактических результатов решения от первоначально прогнозируемых, а также выявляются непредвиденные и побочные последствия. Решения могут оцениваться по критериям эффективности, результативности и др.

Оценка воздействия — анализ изменения внешней среды под воздействием решений и действий системы; способ оценивания долгосрочных последствий планов и программ, предполагающий выявление изменений в объекте управления, полученных благодаря осуществляемой деятельности управляющего субъекта.

Оценка процесса стратегического управления — анализ структурных и операциональных аспектов внутренней системной «конверсии», т.е. процесса преобразования внешних «входов» в управленческие решения и действия («выходы»).

Оценка реакции — анализ реакции системы на воздействия внешней среды через «вход» — вызовы, угрозы, проблемы, возможности, требования, ресурсы и пр.

Оценка результативности — способ установления результата реализуемого плана (программы), предполагающий сопоставление их результатов с заявленными целями.

Пакетное предложение — разновидность стратегии компромисса, предполагающая внесение в проект решения привлекательных для оппонентов предложений. При этом подразумевается, что внесенные предложения не могут быть приняты иначе как «в пакете» со сформированным решением.

Парадигма — система фундаментальных принципов, создающая осознанную установку мышления рассматривать явления в определенном свете или исследовать их в соответствующем методологическом ключе.

Партнерство организаций — организованное взаимодействие для достижения наиболее эффективным путем общих или хотя бы не вызывающих противоречий экономических, социальных, правовых и иных целей, осуществляемое на основе кооперации и осознания того, что конкуренция между ними не дает преимуществ в долгосрочном плане.

Периферийные регионы — географические области, которые поставляют сырье в центр и эксплуатируются им.

Перспективный анализ — анализ, предполагающий проекцию возможных результатов тех или иных альтернативных решений и действий (прогностический анализ) либо выработку конкретных рекомендаций в отношении принимаемого решения.

Портфельная стратегия — управленческое решение по формированию определенной совокупности стратегических областей или зон деятельности, результатом которого становится организованное взаимодействие ряда стратегий.

Постиндустриальная стадия развития общества, страны — стадия, при которой происходит уменьшение удельного веса промышленности и сельского хозяйства и увеличение удельного веса сферы услуг в совокупном продукте. Данная стадия развития характеризуется ведущей ролью в общественном производстве информационных технологий.

Права — действия, которые мы на законных основаниях можем требовать от других.

Правоохранительная сфера — социальное пространство, характеризующееся отношениями, складывающимися в обществе по поводу обеспечения социальной безопасности личности, общества, государства от правонарушений и преступности. Участниками охранительных правоотношений являются законодательные и правоохранительные органы, а также субъекты правонарушений (преступлений).

Правоохранительные органы — круг государственных организаций, основным назначением которых являются нейтрализация, ослабление действия и устранение угроз правопорядку в виде правонарушений и преступности, защита в этой связи законных интересов личности, общества, государства. Выполнение этой задачи реализуется через принятие всех имеющихся у правоохранительных субъектов возможностей для устранения препятствий на пути осуществления каждым человеком своих прав и свобод (право на жизнь, личную неприкосновенность и неприкосновенность жилища, на свободу передвижения, права на собственность).

Правопорядок — состояние упорядоченности регулируемых правом общественных отношений, возникающее в результате последовательного осуществления законности и характеризующееся реальным обеспечением, реализацией и охраной прав и свобод личности, неукоснительным соблюдением юридических обязанностей, правомерной деятельностью всех индивидуальных и коллективных субъектов права.

Престиж — авторитет, влияние, уважение в обществе, степень которых соответствует определенному социальному статусу.

Принуждение — фактор, который позволяет одной стороне вводить новые ограничения в некую ситуацию.

Прогнозирование стратегического решения — этап цикла стратегического решения, на котором определяются риски, последствия — выгоды и издержки, ассоциированные с каждым из возможных альтернативных вариантов решения, выявленные на стадии инициирования, а также возникающие в процессе дальнейшего обсуждения и анализа проблемы.

Программно-целевые методы стратегического управления — осуществление управления при помощи разработки и осуществления программ (нередко системы программ), в основу которых положены цели и задачи, преследуемые в процессе управления.

