Услуги физической культуры и спорта

Услуги физической культуры и спорта предоставляются населению на основе Федерального закона “О физической культуре и спорте в Российской Федерации” от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ.

Спортивные услуги играют значительную социальную роль. Поддержание здоровья населения обеспечивает повышение работоспособности, сокращение числа заболеваний, повышение качества и увеличение продолжительности жизни.

В мировой практике спортивные услуги считаются выгодными с точки зрения инвестиций. В спорт вовлекаются большие финансовые средства, организуются спортивные лиги по новым видам спорта, возводится в культ гармонично развитое тело, становится модным быть здоровым, в определенные дни на улицах зарубежных столиц останавливается движение транспорта и разрешается передвигаться только пешком, на велосипедах или роликах.

В России же закрываются спортивные секции, сокращается количество участников на международных соревнованиях, перепрофилируются предприятия, выпускающие оборудование для спорта и фитнеса.

На настоящем этапе политика развития физической культуры, спорта и фитнеса осуществляется при помощи государственного регулирования и посредством создания новых форм хозяйствования.

К сожалению, на настоящем этапе развития российской экономики государственное регулирование не является приоритетным направлением в политике развития физической культуры, спорта и фитнеса. Государство пока не способно осуществлять полное финансирование различных программ.

Приоритетным направлением в осуществлении политики в области физической культуры, спорта и фитнеса в России является развитие новых форм предпринимательства.

Популярным типом предприятий, оказывающих спортивные услуги, являются фитнес-центры.

В соответствии и ОКУН услуги физической культуры и спорта включают: проведение занятий по физической культуре и спорту; проведение спортивно-зрелищных мероприятий; предоставление объектов физической культуры и спорта для населения, прочие услуги физической культуры и спорта.

Проведение занятий по физической культуре и спорту включает: проведение занятий в учебных группах, школах и клубах утренней гигиенической гимнастики, лечебной гимнастики, реабилитационной гимнастики здоровья (взрослых), здоровья (детских), общей физической подготовки для взрослых, общей физической подготовки для детей, закаливания и зимнего плавания, плавания, оздоровительного бега и ходьбы, атлетической гимнастики, гимнастики у-шу, женской гимнастики, ритмической гимнастики, ходьбы на лыжах, спортивной ориентации для детей, спортивной ориентации для взрослых, проведение занятий в учебных группах и командах, школах и клубах по волейболу, теннису, шахматам, футболу, хоккею, стрельбе, городкам, верховой езде, фехтованию, настольному теннису, фигурному катанию, тяжелой атлетике, самбо, дзюдо, боксу, горнолыжному спорту, стрельбе из лука, велоспорту.

Проведение медико-восстановительных и методических консультаций, тестирование, разработка и выдача индивидуальных и групповых рекомендаций по режиму занятий физической культурой и спортом, программ занятий физической культурой и спортом, комплексов физических упражнений.

Обучение населения навыкам спорта и развитию физических качеств на курсах в народных университетах, лекциях, консультациях.

Проведение спортивно-зрелищных мероприятий:

Проведение спортивных и оздоровительных мероприятий для участников по марафону, кроссу.

Проведение сеансов одновременной игры и шахматно-шашечных турниров, турниров по настольным играм, спортивных соревнований по турнирно-спортивным играм, спортивных праздников, спортивно-зрелищных вечеров и концертов.

Встречи с выдающимися спортсменами и их показательные выступления.

Предоставление объектов физической культуры и спорта для населения, прочие услуги физической культуры и спорта

(площадок спортивных, теннисных кортов, комплексных спортивных площадок, полей для спортивных игр или занятий, катков и конькобежных дорожек,спортивных корпусов и залов, плавательных бассейнов, стрелковых тиров, стендов и стрельбищ, горноспортивных баз, лыжных баз, гребных баз,помещений для физкультурно-оздоровительных занятий, велотреков, велодромов, эллингов, яхт-клубов.

Предоставление объектов физической культуры для оздоровительного отдыха с продажей путевок на время отпуска и выходного дня.

К прочим услугам физической культуры и спорта относятся: подготовка инструкторов физической культуры и спорта, создание условий до, во время и после занятий физической культурой и спортом по присмотру за детьми, приведение в порядок одежды, обуви, ремонт, подгонка и установка спортивного снаряжения, спортивного инвентаря, спортивной формы, спортивно-технологического оборудования, тренажеров.

Физкультурно-оздоровительная услуга — это деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в поддержании и укреплении здоровья, физической реабилитации, а также проведении физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга.

Спортивная услуга — это деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в достижении спортивных результатов (ГОСТ Р 52024-2003 “Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования”).

Потребитель услуги — это гражданин (организация), имеющий намерение заняться (занимающийся) физическими упражнениями и спортом для поддержания и укрепления здоровья, профилактики заболеваний, поддержания высокой работоспособности, а также принять участие в различных видах активного отдыха и провести досуг при посещении спортивно-зрелищных, культурно-массовых и развлекательно-игровых мероприятий.

Исполнитель услуги — это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие спортивные услуги.

Процесс обслуживания — это совокупность операций, выполняемых исполнителем при непосредственном контакте с потребителем в процессе оказания спортивных услуг.

Условия обслуживания — это совокупность факторов, воздействующих на потребителя в процессе оказания услуги.

Качество услуги — это совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять физкультурно-оздоровительные и спортивные потребности потребителя.

Для оказания услуг используются физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения. Эти объекты представляют собой здания, сооружения, оборудованные площадки и помещения, оснащенные специальными техническими средствами и предназначенные для физкультурно-оздоровительных, спортивных услуг, спортивно-зрелищных мероприятий, а также для организации физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга.

Для оказания услуг необходимо спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь.

Спортивное оборудование — это приборы, аппараты, устройства, которыми оборудуют места проведения соревнований и тренировочных занятий.

Спортивное снаряжение и инвентарь — это комплект предметов, приспособлений, необходимый для обеспечения процесса обслуживания потребителей услуг.

Непосредственными исполнителями услуг является обслуживающий персонал, который занимается физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работой и имеет установленную законодательством спортивную и профессиональную квалификацию.

К спортивным услугам относят:

  • — проведение занятий по физической культуре и спорту;
  • — проведение спортивно-зрелищных мероприятий;
  • — организацию и проведение учебно-тренировочного процесса;
  • — предоставление физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений населению;
  • — информационно-консультативные и образовательные услуги;
  • — прочие спортивные услуги.

Проведение занятий по физической культуре и спорту предусматривает:

  • — занятия в группах общей физической подготовки и оздоровительной физической культуры;
  • — разработку индивидуальных (групповых) рекомендаций по режиму занятий;
  • — организацию соревнований в учебных группах, командах, школах и клубах по видам спорта;
  • — восстановительные мероприятия и методические консультации;
  • — реализацию различных видов досуга с учетом особенностей оказываемых услуг, включая культурно-массовые и развлекательно-игровые мероприятия, а также различные виды активного отдыха с учетом требований безопасности, в том числе медицинского обеспечения.

Проведение спортивно-зрелищных мероприятий включает в себя:

  • — спортивные и оздоровительные мероприятия для участников турниров, кроссов, марафонов, турниров по спортивным играм;
  • — спортивные праздники;
  • — спортивно-зрелищные вечера и концерты;
  • — встречи с выдающимися спортсменами;
  • — показательные выступления ведущих спортсменов и представителей спортивных учреждений.

Организация и проведение учебно-тренировочного процесса предусматривает:

  • — обучение потребителей услуг рациональной технике двигательных действий, формирование умений, навыков и связанных с этим знаний в избранной спортивной дисциплине;
  • — педагогическое воздействие, направленное на развитие и совершенствование двигательных способностей, соответствующих требованиям спортивной деятельности, в области которой ведется подготовка;
  • — педагогическое воздействие, направленное на компенсацию у потребителя услуг недостающих компонентов тактической, технической, физической и других видов готовности к потреблению услуги;
  • — организацию комплексного контроля за уровнем разносторонней подготовленности и состоянием здоровья потребителя услуг;
  • — консультативную помощь по различным направлениям построения и содержания учебно-тренировочного процесса.

Предоставление физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений (объектов) населению включает в себя:

  • — использование физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, оборудованных для проведения соответствующих занятий (физкультурно-оздоровительных упражнений, спортивных тренировок) по выбранному виду услуг и соревнований;
  • — использование объектов для оздоровительного отдыха;
  • — пользование спортивным оборудованием (тренажерами, снарядами, инвентарем);
  • — обеспечение квалифицированным обслуживающим персоналом и создание условий для восстановления сил и здоровья, а также для активного отдыха, проведения досуга;
  • — создание повышенного уровня комфортности в сочетании с организацией досуга.

Информационно-консультативные и образовательные услуги предусматривают:

  • — информацию общего характера (через Интернет, средства массовой информации, рекламу и др.) о структуре и содержании спортивных услуг, о законодательно-нормативной базе сертификации в отрасли;
  • — консультации потребителей услуг специалистами по вопросам, связанным с предстоящим оказанием услуг, исключающим в дальнейшем потерю или нарушение здоровья и получение травмы;
  • — консультации специалистов в области питания (врача, диетсестры) по вопросам рационального режима питания и приема пищевых добавок, витаминов для потребителей услуги;
  • — консультации специалистов по проведению медиковосстановительных мероприятий, а также тестирования спортсменов;
  • — подготовку рекомендаций для потребителей программ занятий, а также общих правил по их эффективному использованию;
  • — профессиональная подготовка (переподготовка) и повышение квалификации в области физической культуры и спорта.

Кроме того, к спортивным услугам относятся:

  • — организация ремонта и подготовки (подгонки) спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря;
  • — организация ремонта одежды и обуви;
  • — прокат спортивного инвентаря;
  • — обеспечение стоянки транспортных средств потребителей услуг;
  • — прием на хранение вещей потребителей услуг;
  • — вызов такси по заказу потребителей;
  • — другие виды услуг.

Спортивные услуги должны учитывать интересы потребителей и обеспечивать формирование здорового образа жизни потребителей, быть безопасными и экологичными, обеспечивать систему подготовки спортсменов различной квалификации, обладать точностью и своевременностью исполнения, соответствовать требованиям эргономики и комфортности, эстетики, быть зрелищными, иметь этичность обслуживающего персонала, быть социально адресными, информативными.

Формирование здорового образа жизни потребителей предусматривает:

  • — соответствие оказываемой услуги потребностям и физическим возможностям потребителя услуги;
  • — доступность и обеспеченность населения спортивными услугами;
  • — использование исполнителем услуги индивидуальных методик (планов) занятий и индивидуальной системы тренировок по выбранным видам услуг;
  • — использование различных видов общеукрепляющих и оздоровительных мероприятий по поддержанию здоровья, включая закаливание, массаж, правильное питание и пр.;
  • — систематическое врачебно-педагогическое обеспечение спортивных услуг в процессе их оказания потребителю;
  • — распространение знаний о спортивных услугах как важнейшем средстве формирования здорового образа жизни.

Система подготовки спортсменов различной квалификации включает в себя:

  • — соревнования с учетом цели и направленности спортивной подготовки;
  • — программно-нормативное, научно-методическое и медико-биологическое обеспечение многолетней подготовки спортсменов;
  • — соответствие тренировочных нагрузок текущему уровню общей и социальной подготовленности спортсменов;
  • — использование в практике тренировочного процесса современных достижений научно-технического прогресса.

Точность и своевременность исполнения услуг должны соответствовать по срокам и условиям обслуживания требованиям нормативной, технической и другой документации на услуги конкретного вида. Исполнитель должен оказывать выбранный потребителем вид услуги в сроки, установленные действующими правилами оказания услуг или договором об оказании услуг.

При оказании услуг должны быть учтены требования эргономики, которые характеризуют соответствие условий обслуживания и применяемого спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря гигиеническим, антропометрическим, физиологическим возможностям потребителя. Соблюдение требований эргономики обеспечивает комфортность обслуживания и способствует сохранению здоровья и работоспособности.

Оказываемая услуга должны соответствовать требованиям эстетики. Оформление спортивных сооружений, мест оказания спортивных услуг и их интерьеров (включая оформление спортивно-зрелищных мероприятий) должно соответствовать информационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность при их использовании, а также не должно противоречить обычаям и традициям населения данного региона.

Обеспечение зрелищности услуг предусматривает: доступность спортивно-зрелищных мероприятий для зрителей и его участников; рекламное обеспечение предстоящих спортивно-зрелищных мероприятий; всестороннюю информацию о ходе спортивно-зрелищных мероприятий; торговлю сопутствующими товарами; удобство и оформительскую привлекательность спортивных сооружений для зрителей и участников мероприятий; привлекательность дизайна спортивной формы для зрителей и участников мероприятий.

Этичность обслуживающего персонала обусловлена приветливостью, доброжелательностью, коммуникабельностью тренеров, инструкторов, медицинских работников и умением создавать для потребителей комфортные условия при реализации услуг.

Социальная адресность услуг подразумевает доступность и обеспеченность населения спортивными услугами, соответствие услуги ожиданиям и физическим возможностям различных групп потребителей, в том числе инвалидов, установление режима оказания услуг, а также выбор методов обслуживания потребителей.

Информативность услуг предусматривает обязательную необходимость предоставлять потребителям исчерпывающую информацию об оказываемых услугах.

Потребителям спортивных услуг должна предоставляться следующая информация о физкультурно-оздоровительной и спортивной организации: перечень оказываемых услуг; условия оказания услуг; перечень необходимых документов для получения выбранного вида услуг; медицинские противопоказания для соответствующих видов услуг; правила поведения в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; место общего пользования; правила поведения граждан во внештатных ситуациях; место нахождения пункта медицинской помощи; соблюдение правил техники безопасности; квалификация обслуживающего персонала; правила поведения на территории спортивных сооружений с целью исключения дисциплинарных нарушений и снижения риска травматизма при оказании услуги; дополнительная информация.

Обслуживающий персонал должен проводить собеседование (консультацию, инструктаж) с потенциальными потребителями услуг о правилах личной безопасности; об особенностях выбранного вида услуг; о порядке и правилах оказания выбранного вида услуг; факторах риска для здоровья, исходя из климатических и природных условий; полноте и правильности заполнения обязательных документов; режиме труда и отдыха, личного поведения потребителя в обществе (для определенного вида услуг).

Спортивные услуги и условия обслуживания потребителей должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества потребителей и окружающей среды.

Требования к безопасности и факторы риска изложены в ГОСТ Р 52025-2003 “Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей”, который принят в рамках национальной системы стандартизации.

При оказании спортивных услуг уровень риска для жизни и здоровья потребителей как в обычных условиях, так и во внештатных ситуациях (пожар, стихийные бедствия и т. п.) должен быть минимальным.

Риск для жизни и здоровья потребителей при оказании спортивных услуг возникает при отсутствии информации об оказываемых услугах; о проведении занятий, тренировок, соревнований; об использовании спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря.

При оказании спортивных услуг к факторам риска относят: травмоопасность; пожароопасность; биологические факторы; воздействие окружающей среды; физические перегрузки; специфические факторы риска.

Травмоопасность для потребителей спортивных услуг может возникнуть в результате следующих причин:

  • — неудовлетворительное состояние физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, площадок, трасс, маршрутов;
  • — несоответствие трасс, маршрутов уровню подготовленности спортсменов;
  • — неудовлетворительные санитарно-гигиенические условия при оказании услуг;
  • — неблагоприятные метеорологические условия при оказании услуг;
  • — использование при оказании услуг неисправного спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря;
  • — неблагоприятные эргономические характеристики используемого при оказании услуг спортивного снаряжения и инвентаря (неудобная обувь — потертости кожных покровов у спортсменов и т. п.);
  • — низкий уровень теоретической, методической и практической подготовленности тренера, преподавателя, инструктора и методиста;
  • — комплектование группы спортсменов с различной физической и технической подготовленностью;
  • — проведение занятий и тренировок при отсутствии принципа постепенности, последовательности в овладении двигательными навыками и индивидуального подхода к спортсмену;
  • — отсутствие или недостаточная разминка перед тренировкой и соревнованием или чрезмерно интенсивная разминка;
  • — технически неправильное исполнение приемов и упражнений при проведении занятий, тренировок и соревнований;
  • — недостаточная физическая подготовленность спортсмена;
  • — низкий уровень технико-тактической и морально-волевой подготовки спортсмена;
  • — отклонения в состоянии здоровья спортсмена;
  • — дисциплинарные нарушения.

Для снижения травмоопасности при оказании спортивных услуг необходимо выполнять следующие требования:

  • — соблюдение правил эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, трасс, маршрутов, спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря;
  • — регулярное техническое освидетельствование спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря;
  • — соблюдение эргономических требований к используемому спортивному оборудованию, снаряжению и инвентарю;
  • — использование спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря, соответствующего виду спорта, включая средства индивидуальной защиты;
  • — соблюдение режима занятий и тренировок;
  • — соответствующая квалификация тренера, инструктора;
  • — наличие врачебно-педагогического наблюдения за проведением занятий, тренировок, соревнований;
  • — профилактика травматизма, включая обучение потребителей навыкам самоконтроля при проведении занятий, тренировок, соревнований;
  • — информирование потребителей спортивных услуг о факторах риска и мерах по предупреждению травм.

Потребители должны быть информированы о том, как избежать возможных травм и какие экстренные меры следует предпринять в случае получения травмы.

К биологическим факторам относят патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности, микроорганизмы, вызывающие аллергические и другие токсические реакции.

Для предупреждения воздействия данных факторов риска на потребителей спортивных услуг необходимо:

  • — соблюдать установленные санитарные нормы и правила обслуживания;
  • — применять оборудование и препараты для дезинфекции, дезинсекции физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;
  • — проводить предварительные и периодические медицинские осмотры обслуживающего персонала.

Воздействие окружающей среды на потребителей спортивных услуг обусловлено повышенными или пониженными температурами окружающей среды, влажностью и подвижностью воздуха в зоне обслуживания потребителей, резкими перепадами барометрического давления (при оказании услуг в горной местности).

Показатели микроклимата в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

Предупреждение вредных воздействий окружающей среды обеспечивают:

  • — учет погодных особенностей района (места расположения) физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;
  • — оснащение физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений устройствами кондиционирования, вентиляции, озонирования воздуха, отопления, автоматического контроля и сигнализации;
  • — ветрозащитные стенки физкультурно-спортивных и игровых площадок;
  • — рациональное проектирование трасс, маршрутов для проведения тренировок и соревнований.

При проведении занятий и тренировок физические нагрузки должны соответствовать уровню физической подготовленности потребителей, возрасту, полу, состоянию здоровья.

Занятия и тренировки следует проводить в присутствии тренера (преподавателя, инструктора) и при наличии в физкультурно-оздоровительном или спортивном сооружении медицинского работника.

Специфические факторы риска при оказании спортивных услуг обусловлены:

  • — техническим состоянием используемых объектов материально-технической базы (физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря и т. д.);
  • — уровнем профессиональной подготовленности обслуживающего персонала (тренеров, преподавателей, инструкторов);
  • — подготовкой потребителей к занятиям, тренировкам, соревнованиям (инструктаж, экипировка, снаряжение).

К прочим факторам риска относят опасности, связанные с отсутствием необходимой информации о физкультурно-оздоровительной и спортивной услуге и ее характеристиках.

Потребителям услуг должна быть предоставлена достаточная информация об оказываемых спортивных услугах (основных характеристиках услуг, условиях обслуживания) в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Для потребителей услуг необходимо проводить инструктаж по безопасности, учитывающий специфику физкультурно-оздоровительных занятий, тренировок и соревнований по конкретным видам спорта.

Исполнители спортивных услуг должны иметь комплект действующих нормативных документов по обеспечению безопасности потребителей и руководствоваться ими в своей деятельности.

Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь должны соответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативной документации на них, и использоваться в соответствии с правилами, изложенными в эксплуатационной документации предприятия-изготовителя. На спортивный инвентарь импортного производства, применяемый при оказании спортивных услуг, должны быть сопроводительные (эксплуатационные) документы на русском языке.

Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке.

Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, не подлежащие обязательной сертификации, должны иметь документ изготовителя, подтверждающий их пригодность и безопасность применения.

При оказании спортивных услуг следует соблюдать требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм, медицинского обеспечения, профилактики и предупреждения травматизма.

Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, используемые при оказании услуг, должны соответствовать требованиям строительных норм и правил, правил пожарной безопасности и др.

Вопросы для самоконтроля

  • 1. Дайте определения понятиям “турист”, “экскурсант”, “туроператор”, “турагент”.
  • 2. Перечислите основные виды туризма, дайте классификацию и характеристику основных туристических и экскурсионных услуг.
  • 3. Опишите роль санаторно-оздоровительных услуг в социально-экономической жизни страны.
  • 4. Перечислите состав комплекса санаторно-оздоровительных услуг. Дайте краткую характеристику типов предприятий, предоставляющих санаторно-оздоровительные услуги.
  • 5. Дайте классификацию и характеристику гостиничных услуг. Опишите особенности предприятий, оказывающих гостиничные услуги.
  • 6. Охарактеризуйте особенности исполнения услуг гостиниц, состав и структуру гостиничных объектов. Опишите особенности организации жилой и производственной зон гостиниц.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >