ИННОВАЦИОННЫЕ МЕТОДЫ ПРАКТИКИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Содержание инновационного процесса

В июле 2008 г. в Новосибирске на II Международном форуме социальных работников Сибири и Дальнего Востока обсуждалась проблема модернизации социальной сферы на основе взаимосвязанного комплекса инноваций осуществления социальной работы с разными группами населения. На основе технической сферы социальная работа должна стать областью “социальной инженерии”, которая сможет выполнять в обществе социально-инновационную функцию по совершенствованию механизмов решения проблем, возникающих в социальной сфере. Бурно развиваясь, в последнее время социальная работа в России накопила большой опыт оказания социальной поддержки разным группам населения.

В последние годы наблюдается активизация инновационной деятельности в социальной работе, обусловленная необходимостью поиска новых, более эффективных и малозатратных способов решения социальных проблем населения. Дальнейшее развитие системы социального обслуживания требует совершенствования нормативно-правового, финансового, материально-технического и кадрового обеспечения деятельности социальных служб. Каждый регион России вносит свои новшества в совершенствование организации, форм и методов социальной работы с клиентами. Несмотря на то что экспериментальные социальные нововведения способствуют формированию новых подходов в практике работы с клиентами, инновационный процесс носит недостаточно последовательный и научно обоснованный характер. Прежде чем говорить об инновационном процессе в социальной работе, необходимо определить содержание инновационного процесса.

В современных условиях инновационная деятельность в той или иной степени присуща любому производственному предприятию. Даже если предприятие или учреждение не является лидером на рынке инноваций, то рано или поздно оно непременно столкнется с необходимостью производить замену морально устаревших технологий и продуктов. Инновационные процессы, их воплощение в новых продуктах и новой технике являются основой экономического развития.

Инновационный процесс представляет собой подготовку и осуществление инновационных изменений и складывается из взаимосвязанных фаз, образующих единое, комплексное целое. В результате этого процесса появляется реализованное, использованное изменение — инновация. Для осуществления инновационного процесса большое значение имеет диффузия — распространение во времени уже однажды освоенной и использованной инновации в новых условиях или местах применения.

Современные инновационные процессы достаточно сложны и требуют проведения анализа закономерностей их развития. Для этого необходимы специалисты, занимающиеся различными организационно-экономическими аспектами нововведений, — инновационные менеджеры.

Инновационные менеджеры должны обладать научно- техническим и экономико-психологическим потенциалом, инженерно-экономическими знаниями, а также способствовать продвижению инновационного процесса, прогнозировать возможные катаклизмы и пути их преодоления.

Управление инновационными процессами — это управление научной, научно-технической, производственной деятельностью и интеллектуальным потенциалом персонала предприятия или учреждения с целью совершенствования производимого или освоения нового продукта (услуги), а также способов, организации и культуры его производства и на основе этого удовлетворение потребностей общества в конкурентоспособных товарах и услугах.

Слово “инновация” в переводе на русский язык определяется как “новизна”, “новшество”, “нововведение”. В менеджменте под инновацией понимается новшество, освоенное в производстве и нашедшее своего потребителя.

Инновация — это конечный результат деятельности по проведению нововведений, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного процесса, используемого в организационной деятельности, нового подхода к социальным проблемам.

Если рассматривать инновацию как конечный результат, то она должна иметь где-то свое начало, исток, и этим началом является какая-то идея, замысел, изобретение. От этой идеи до ее реализации существует длительный путь, содержащий множество этапов и действий. Этот путь носит название инновационного процесса.

Инновационный процесс — это деятельность, в которой изобретение или предпринимательская идея получают экономическое содержание.

Следует выделить характерные свойства инновации, отличающие ее от простого новшества:

  • — научно-техническая новизна;
  • — производственная применимость;
  • —- коммерческая реализуемость.

Коммерческий аспект определяет инновацию как экономическую необходимость, осознанную через потребности рынка. С этой точки зрения выделяют два момента:

  • — материализацию инновации — от идеи до воплощения ее в продукт, услугу, технологию;
  • — коммерциализацию инновации — превращение ее в источник дохода.

