Сертификационная экспертиза экспертов

Схемы сертификации экспертов

Для оценки и подтверждения соответствия компетентности экспертов используются две схемы сертификации [275]:

• • схема 1 — оценка компетентности заявителя по результатам рассмотрения документов, проведение контроля за деятельностью экспертов;
• • схема 2 — оценка компетентности заявителя по результатам экзамена и рассмотрения представленных документов, контроль за деятельностью экспертов.

По схеме 1 проводится сертификационная экспертиза заявителей, которые имеют высшее образование по специальностям (специализациям), соответствующим конкретным областям сертификации экспертов.

К сертификации по этой схеме допускаются также заявители, имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие дополнительно профессиональную подготовку по специальности «Стандартизация и сертификационная экспертиза (по отраслям)» в объеме не менее 500 учебных часов.

В остальных случаях сертификационная экспертиза экспертов проводится по схеме 2.

Сертификационная экспертиза и регистрация экспертов осуществляются на договорной основе между заявителем и Регистром Системы сертификации персонала (РССП).

Сертификационная экспертиза экспертов включает следующее:

• • подачу заявления на сертификацию в орган по сертификации экспертов. К заявлению прилагается заверенные ксерокопии документов (о высшем образовании, трудовой книжки и характеристики с места работы);
• • принятие РССП мотивированного решения по заявлению, в том числе назначение схемы сертификации, заключение договора на сертификацию;
• • сдачу экзамена (схема 2), представление протокола;
• • рассмотрение в установленном порядке полного комплекта документов заявителя и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата;
• • выдачу сертификата компетентности эксперту и его регистрацию в РССП;
• • проведение контроля за деятельностью экспертов;
• • приостановление действия сертификата компетентности, проведение корректирующих мероприятий;
• • распространение информации о результатах сертификации экспертов.
• • РССП рассматривает заявку и не позднее двух недель после ее получения сообщает заявителю решение.

В решении указываются:

• • схема сертификации эксперта;
• • перечень документов, которые необходимо представить дополнительно;
• • направление на сдачу экзамена, если это предусмотрено схемой сертификации.

Экзамен проводится в аккредитованном на компетентность и независимость экзаменационном центре по всем вопросам в соответствии с требованиями, предъявляемыми к компетентности эксперта в заявленной области сертификации.

При отсутствии аккредитованного экзаменационного центра экзамен заявителя проводится экспертами Системы из представителей центрального органа Системы сертификации продукции (работ, услуг) и экспертов Системы.

При положительном решении о соответствии компетентности заявителя установленным требованиям орган по сертификации экспертов оформляет сертификат компетентности эксперта и регистрирует его в порядке, установленном Положением об органе по сертификации экспертов.

Срок действия сертификата компетентности эксперта составляет не более трех лет.

При отрицательных результатах сертификации орган по сертификации экспертов выдает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин.

Контроль за деятельностью экспертов осуществляется на основании приказа Госстандарта РФ от 19.10.2001 г. № 455 «О совершенствовании контроля за деятельностью экспертов Системы сертификации ГОСТ Р» [278].

Контроль за деятельностью экспертов Системы сертификации ГОСТ Р (далее — контроль) проводится в рамках Системы добровольной сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р (далее — Система).

Работы по контролю проводятся органом по сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р (далее — орган по сертификации экспертов) и по его поручению — специалистами, которым Росстандарт предоставил право проведения работ по оценке компетентности экспертов Системы сертификации ГОСТ Р (далее — эксперты Системы).

Контроль проводится с целью проверки соответствия экспертов Системы сертификации ГОСТ Р (далее — эксперты ГОСТ Р) требованиям к их компетентности в установленных им областях сертификации.

При контроле проверяются:

• • соблюдение экспертами правил и порядков, установленных в Системе сертификации ГОСТ Р;
• • соответствие сертифицированной экспертами продукции (услуг) их областям сертификации;
• • соблюдение экспертами ГОСТ Р норм профессиональной этики.

Контроль за деятельностью экспертов ГОСТ Р, работающих в Российской Федерации и за рубежом, проводится по единым правилам и в соответствии с одними и теми де требованиями.

Контроль осуществляется в рамках действующего договора о проведении работ по сертификации экспертов ГОСТ Р между заявителем (экспертом ГОСТ Р) и РССП.

Требования к экспертам утверждены Постановлением Госстандарта России от 09.06.2001 г. № 53 «Об утверждении общих требований к компетентности экспертов Системы сертификации ГОСТ Р» [279].

Независимо от направления его деятельности эксперт должен знать:

• • законодательство Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, относящиеся к области сертификации, стандартизации и метрологии;
• • направления и основные принципы международного сотрудничества в области сертификации, стандартизации и метрологии;
• • международную, региональную и зарубежную практику сертификации;
• • общие принципы построения систем менеджмента качества в соответствии со стандартами ИСО 9000 [280] и 14000 [281];
• • общие правила и рекомендации по сертификации в Российской Федерации;
• • правила, порядки и руководящие документы Системы сертификации ГОСТ Р;
• • психологические аспекты работы с кадрами;
• • по испытаниям — основные вопросы теории испытаний и контроля, элементы теории вероятностей, математической статистики и теории надежности в приложении к вопросам обработки, анализа результатов испытаний и принятия по ним решений.

Эксперт по сертификации продукции должен уметь организовать работу по сертификации продукции и обеспечить обоснованность выдачи сертификата соответствия, в том числе:

• • провести анализ документов, представленных заявителем на сертификацию продукции, и принять по ним решение, выбрать схему сертификации;
• • идентифицировать продукцию;
• • отобрать образцы для испытаний;
• • провести анализ результатов испытаний;
• • в порядке, установленном в Системе сертификации ГОСТ Р, проанализировать состояние производства и оценить стабильность качества выпускаемой продукции;
• • разработать методики и рабочие программы анализа состояния производства конкретных видов продукции;
• • оформить сертификат соответствия и разрешение на применение знака соответствия;
• • организовать и провести инспекционный контроль сертифицированной продукции;
• • оценить степень выполнения корректирующих мероприятий.

Организация подготовки и аттестации экспертов по сертификации регламентирована Правилами по сертификации 50.3.0001—94 [282].