Проектирование системы управления — разработка систем управления применительно к конкретной системе (организации), структуре.

Прямые организационные структуры социального управления — создаются специально для решения задач социального управления.

Развитие — накопление изменений. Началом любого развития служат случайные изменения, которые постепенно приводят к неустойчивости системы. Рассматривается как движение вперед, формирование новых черт, становление новых структурных характеристик объекта; означает его эволюцию, улучшение, совершенствование, прогресс, а также может означать рост и расширение.

Реализация стратегии — комплекс управленческих действий по обеспечению ее выполнения. Включает в себя последовательное выполнение пунктов стратегического плана и соответствующее ресурсное обеспечение. При этом реализация стратегии не сводится к стандартным управленческим процедурам, а требует формирования адекватных ей специфических черт культуры организации, организационной структуры и персонала.

Региональная политика — особый вид государственной политики по регулированию экономической, социальной, этнополитической, экологической, правоохранительной и других сфер развития страны в пространственном (региональном) аспекте.

Регионы кризисные — регионы, подвергшиеся воздействию природных, техногенных катастроф, масштабных социально-политических конфликтов, экстремальных спадов производства и уровня жизни, вызывающих разрушения накопленного экономического потенциала и значительные размеры вынужденной эмиграции населения.

Регионы отсталые (слаборазвитые) — территории, экономический потенциал которых в силу объективных и исторических причин в несколько раз ниже среднероссийских показателей, а экономика находится в состоянии длительного застоя; характеризуются слаборазвитой инфраструктурой и социальной сферой с высоким уровнем преступности и правонарушений. Этим субъектам государство вынуждено оказывать помощь, стимулируя процессы саморазвития.

Регионы проблемные — территории с особыми аномалиями, характеризующиеся особой остротой социальных, экономических, экологических, правоохранительных и др. проблем

Регресс — тип развития, для которого характерны процесс перехода от высшего к низшему, процессы деградации, понижения уровня организации, утрата способности к выполнению тех или иных функций; включает элементы застоя, возврата к изжившим формам и структурам.

Результативность — степень достижения фиксированной цели. Измеряется часто в процентах.

Ресоциализация — процесс усвоения новых норм, ценностей, мировоззрения и моделей поведения.

Синергетика — научное направление, изучающее связи между элементами структуры (подсистемами), которые образуются в открытых системах (биологических, физических, социальных и др.) благодаря интенсивному (потоковому) обмену веществом (информацией) и энергией (например, энергией социальных единиц) с внешней средой в неравновесных условиях. Благодаря этому в системе формируется согласованное поведение подсистем, в результате чего возрастает степень ее упорядоченности (самоорганизации).

Система — совокупность элементов, имеющих между собой более или менее устойчивую связь в течение определенного времени.

Система «ресурсы — услуги» — организационная система по преобразованию ресурсов с целью получения на выходе услуги для конечного потребителя.

Система стратегического управления — совокупность всех субъектов и объектов социального управления стратегического порядка и их функции в виде единого взаимосвязанного целого.

Системный подход в социальном управлении — построение организационных структур социального управления, определение их функций и решение конкретных задач управления исходя из целостности управляемой системы, комплекса прямых и обратных связей как внутри нее, так и между ней и окружающей средой;

рассмотрение системы во всей совокупности материальных и нематериальных (идеальных, абстрактных, психических), информационных, организационных, экономических, правовых, социально-психологических и других элементов.

Системный анализ — анализ развития явлений, процессов на основе системного подхода.

Ситуационный анализ — анализ ситуации с учетом ее индивидуально-конкретных особенностей и прогнозирования ее динамики.

Скрытые функции — последствия, которые участниками системы не планируются и не осознаются.

Слух — с трудом поддающаяся проверке информация, относительно быстро передаваемая от одного человека к другому.

Содействующее оценивание — вид формального оценивания, предполагающий промежуточный мониторинг затрачиваемых усилий и соответствующего прогресса в реализации поставленных целей и задач по мере движения от одной фазы плана (программы) к другой.

Сознание — человеческая способность идеального воспроизведения действительности в мышлении.

Сопровождающая оценка — способ установления, в какой мере выработанные в процессе оценивания рекомендации применяются руководством и сотрудниками оцениваемой системы (организации).

Социализация — процесс социального взаимодействия, посредством которого люди приобретают знания, мнения, взгляды и формируют модели поведения, необходимые для успешного участия в жизни общества.

Социалистическая экономика — экономическая система, основанная главным образом на государственном планировании и общественной собственности на средства производства.

Социальная дезорганизация — условия в обществе, при которых культурные ценности, нормы и общественные отношения отсутствуют, слабы или противоречивы.

Социальная динамика — аспекты социальной жизни, которые относятся к социальным изменениям и задают форму развития общественных институтов.

Социальная статика — аспекты социальной жизни, которые относятся к упорядоченности и стабильности и дают обществам сохранять свою целостность и выживаемость.

Социальная структура — внутреннее устройство общества или группы, состоящее из упорядоченных частей, взаимодействующих между собой.

Социальное движение — более или менее настойчивая и организованная попытка относительно большой группы людей вызвать изменения или оказать сопротивление изменениям.

Социальное управление — целесообразное, научно-аргументированное воздействие субъектов управления на общественную систему, ее отдельные элементы, процессы и явления в экономике, социальной, политической и духовной жизни, в военной, правоохранительной и других сферах жизнедеятельности. Ориентирует систему на реализацию стоящих перед ней целей и задач, в зависимости от сложившейся ситуации направляет воздействие на упорядочение системы, ее стабилизацию или перевод в иное состояние посредством надлежащей организации и координации деятельности людей, исходя из результатов обработки информации, характеризующей движение системы.

Социальный контроль — методы и стратегии, регулирующие нормы поведения в рамках общества.

Социология — наука, изучающая структуры общества и его элементы, их социальное взаимодействие и организации. Включает общую социологию, отраслевые и специальные социологические теории, конкретные социологические исследования.

Социология управления — частносоциологическая теория, изучающая механизмы социального управления различных социальных общностей, опирающаяся на социально значимые цели, моральные и правовые нормы и прикладные социологические исследования.

Справедливость — критерий оценки, характеризующий оптимальное распределение результатов и усилий среди различных групп населения.

Среда управления — основной объект воздействия субъектов стратегического управления и основной предмет стратегического анализа.

Средства массовой информации — газеты, журналы, телевидение, радио, кино, которые передают информацию значительной части населения.

Стратегический контроль — особый вид контроля, в отличии от обычного контроля направленный на оценку соответствия стратегических результатов стратегическим целям.

Стратегия — интегрированная модель действий, предназначенных для достижения целей любой организации. Содержанием стратегии служит набор правил принятия решений, используемый для определения основных направлений деятельности. В литературе существует два противоположных взгляда на понимание стратегии. В первом случае стратегия — это конкретный долгосрочный план достижения некоторой цели, а выработка стратегии — это процесс нахождения некоторой цели и составление долгосрочного плана. Во втором случае под стратегией понимается долгосрочное качественно определенное направление развития организации, касающееся сферы, средств и формы ее деятельности, системы внутриорганизационных отношений, а также позиций организации в окружающей среде. В деловой жизни под стратегией понимается общая концепция того, как достигаются цели организации, решаются стоящие перед ней проблемы и распределяются необходимые для этого ограниченные ресурсы.

Статус — позиция индивида или группы в рамках группы или общества; ячейка социальной структуры.

Стратегическая альтернатива — потенциально возможные направления действий, способствующих достижению поставленных целей и тем самым разрешению стратегической проблемы.

Стратегические программы — программы, конкретизирующие стратегию развития и стратегический план.

Стратегический анализ — в самом общем значении деятельность по производству знаний о процессе и в процессе выработки, принятия и реализации стратегических решений. Рассматривается также как оценка внутренних и внешних условий и факторов, формирующих вызовы, угрозы социальной безопасности, а также оценка ресурсов, необходимых для развития и обеспечения социальной безопасности на долгосрочную перспективу.

Стратегический маркетинг — современный маркетинг, базирующийся на определенном видении фирмой окружающего мира и своей роли (миссии) в нем, на тенденциях и принципах глобализма, инновационности, интегрированности, предпочтения структурных исследований перспектив потребностей рынка и мониторинга среды, активного использования связей с общественностью. В целевом отношении он ориентирован на сбалансированность, гармонизацию интересов фирмы, потребителей и общества в целом, партнерства всех участников отношений рыночного обмена и обеспечивает создание товаров и услуг более высокой ценности, чем у конкурентов.

Стратегическое управление правоохранительной сферой — управленческая деятельность, характеризующаяся процессом достижения правоохранительными и иными субъектами долговременных целей по обеспечению социальной безопасности личности, общества, государства в материальной и духовной сферах жизнедеятельности посредством оптимального распре деления ресурсов, которые позволяют результативно действовать всей правоохранительной системе и ее отдельным подразделениям в борьбе с правонарушениями и преступностью. Развивается также как прикладная управленческая дисциплина, использующая множественные методы исследования и аргументации с целью разработки, принятия и осуществления стратегических решений в проблемных ситуациях, обладающих общественной значимостью.

Стратегические ограничения — условия, задающие спектр путей и способов решения стратегических проблем. Стратегические ограничения определяют стратегическую проходимость решения.

Стратегический план — документ, включающий формулировку миссии организации, ее целей, анализ внешней и внутренней среды, выработанную стратегию, а также последовательность действий по ее реализации.

Стратегический прогноз — оценка направлений социально- экономического развития с учетом обеспечения социальной безопасности на долгосрочную перспективу в условиях воздействия внутренних и внешних вызовов и угроз социальной безопасности.

Стратегические программы — программы, конкретизирующие стратегию развития и стратегический план.

Стратегический результат — наблюдаемые последствия стратегических действий.

Стратегическое действие — конкретный набор или последовательность шагов в рамках выбранной стратегической альтернативы, способствующих достижению поставленных целей и желаемых результатов.

Стратегическое планирование — деятельность по разработке стратегии и ее конкретизации в виде стратегического плана.

Стратегическое планирование социально-экономического развития региона, города — систематический процесс, с помощью которого местные сообщества формируют картину своего будущего и определяют этапы его достижения исходя из местных ресурсов.

Стратегическое решение правоохранительного субъекта — представляет собой обдуманный вывод о необходимости осуществить действия по достижению стратегических целей и преодолению стоящих перед ним проблем по обеспечению социальной безопасности личности, общества, государства от правонарушений и преступности. Это процесс выбора из множества альтернатив (целей, способов действий, ресурсов и пр.) наиболее предпочтительной.

Стратегическое управление (в широком смысле) — процесс формирования стратегии, ее реализации и контроля соответствия достигнутых результатов запланированным целям.

Стратегическое управление в правоохранительной сфере — управленческая деятельность, которая характеризуется процессом достижения правоохранительными и другими субъектами долговременных целей по обеспечению социальной безопасности личности, общества, государства в материальной и духовной сферах жизнедеятельности посредством оптимального распределения ресурсов, позволяющих результативно действовать всей правоохранительной системе и ее отдельным организациям в борьбе с правонарушениями и преступностью.

Стратегия (в широком смысле) — концептуальное единство идей, целей и путей их достижения, направленных в будущее той или иной сферы жизнедеятельности человека; стратегия как вид деятельности — методы или процессы, посредством которых достигаются цели или решаются задачи.

Стратегия правоохранительная — стратегия правоохранительного субъекта, представляющая собой обобщающую модель его действий в нестабильной среде, необходимых для достижения долговременных целей по обеспечению правового порядка, социальной безопасности личности, общества, государства от правонарушений и преступности на основе выбранных критериев и эффективного распределения ресурсов.

Стратегия маркетинга — подсистема целостной стратегии организации, определяющая характер взаимоотношений организации с рыночной средой и ее субъектами. Представляет собой комплекс доминирующих принципов, конкретных целей маркетинга на длительный период и соответствующих решений по выбору и агрегированию средств (инструментов) организации и осуществление на рынке ориентированной на эти цели деловой активности.

Стратегия отдельных видов социальной деятельности (в широком смысле) — стратегия решения отдельных, наиболее актуальных социальных проблем.

Стратегия правоохранительной организации — модель, комплекс принципов деятельности организации и ее отношений с внешней и внутренней средой, перспективных целях организации, а также соответствующих решениях по выбору инструментов достижения этих целей (с определенными запасными вариантами) и ориентацией деловой активности организации.

СТЭП-анализ (STEP- или PEST-анализ) — разновидность анализа внешней среды организации (системы); используется для подготовки к проектированию будущей стратегии и позволяет экспертным путем определить сравнительную значимость факторов среды, объединенных в четыре группы (экономические, социальные, политические, правовые). Применяется в стратегическом управлении правоохранительной сферой.

Субстанциональные цели — ценности, которые общество стремиться обеспечить во имя их самих как таковых (экономическая эффективность, социальная справедливость, человеческое достоинство, общественная безопасность и др.). Субстанциональная цель социальной безопасности личности, общества, государства от правонарушений и преступных посягательств является базовой для правоохранительных стратегий.

Сфера стратегического управления — пространство стратегии социального управления, обладающее социальными, экономическими, политическими, юридическими, социально-психологическими, духовно-культурными измерениями.

Тектология — научное направление о всеобщей организационной науке. Основоположник — А.А. Богданов. «Всеобщая организационная наука (тектология)» (1913) — первая работа, посвященная теории организации. Основная идея тектологии заключается в единстве строения и развития самых различных систем — «комплексов» независимо от того, из чего они конкретно состоят. Это системы любых уровней организации — от молекулярных, атомных до биологических и социальных.

Теория стратегического управления правоохранительной сферой — частнонаучная концепция, базирующаяся на самостоятельной отрасли научного знания, каковым является социология управления.

Транснациональные корпорации — фирмы, которые имеют главную контору в одной стране, а филиалы в других странах.

Угроза социальной безопасности — потенциальная возможность реализации опасности. Возникает как результат действия отдельных факторов или их совокупности. В качестве угроз при обеспечении социальной безопасности могут выступать общественно опасные действия в общественных и иных местах (террористические акты, массовые беспорядки), нарушение порядка пользования источниками повышенной опасности (транспортными средствами), предметами и веществами, изъятого из гражданского оборота (оружие, радиоактивные вещества и пр.) и т.д.

Убеждение — фактор, позволяющей одной стороне добиваться изменения взглядов другой стороны без изменения ситуации.

Управление знаниями — систематический процесс идентификации, использования и передачи информации и знаний, которые люди могут использовать в процессе управления.

Управление правоохранительной сферой — сложная, многокачественная подсистема политико-управленческой сферы государства; является относительно самостоятельной системой социального управления, включает законодательную и правоприменительную подсистемы, обеспечивающие социальную безопасность личности, общества, государства от правонарушений и преступности в материальной и духовной сферах жизнедеятельности. Воздействует на систему охранительных отношений, возникающих по поводу совершения правонарушений и преступлений и выступающих в правоохранительной сфере как объект социального управления.

Установление оцениваемости — метод, призванный определять, в какой мере к тому или иному объекту (внешняя или внутренняя среда) в принципе может быть применена процедура оценивания.

Устранение «красных флажков» — разновидность стратегии компромисса, предполагающая устранение из проекта решения тех моментов, которые являются раздражителями для оппонентов.

Факторы изменения структуры организации — бывают как внешние (уровень стабильности внешних условий, политическая, экономическая, социальная, правовая системы страны, социокультурная среда), так и внутренние (изменение целей, изменение объекта деятельности, изменение потенциала, реорганизация).

Факторы социального управления — все виды материальных, духовных, социальных, экономических, этнокультурных и иных факторов, оказывающих существенное влияние на социальное управление.

Флуктуация — случайное отклонение величины, характеризующей систему из большого числа элементов, от ее среднего значения. Свойство флуктуации свидетельствует о том, что изменения в процессах управления происходят в виде колебаний относительно определенных устойчивых состояний.

Формулирование проблемы — начальный этап аналитического исследования, предполагающий идентификацию конкретной проблемной ситуации и позволяющий обосновать возможность и необходимость корректирующего коллективного действия.

Функции — наблюдаемые последствия, позволяющие производить адаптацию или регулировку системы.

Функциональная структура — структура, в которой создаются функциональные звенья, наделенные полномочиями и ответственностью за результаты своей функциональной деятельности — принятие решений и контроль за их исполнением.

Функционально-технологический подход к построению организационной структуры — подход, основанный на рационализации потоков информации и технологии ее обработки.

Функциональные связи — связи, которые сопрягаются с теми или иными функциями управления.

Функциональные структурные подразделения — самостоятельные звенья организационной структуры, выполняющие определенные функции по управлению: управление (департамент), комитет, отдел, служба, бюро.

Футурологи — ученые, специализирующиеся на изучении будущего и стремящиеся понять, прогнозировать и планировать будущее общество.

Харизма — исключительная одаренность; харизматический лидер — человек, наделенный в глазах его последователей авторитетом, основанным на исключительных качествах его личности — мудрости, героизме, «святости» и т.п.

Цели стратегии — определенные достижения, соотносимые с наиболее общей, генеральной миссией субъекта, принимающего решение.

Цели стратегического управления — осознанные результаты, к которым стремятся лица, задействованные в социальном управлении.

Целевое программирование — метод социального управления, выступающий в качестве технологии, с помощью которой оптимизируется процесс социального целеполагания, осуществляемого на макроуровне.

Ценности — общие представления, разделяемые большей частью общества, относительно того, что является желательным, правильным и полезным.

Централизация — строгая соподчиненность и сосредоточение принятия решений, концентрация полномочий на определенном уровне иерархии (обычно на высшем) организации (системы).

Централизация деятельности — концентрация деятельности в одном структурном подразделении большой, территориально рассредоточенной организации.

Циклы социального управления — качественно определенные, периодически и с известной последовательностью повторяющиеся характеристики процесса социального управления, обусловленные качественным различием этапов (стадий) в развитии объекта социального управления.

Цикл стратегического планирования — последовательность действий, состоящая из выработки миссии и целей, определения параметров внешней среды, влияющих на деятельность организации (системы), выработки стратегии организации (системы), ее реализации, контроля. Эта последовательность, повторяющаяся в виде управленческого цикла, составляет процесс стратегического планирования.

Школы стратегий:

предписывающие — научные школы стратегического управления, сосредоточенные преимущественно на том, каким образом в идеале должны формироваться стратегии, на предписаниях идеального стратегического поведения;

формулирования стратегий — научные школы стратегического управления, концентрирующие свое внимание на описании реальных процессов разработки стратегий и рассматривающие специфические аспекты процесса практики стратегического управления.

Эксперимент — способ получения данных, при котором условия и переменные контролируются для установления причинно- следственных связей. Позволяет исследователям проверить влияние независимой переменной на зависимую переменную.

Элита — круг людей, обладающих высоким общественным положением, обусловленным особыми профессиональными, личностными способностями и достижениями, или получивших свой статус и социальную позицию в силу наследственного положения либо за счет продвижения в рамках закрытой элитной группы.

Эмерджентный отбор — отбор новых компонентов и связей развивающих качественную определенность систем.

Энтропия — неопределенность, неупорядоченность системы.

Элементы культуры — смыслы, ценности, социальные нормы и ориентиры, представления, знания (идеальные элементы), а также средства, продукты и формы человеческой жизнедеятельности, отношения в рамках социокультурного поведения — материальные элементы.

Элементы организационной структуры — отдельные работники (руководители, исполнители), а также службы либо органы аппарата управления, в которых занято различное число специалистов, выполняющих определенные функциональные обязанности.

Элита социального управления — совокупность формальных и неформальных лидеров в сфере социального управления.

Этика в социальном управлении — система этических норм поведения в процессе социального управления и при осуществлении принципа обратной связи с конкретными управленческими ситуациями.

Эффективность — отношение результата к затратам. Критерий оценки, предполагающий получение в процессе правоохранительной деятельности максимального позитивного результата при заданном уровне затрат.

Эффективность социального управления — максимизация социального результата с учетом социальных приоритетов при возможной минимизации всех видов затрат.

 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы