Федеральная служба безопасности Российской Федерации

В системе специализированных федеральных министерств и ведомств, действующих в сфере безопасности, наиболее обширными полномочиями обладает Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ).

ФСБ России возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом РФ. Правовую основу деятельности органов ФСБ России составляют Конституция РФ и Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (в ред. от 05.05.2014).

К органам Федеральной службы безопасности относятся:

• 1) федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности;
• 2) управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);
• 3) управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках);
• 4) управления (отделы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы);
• 5) другие управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы безопасности (другие органы безопасности);
• 6) авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.

Деятельность органов Федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:

• 1) контрразведывательная деятельность;
• 2) борьба с терроризмом;
• 3) борьба с преступностью;
• 4) разведывательная деятельность;
• 5) пограничная деятельность;
• 6) обеспечение информационной безопасности.

Перед Федеральной службой безопасности поставлены основные задачи:

• 1) информировать Президента РФ, Председателя Правительства РФ и по их поручениям федеральные органы государственной власти, а также органы государственной власти субъектов Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации;
• 2) выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;
• 3) осуществлять внешнюю разведывательную деятельность в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с территории Российской Федерации;
• 4) выявлять, предупреждать и пресекать акты терроризма;
• 5) разрабатывать и осуществлять меры по борьбе с коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, контрабандой, деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации;
• 6) обеспечивать безопасность в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях, их органах управления и в органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;
• 7) обеспечивать безопасность объектов оборонного комплекса, атомной энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов, а также безопасность в сфере космических исследований, приоритетных научных разработок;
• 8) обеспечивать безопасность федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации;
• 9) участвовать в разработке и реализации мер по защите сведений, составляющих государственную тайну;
• 10) осуществлять меры по обеспечению защиты и охраны Государственной границы РФ.

Одними из значимых составляющих системы органов безопасности являются управления (отделы) Федеральной службы безопасности в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах (органы безопасности в войсках), в недавнем прошлом именовавшиеся органами военной контрразведки. Они действуют на основании Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 07.02.2000 № 318.

Значимым направлением для обеспечения безопасности страны является надежная охрана Государственной границы. Эта охрана строится на прочной правовой основе, которую составляет Закон РФ от 01.04.1993 № 4370-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (в ред. от 07.06.2013). Режим Государственной границы РФ является одним из видов административно-правовых режимов. После издания Указа Президента РФ от 11.03.2003 № 308 функции упраздненной Федеральной пограничной службы РФ были переданы ФСБ России, и в результате проведенной реорганизации пограничные органы вошли в структуру ФСБ России. Защиту и охрану Государственной границы РФ, а также предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в данной сфере осуществляют войска ФПС ФСБ РФ.