Инновационная деятельность фирм гораздо более эффективное средство в конкурентной борьбе, чем все традиционные способы. При ней другие способы уже не могут играть существенной роли.

Рассматривая инновационный процесс, следует определить ряд понятий, которые являются базовыми.

Инвенция, т. е. инициатива, предложение, идея, замысел, изобретение, открытие.

Новация — проработанная инвенция, воплощенная в технический или экономический проект, модель, опытный образец.

Концепция инновации — система ориентирующих базисных представлений, описывающих назначение инновации, ее место в системе организации, в системе рынка.

Инициация инновации — научно-техническая, экспериментальная или организационная деятельность, целью которой является зарождение инновационного процесса.

Диффузия инновации — процесс распространения инновации за счет фирм-последователей (имитаторов).

Рутинизация инновации — приобретение инновацией со временем таких свойств, как стабильность, устойчивость, постоянство и в конечном итоге моральное старение инновации.

В зависимости от того, где применяется инновация — внутри предприятия или учреждения или за ее пределами, различают три вида инновационного процесса:

  • 1) простой внутриорганизационный (натуральный);
  • 2) простой межорганизационный (товарный);
  • 3) расширенный.

Простой внутриорганизационный (натуральный) процесс предполагает создание и использование новшества внутри одной и той же организации. Новшество в этом случае не принимает непосредственно товарной формы. Хотя в роли потребителей выступают те подразделения и сотрудники, которые используют внутрифирменную инновацию.

При простом межорганизационном (товарном) процессе новшество выступает как предмет купли-продажи на внешнем рынке. Такая форма инновационного процесса означает полное отделение функции создателя и производителя новшества от функции его потребителя.

Расширенный инновационный процесс проявляется в создании новых производителей, нарушении монополии производителя-пионера, дальнейшем распространении товара — диффузии. Явление диффузии инновации способствует экономическому развитию общества и является стимулом для инициации нового инновационного процесса.

Инновационная деятельность — это совместная деятельность множества участников рынка в едином инновационном процессе с целью создания и реализации инновации.

Инновационный процесс состоит из нескольких частей (фаз), которые в совокупности составляют жизненный цикл инноваций.

Рассмотрим состав и содержание фаз инновационного процесса относительно продуктовой инновации, которая является наиболее значимой среди других видов инноваций.

Выделяют пять фаз инновационного процесса:

1. Фаза “Фундаментальная наука”.

К этой фазе относятся фундаментальные научные исследования — экспериментальная и техническая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях развития природы и общества. Фундаментальная наука осуществляется в академических институтах, вузах, отраслевых институтах.

Результатом фундаментальных научных исследований являются новые теоретические знания — открытия. Прогнозирование возможности их практического применения весьма затруднительно.

2. Фаза “Прикладная наука”.

На этой фазе инновационной деятельности осуществляется прикладное теоретическое и экспериментальное исследование — научная деятельность, направленная на достижение практических результатов и решение конкретных задач.

Прикладные исследования используют полученные фундаментальной наукой новые знания для создания новых и улучшения существующих средств и способов человеческой деятельности. Результат прикладных исследований фиксируется в изобретениях, ноу-хау, научно-технических монографиях, технических заданиях на проектирование новых объектов.

В современном мире происходит постоянное углубление процесса превращения науки в непосредственную производительную силу, а производства — в практическое применение научных достижений.

3. Фаза “Разработка (проектирование)”.

Данная фаза содержит конструкторскую подготовку изделия для последующего его производства. Сюда входят следующие основные работы:

  • — прогнозирование — прогнозирование новых технических решений, новых материалов, новых методов проектирования. Здесь также устанавливаются возможные ограничения на проектирование, изготовление и применение нового изделия — ресурсные, технические, экономические, социальные, экологические.
  • — параметрическая оптимизация — определение технических характеристик изделия (образца), обеспечение оптимального ряда параметров изделия, его типоразмеров;
  • — проектирование изделия (услуги) — разработка эскизного проекта, определение возможных технических альтернатив, разработка технического проекта, отработка изделия на технологичность;
  • — изготовление опытного образца (прототипа), его испытание и доводка;
  • — корректировка документации по результатам испытаний опытного образца.
  • 4. ФазаПроизводство”.

Данная фаза состоит из следующих частей:

  • — организационно-техническая подготовка, которая в свою очередь содержит: конструкторско-технологическую, материально- техническую, организационную подготовку производства;
  • — конструкторская подготовка производства включает проектирование специального оборудования, приспособлений, инструментов;
  • — технологическая подготовка производства охватывает разработку технологий как для основного, так и для вспомогательного производства;
  • — материально-техническая подготовка, во-первых, включает материально-техническое снабжение сырьем, материалами, комплектующими, стандартным оборудованием, оснасткой, инструментом, а во-вторых, — монтаж оборудования и проведение пусконаладочных работ;
  • — организационная подготовка включает разработку системы планов по освоению новой продукции; реструктуризацию существующих подразделений и разработку структуры новых производственных подразделений; разработку системы деловых взаимоотношений как внутри организации, так и с внешней средой; разработку системы оплаты труда;
  • —- запуск производства — комплекс технических, организационных, экономических мероприятий с целью освоения нового изделия на производстве.
  • 5. Фаза “Потребление (эксплуатация)”.

Данная фаза состоит из следующих частей:

  • —- сбыт инновационной продукции (услуги) потребителю;
  • — использование (эксплуатация) продукции потребителем;
  • — предоставление услуг по обслуживанию и ремонту продукции.

В философском словаре инновационный процесс рассматривают как процесс создания, распространения и использования новшества (т. е. совокупности новых идей и предложений, которые потенциально могут быть осуществлены и при условии масштабности их использования и эффективности результатов могут стать основой любого нововведения). Это преобразование новых видов и способов человеческой жизнедеятельности (нововведений) в социально-культурные нормы и образцы, обеспечивающие их институционное оформление, интеграцию и закрепление в культуре общества.

Инновационный процесс в социальной сфере выражает суть процессов социальных изменений, характеризует источник развития общества. Эти процессы носят дискретный, обычно циклический характер, тесно связанный с жизненным циклом нововведения и направленный не на сохранение уже имеющегося, а на его трансформацию, на переход на другой уровень, что составляет одну из основных социокультурных предпосылок развития общественной практики, обогащения ее новыми познавательными, технологическими, эстетическими и всеми другими формами человеческого опыта.

Инновационный процесс определяется двойственной природой нововведения: как непосредственного опыта, формирующегося в рамках конкретного вида деятельности (научно- исследовательской, производственной, бытовой и др.), с одной стороны, и как нового опыта, получившего общесоциальное и общекультурное значение в качестве устойчиво воспроизводимого элемента общественной практики, явления, факта культуры — с другой. Таким образом, инновационный процесс представляет собой механизм перевода нововведений из сферы непосредственного опыта в сферу опыта общественно-исторического.

Новое знание, возникающее как непосредственный опыт в рамках работы исследовательского характера, выводится из сферы познавательного процесса и переоформляется в инновационный процесс в новых системах технологической деятельности. В свою очередь, наука выступает как механизм инновационного процесса по отношению к различным формам практической деятельности, тогда как она делает своим объектом эмпирически возникающие новшества, становящиеся впоследствии нововведениями, дает им рациональную интерпретацию, превращает их в формы теоретического знания. Наряду с прагма- тизацией и идеализацией важной формой инновационного процесса выступает трансляция нововведений в систему культурных норм и образцов, подлежащих воспроизводству в процессе их освоения новыми поколениями людей. В связи с этим в современных условиях возрастает роль таких общественных институтов, как образование, средства массовой информации и коммуникации и т. д., которые обеспечивают динамику культуры, ускоренное обращение нового опыта в различных сферах общественной практики.

Как показывает история многих стран, наиболее благоприятным периодом для появления инноваций является следующая за экономическим кризисом депрессия. Считается, что депрессия усиливает потребность в инновациях для выхода из кризиса. Если в периоды подъема экономики инновации могут способствовать дестабилизации относительно устойчивой экономики, то в периоды социально-экономического спада новые идеи призваны играть роль средства, способствующего выходу из кризиса.

Появлению инноваций в социальной сфере могут способствовать такие процессы, как:

  • — обострение социальных проблем, что требует новых подходов к их решению;
  • —- отсутствие необходимых ресурсов для развития социальной сферы, что требует более действенных способов их поиска;
  • —- тенденция ужесточения требований к качеству услуг учреждений социальной сферы и приведения их к международным стандартам.

Идентификация потребности социальной сферы в инновациях определяет необходимость более четкой и адекватной формулировки понятия “инновация” и смежных понятий с учетом особенностей социальной сферы. Это позволит разработать комплекс мер, повышающих эффективность деятельности социальных организаций и служб при удовлетворении социальных потребностей населения.

Как отмечают многие исследователи, в точном определении инноваций существует ряд методологических разногласий — инновации представляют как процесс, результат, идея, возможность. Проведенный нами анализ современных подходов, а также публикаций и изданий на эту тему выявил следующее общее определение инновации: инновация — это реализованная творческая идея, создавшая новую ценность. Опираясь на это определение, можно сформулировать определение инновационного процесса как процесса преобразования идеи в инновацию, включающего три этапа:

  • 1) этап генерирования идеи (креативный этап);
  • 2) этап воплощения идеи;
  • 3) этап внедрения (коммерциализации) идеи.

Такое определение инновационного процесса позволяет взглянуть на задачу создания инноваций, в частности в социальной сфере, с точки зрения достижения целей каждого из этапов этого процесса. Поэтому рассмотрим этапы инновационного процесса более подробно и выделим их особенности применительно к социальной сфере.

Этап генерирования новых идей можно охарактеризовать как креативный аспект инновационного процесса. Некоторые исследователи определяют креативности ведущую роль, поскольку без идей не будет шансов на их реализацию. Процесс креативности, или творчества, “состоит в том, чтобы посмотреть на то, что видят все, и подумать о том, о чем не подумал никто”. Данное определение отражает умение творческой личности рассматривать ситуацию “другими глазами” и видеть благоприятные возможности там, где другие видят лишь проблемы. Однако креативность важна не только на индивидуальном уровне: осознание того, что является допустимым в рамках определенной системы (группы, организации и т. п.), также влияет на уровень творческой деятельности.

Инновационные изменения станут тем успешнее, чем большая часть сотрудников будет вовлечена в выявление и решение ее проблем. Как показывает передовой опыт социальных служб и учреждений, участие работников в инновационном процессе — это важнейшая форма развития персонала организации. Успех в области управления инновациями в социальных организациях зависит:

  • 1) от организационной сплоченности;
  • 2) степени включенности руководителя в управление инновациями;
  • 3) постоянного контакта с сотрудниками, делегирования им права принимать ключевые решения и готовности руководителя к снятию барьеров на пути нововведений [2].

Большое значение приобретает обучение специалистов по социальной работе методам управления инновационными процессами и развития креативности для профилактики эффекта сопротивления персонала нововведениями. В том случае, когда служебная деятельность специалиста обеднена, стереотипна, жестко закреплена в одних и тех же действиях и результатах, наблюдаются различные проявления профессиональных деформаций, снижение эффективности работы, профессиональное выгорание.

С целью усиления новаторской деятельности персонала в организациях социального профиля и профилактики сопротивления персонала нововведениям необходимо применение различных мотивирующих действий, включая материальное и моральное поощрение сотрудников-новаторов, поддержание эффективных коммуникаций между сотрудниками как внутри организации, так и за ее пределами. Персонал учреждений должен быть хорошо осведомлен о стратегических и практических задачах, которые необходимы для развития организации.

Инновационные функции социального работника должны проявляться в творческом подходе к социальной деятельности, в поиске новых, более качественных технологий социального обслуживания, в обобщении и внедрении передового опыта, в умении использовать слабые и сильные стороны деятельности социальной организации.

На креативном этапе инновационного процесса очень важно использовать все доступные источники инновационных возможностей. Среди них можно выделить:

  • —- поиск непредвиденных событий и учет их влияния;
  • —поиск несоответствия между желаемым и действительным;
  • — изменение в структуре рынка и законодательных ограничениях;
  • — новые знания и технологии;
  • —- демографические изменения;
  • —- перемены в восприятии и стереотипах;
  • — насущная потребность клиентов.

Наиболее значимым с позиции достижения цели социальной работы является удовлетворение потребностей клиентов в социальных услугах. Оценка потребностей в таких услугах может осуществляться с точки зрения их объема, номенклатуры, имеющихся ресурсов государственных органов, организации или конкретного социального работника. Несмотря на то, что система социального обслуживания развивается в нашей стране уже полтора десятка лет, из всех видов услуг наиболее распространенными по-прежнему являются выдача денежной и вещевой помощи.

Опыт ряда стран показывает, что инновационная социальная работа должна строиться на опережающем, эвристическом предложении услуг, которое будет порождать осознанный спрос на них. В частности, инновации в социальной сфере могут касаться в большей степени:

  • — занятости, доходов, качества жизни населения;
  • — здравоохранения, материнства и детства, жизнесбере- жения людей;
  • — всех видов и форм образования;
  • — культуры и досуга;
  • — социальной защиты;
  • — обеспечения прав граждан на жилье;
  • — общественной безопасности;
  • — охраны окружающей среды;
  • — работы с беженцами и вынужденными переселенцами;
  • — общественного попечительства в отношении детей, инвалидов, стариков и малоимущих граждан.

Основным результатом креативного этапа инновационного процесса должны являться инновационные идеи. Но любая идея, какой бы она замечательной ни была, требует усилий по ее воплощению. Воплощение инновационной идеи представляет собой четко организованные действия по ее превращению в продукт (товар, услугу, процесс, технологию). Этап воплощения предполагает оценку потенциала идеи, определение необходимого объема ресурсов на ее воплощение и разработку необходимой организационной модели.

Для расширения качественных социальных услуг социального сервиса требуется серьезная государственная поддержка социальных учреждений, выступающих центром по разработке и внедрению инновационных методов и технологий в работе с разными группами населения. Источники финансирования инновационной деятельности таких учреждений могут быть как внешние, так и внутренние.

Внешнее финансирование предполагает привлечение средств государства, финансово-кредитных организаций, отдельных граждан и нефинансовых организаций. Внутренние источники финансирования инновационной деятельности социальных организаций могут включать в себя часть прибыли организации, часть амортизационных отчислений, акционерный капитал и т. д. Широкое распространение в ряде регионов России имеют также полное или частичное финансирование на конкурсной основе инновационных программ и проектов за счет средств бюджета региона; предоставление бюджетных ссуд на реализацию социальных инноваций. Большое значение приобретает разработка и внедрение в деятельность социальных служб нормативно-правовых документов, способствующих развитию инновационной деятельности в регионах.

В настоящее время процесс воплощения инновации достаточно хорошо разработан на теоретическом уровне, существует множество моделей, описывающих различные аспекты процесса воплощения инноваций. Одним из наиболее распространенных методов реализации инноваций в социальной сфере является проектный метод. Среди достоинств этого метода специалисты называют возможность в рамках проекта эффективно достигать поставленных целей в условиях заданных параметров: сроков, стоимости, качества и т. п.

Однако при реализации инноваций в социальной сфере необходимо учитывать особенности, связанные некоммерческим характером отношений. Как известно, модель финансирования некоммерческой организации основана на бюджете (внешние средства), а не на прибыли (собственные средства). Кроме того, некоммерческая организация имеет большое количество заинтересованных сторон, что при социальной специфике деятельности снижает потенциал нововведений. Нацеленность деятельности некоммерческих организаций на достижение определенных идеалов затрудняет оценку их деятельности с точки зрения сопоставления затрат и результатов. Именно этими особенностями определяются трудности воплощения инноваций в социальной сфере.

Третий этап — внедрение (коммерциализация) инноваций. Поскольку инновация может считаться таковой только при условии, что ее внедрение принесло результат, полезный для целевой группы, основная цель инновационного процесса на этом этапе — получить ценность от внедрения инновационной идеи. Ценность может определяться качеством и уникальностью продукта, а также тем, насколько продукт удовлетворяет нужды целевой группы или решает ее проблемы. Ценностью могут также выступать дополнительные выгоды, связанные с реализацией инновации. Для организации, внедряющей инновацию, основной задачей является повышение до максимума ценности конечного продукта, получаемой от реализации креативной идеи. На практике ценность определяется по-разному: как финансовый выигрыш, увеличение качества, повышение удобства, сокращение затрат. В некоммерческих организациях возврат средств не может считаться критерием успеха инновации, и поэтому ценность должна определяться другими критериями, связанными, прежде всего, с социальными установками и нормами общества.

Важным вопросом при внедрении инноваций является учет рисков этого процесса и использование наиболее подходящих организационных структур. Из-за сложности и комплексности процесса внедрения социальных инноваций, наличия большого количества заинтересованных сторон, высокого риска этого процесса возникает необходимость создания специализированных структур, задача которых состояла бы в объединении усилий и ресурсов участников взаимодействия для достижения взаимовыгодных целей. Эти структуры могут представлять собой технологически активные комплексы с интегрированной структурой организации, специализированные формы, научно-исследовательские центры, различные поддерживающие структуры. Данные комплексы должны быть направлены на обеспечение устойчивой взаимосвязи внутри обширной инновационной инфраструктуры, иметь развитые сети неформального обмена информацией для создания каналов внедрения социальных инноваций.

Поскольку для социальной сферы в большей степени характерны инновации эффективности (поддерживающие инновации), направленные на модификацию уже существующих механизмов и практик, усовершенствование или видоизменение в социальных услугах и социальных программах, возникает необходимость трансформации деятельности непосредственно социальных организаций.

Как показывает практика, потребность в инновациях в социальной сфере во многом обусловлена внутренней потребностью социальной организации в повышении своих ресурсов за счет инноваций. Главное отличие инновационных организаций заключается в ориентации на изменения, которые становятся нормой для их деятельности. Для деятельности таких социальных организаций характерны следующие особенности:

  • 1) постоянная деятельность по созданию инноваций;
  • 2) финансирование создания нововведений, осуществляемое отдельно от текущей деятельности.

Таким образом, результативность инновационного процесса определяется суммарным эффектом от внедрения инновационных идей, т. е. ценностью для целевой группы. Социальные инновации должны быть нацелены на решение наиболее актуальных проблем, стоящих перед государством и обществом в обеспечении социального благополучия и социальных прав населения.

В качестве перспективных направлений инновационной деятельности в социальной сфере можно выделить такие направления, как:

  • — расширение спектра социальных услуг по удовлетворению социальных потребностей разных групп населения (социальный сервис);
  • — увеличение субъектов инновационной деятельности, вовлечение их в процесс решения социальных проблем широких слоев населения (социальное партнерство);
  • —- информатизация социальной сферы как основы современного научно-технического прогресса;
  • — внедрение в практику социальных учреждений, служб инновационных стратегий развития, связанных с разработкой новых, более качественных товаров и услуг для населения, и т. д.

Устойчивое инновационное развитие предполагает осуществление социальной политики на новых принципах, включающих:

  • 1) взаимную солидарную ответственность всех субъектов социальной политики (государства, неправительственных организаций, бизнес-структур, социальных работников, непосредственно граждан за результаты социального развития);
  • 2) открытость социальной политики обществу;
  • 3) развитие традиционных форм социальной работы с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Миссия социальной работы как формы деятельности направлена на достижение позитивных изменений в различных сферах жизнедеятельности. Как особая технология управления интеграционными процессами в обществе социальная работа призвана обеспечивать социальный мир и социальное благополучие в обществе. Поэтому поиск альтернативных путей обновления тесно связывается с внедрением инноваций во все сферы жизнедеятельности.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >