Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Юридическая компаративистика

Стадии законотворческого процесса

Законотворческий процесс представляет собой сложную систему действий, разнообразных по смыслу и форме, и в силу этого сам делится на несколько стадий, каждая из которых обладает функциональным назначением и имеет собственное название. Их формальное количество в разных странах различно (в Великобритании, в частности, официально насчитывают до четырех подэтапов), однако на практике стадии разбиваются именно на те, которые последовательно рассматриваются ниже.

Предварительная подготовка законопроекта (билля)

Предварительная подготовка законопроекта (билля). Представляет собой разработку текстов будущих законодательных актов, основанную на собственных правилах, приемах и способах, регулированию которых посвящен специальный комплекс актов (например, Методические правила по организации законопроектной работы федеральных органов исполнительной власти, утвержденные Министерством юстиции РФ и Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ).

Процедуры подготовки могут предусматривать:

  • (1) планирование законопроектной работы, что позволяет рационально распределять усилия по созданию нормативных актов высшей юридической силы. Законотворческие планы, в свою очередь, могут быть текущие (на определенные промежутки времени: на месяц, квартал, полугодие, год) и перспективные (на срок до трех лет и более дальний срок);
  • (2) разработку концепции законопроекта как выражения сути будущих предписаний, служащей для определения целей законодательного акта, изложения принципов построения, ожидаемого эффекта, социальной и экономической целесообразности принятия и исполнимости;
  • (3) экспертизу законопроекта как требующего специальных познаний и квалификации его исследования, проводимого в целях установления возможности для его усовершенствования и устранения недостатков. Экспертизы могут быть юридическими, техническими, лингвистическими и пр.;
  • (4) обсуждение текста законопроекта в порядке заседания специальных комиссий и/или слушаний;
  • (5) согласования законопроекта (по времени внесения в парламент, принятия и/или вступления в юридическую силу);
  • (6) доработку законопроекта после внесения возможных дополнений и изменений.

Законопроект может быть подготовлен:

  • (1) инициативно группой специалистов, научным учреждением либо учебным заведением;
  • (2) по заданию государственных органов или общественных организаций;
  • (3) альтернативно, предусматривающий разработку различными организациями нескольких проектов, один из которых затем будут рассмотрен в качестве базового.

В любом случае дальнейшая судьба законопроекта напрямую не зависит от разработчиков, поскольку его передача в парламент «вручается» иным лицам, обладающими соответствующими полномочиями.

 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы