ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РАССЛЕДОВАНИЯ

Примерный порядок оформления материалов расследования несчастного случая:

• Акт и прилагаемые к нему материалы печатают на пишущей машинке или компьютере на стандартных листах писчей бумаги формата А-4 (210x297 мм) хорошего качества.

Допускается вместо перепечатывания снятие ксерокопий с подлинных документов с хорошей печатью по принципу «копия лучше оригинала». Ксерокопии низкого качества вдело не подшиваются.

  • • Копии прилагаемых к акту материалов, в том числе и ксерокопии, должны быть заверены подписью ответственного должностного лица организации, — как правило, руководителя службы охраны труда, — и печатью организации.
  • • Материалы, оформленные ненадлежащим образом, в дело не подшиваются (при отсутствии в актах подписей отдельных членов комиссии, при наличии незаверенных копий документов и т. п.).
  • • Материалы в дело раскладываются следующим образом:

первые экземпляры — в дело № 1; вторые экземпляры — в дело

№ 2; третьи экземпляры — в дело № 3 и т. д.

Не допускается подшивать в одно дело, например, первый и последний экземпляры разных документов, второй и четвертый и т. д.

  • • Все экземпляры (первый, второй, третий и т. д.) прилагаемых документов имеют одинаковую силу.
  • • Составляют перечень всех имеющихся в деле материалов. Листы материалов нумеруют. Номера и количество листов документов указывают в перечне.
  • • Сначала в дело подшивается сопроводительное письмо к материалам расследования, следом — перечень материалов, далее — все остальные материалы в порядке, определенном перечнем.
  • • Все материалы расследования переплетают в твердую обложку
  • (переплет). На обложке делают (или приклеивают) надпись: «Материалы расследования группового несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве с тяжелым исходом, несчастного случая на производстве со смертельным исходом, происшедшего «_»_20 г.

с_

  • (Ф.И.О. пострадавшего, профессия, должность, наименование предприятия)
  • • Один экземпляр материалов расследования переплетают вместе с приложенными к нему подлинниками. Он остается в организации, где произошел несчастный случай и печатью которой заверены копии. Другой экземпляр направляется в прокуратуру.

Последующие экземпляры направляются в государственную инспекцию труда, Минтруд России, вышестоящую хозяйственную организацию и др.

Экземпляр, направляемый в Минтруд России, вкладывают в обложку из полиэтилена или плотной бумаги.

• Соответствие напечатанных документов подлинникам, грамотность перепечатки и подшивку их в порядке, предусмотренном перечнем, проверяет ответственное должностное лицо организации, которое ставит свою подпись в сопроводительном перечне.

Сами материалы расследования должны сопровождаться полным перечнем содержащихся в них документов и соответствующим сопроводительным письмом (в случае предоставления данных материалов сторонним организациям).

Ниже приведены формы представления данных сведений.

ПЕРЕЧЕНЬ

материалов расследования группового несчастного случая

на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом, происшедшего_

  • (дата)
  • (Ф.И.О. пострадавшего, профессия, наименование предприятия)

№ п/п

Наименование материалов

Количество листов

№ листов (страниц)

  • 1
  • 2
  • 3

ИТ. д.

Примечание. Подлинные экземпляры материалов расследования хранятся в (наименование предприятия), печатью которого заверены их копии.

Соответствие напечатанных документов подлинникам и комплектование их в порядке, предусмотренном настоящим перечнем, проверил

(подпись, Ф.И.О. ответственного должностного лица предприятия)

Председатель комиссии____

(подпись, Ф.И.О.)

Члены комиссии:_____

(подпись, Ф.И.О.)

Пример сопроводительного письма о направлении материалов расследования в органы и организации, предусмотренные положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.

СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО о направлении материалов расследования в органы и организации, предусмотренные Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях

Прокурору по месту сообщения о происшедшем несчастном случае

(Ф.И.О., почтовый адрес)

Руководителю государственной инспекции труда в Вологодской области

(Ф.И.О., почтовый адрес)

Департамент труда г. Москвы

(Ф.И.О., почтовый адрес)

Территориальный орган государственного надзора

(Ф.И.О., почтовый адрес)

Федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности

(Ф.И.О., почтовый адрес)

Фонд социального страхования

(Ф.И.О., почтовый адрес)

В соответствии со ст. 230 ТК РФ направляю материалы расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом, происшедшего (число, месяц, год) с (профессия, должность, фамилия, инициалы пострадавшего, наименование предприятия).

О принятом прокуратурой решении о возбуждении уголовного дела или об отказе в нем согласно ст. 143 УПК РФ прошу сообщить в государственную инспекцию труда в Вологодской области по адресу: г. Вологда, ул. Поскребышева, д. 7.

Приложение: упомянутое на_листах.

Председатель комиссии по расследованию несчастного случая — государственный инспектор по охране труда в Вологодской области_И.И. Петров

(подпись, Ф.И.О.)

Примечание. Сопроводительное письмо печатают на бланке (государственной инспекции труда) предприятия, руководитель которого утвердил своим приказом состав комиссии.

Заключительным этапом формирования «материалов расследования» является составление государственным инспектором по охране труда ЗАКЛЮЧЕНИЯ и издание руководителем предприятия ПРИКАЗА по результатам расследования.

Ниже приводятся соответствующие формы и примеры оформления данных документов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Государственного инспектора труда

по несчастному случаю_,

(групповому, с легким, тяжелым, со смертельным исходом)

происшедшему «_»_200_ г. в_час._мин.

С_

(фамилия, инициалы, профессия (должность) пострадавшего (пострадавших),

наименование и юридический адрес, отраслевая принадлежность /ОКВЭД

основного вида деятельности/ организации; фамилия и инициалы работодателя — физического лица)

Мною_,

(фамилия, инициалы государственного инспектора труда)

с участием_

(фамилии, инициалы: профсоюзного инспектора труда; работников органов государственного надзора и контроля (с указанием их должностей); других лиц, принимавших участие в расследовании несчастного случая)

проведено расследование данного несчастного случая в связи с_

(указываются причины и основания проведения расследования)

Заключение составлено по материалам расследования, проведенного

(указать название организаций (комиссий организаций) или фамилии,

_5

инициалы, должности работников правоохранительных органов, ранее проводивших расследование данного происшествия)

МНОЮ лично.

В ходе проведенного расследования установлено следующее:

1. Сведения о пострадавшем (пострадавших):

фамилия, имя, отчество_

пол (мужской, женский)_

дата рождения_

профессиональный статус_

профессия (должность)_

стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай_

_?

(число полных лет и месяцев)

в том числе в данной организации_,

(число полных лет и месяцев)

семейное положение_

  • (состав семьи, фамилии, инициалы, возраст членов семьи, находящихся на иждивении пострадавшего)
  • 2. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда

Вводный инструктаж_

(число, месяц, год)

Инструктаж на рабочем месте /первичный, повторный, внеплановый, целевой/ (нужное подчеркнуть)

по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай_

(число, месяц, год)

Стажировка: с «_»_200_ г. по «_»_200_ г.

(если не проводилась — указать)

Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай: с «_»_ 200_ г.

по «_»_200_ г._

(если не проводилось — указать)

Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай_

  • (число, месяц, год, № протокола)
  • 3. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай_
  • (краткое описание места происшествия с указанием опасных и (или) вредных производственных факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся в протоколе осмотра места несчастного случая)

Оборудование, использование которого привело к травме:_

  • (наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель)
  • 4. Обстоятельства несчастного случая
  • (описание обстоятельств, предшествовавших несчастному случаю, последовательное изложение событий и действий пострадавшего (пострадавших) и других лиц, связанных с несчастным случаем, характер и степень тяжести полученных пострадавшим (пострадавшими) повреждений с указанием поврежденных мест, объективные данные об алкогольном или ином опьянении пострадавшего (пострадавших) и другие сведения, установленные

в ходе расследования)

  • 5. Выводы На основании проведенного мною расследования прихожу к заключению, что данный несчастный случай подлежит квалификации как
  • (связанный/не связанный)

с производством, оформлению актом_;

(актом формы Н-1 или актом произвольной формы)

учету и регистрации_

(наименование организации или фамилия и инициалы работодателя — физического лица)

Причинами, вызвавшими несчастный случай, являются:

(указать основную и сопутствующие причины несчастного случая со ссылками на нарушенные требования законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов)

Ответственными лицами за допущенные нарушения требований законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, приведшие к несчастному случаю, являются:

  • (фамилия, инициалы, должность (профессия) лиц с указанием требований законодательных, иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, предусматривающих их ответственность за нарушения, явившиеся причинами несчастного случая, указанными в настоящем заключении)
  • (фамилия, инициалы государственного инспектора труда, подпись, дата, печать/именной штамп

Рассмотрим пример составления заключения государственного инспектора труда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

государственного инспектора труда по несчастному случаю (групповому, с легким, тяжелым, со смертельным исходом),

происшедшему (число, месяц, год) в_ч_мин

с_

(Ф.И.О. пострадавшего, профессии или должность, наименование и организации отрасль)

Мною, государственным инспектором труда (по охране труда) в Вологодской области И.И. Петровым, проведено расследование несчастного случая в связи (указываются причины расследования: по жалобе, при несогласии с выводами расследования обстоятельств и причин несчастного случая, при сокрытии несчастного случая и по другим причинам). Установлено: сведения о пострадавшем.

Фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, профессия (должность), общий стаж работы, в том числе на данном предприятии, в организации. Указывается полное наименование основной профессии в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) или Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Если работник пострадал при выполнении работ по другой профессии, то это необходимо отразить при изложении обстоятельств и причин несчастного случая.

Общий стаж работы (указывается число полных лет работы, например 10 лет, 21 год и т. д., а не с 1987 или с 1976 г.). Если стаж работы менее года, то указывается число проработанных месяцев и дней.

Краткая характеристика места происшествия (объекта), где произошел несчастный случай

Цех, участок, место, где произошел несчастный случай, их описание с указанием опасных и вредных производственных факторов.

Наличие ограждений, блокировок, сигнализации и других защитных устройств.

Наличие и состояние технологической оснастки, средств подма- щивания, приспособлений, инструментов и материалов для работы, при выполнении которой произошел несчастный случай. Средства механизации выполнения работ.

Наличие у пострадавшего спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. Их состояние.

Техническое состояние строительно-дорожной машины, транспортного средства, оборудования, устройства, их тип, основные параметры, год изготовления и т. д.

Обстоятельства несчастного случая

Необходимо указать, что предшествовало несчастному случаю, как протекал процесс труда, кто руководил этим процессом (работой), описать действия пострадавшего (пострадавших) и других лиц, связанных с несчастным случаем, указать, какую конкретную рабочую операцию и как выполнял пострадавший, какими приемами пользовался. Изложить последовательность событий, указать, чем нанесена травма (часть оборудования, инструмент, приспособление, падение штабеля, обрушение грунта и т. д.), ее характер (ушиб, перелом, растяжение, ожоги, острое отравление и т. д.) и поврежденную часть тела.

Обстоятельства следует излагать кратко, в логической последовательности, не загромождая уже известными сведениями или не относящимися к делу подробностями, причем необходимо излагать только то, что установлено инспектором при расследовании. Предположения, домыслы и сомнительные утверждения в заключении не отмечаются.

Выражений «по всей видимости», «видимо», «приблизительно», «можно предположить» и т. д. употреблять не следует. Это свидетельствует о недостаточном расследовании. Краткое, поверхностное описание обстоятельств так же затрудняет выяснение причин несчастного случая, как и неоправданное многословие.

На основании проведенного мною расследования прихожу к заключению, что причинами данного несчастного случая являются: (указать причины).

Определение причин несчастного случая — главная цель расследования. Формулировка причины должна быть четкой, лаконичной, технически грамотной, соответствовать правилам и нормам охраны труда и логически вытекать из анализа обстоятельств травмирования. Ее нельзя подменять ссылкой на пункты и параграфы правил и инструкций по охране труда или изложением текстовой части классификатора причин несчастного случая.

Причин несчастного случая может быть несколько, но одна из них — основная, и ее необходимо выделить, поставить на первое место среди других. Основная причина — это та, в результате которой возник несчастный случай. Далее отмечаются все второстепенные (сопутствующие) причины в порядке их значимости. Сопутствующие причины могут способствовать и даже приближать момент несчастного случая, усложнить последствия, но не вызывать его.

Не следует путать причины возникновения несчастного случая с виновностью в нем. Недопустимо искать причины травмы в невнимательности, небрежности и другой вине самого пострадавшего.

После определения причины следует указать, какие именно параграфы, пункты правил и инструкций по охране труда нарушены.

Правильное установление причин травмирования позволит объективно определить лиц, допустивших нарушения законодательных и иных нормативных актов по охране труда.

Лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда, их должности

Указываются лица, допустившие нарушения государственных требований по охране труда, действия или бездействие которых стали основной или сопутствующей причиной несчастного случая. Не следует на основании формальных признаков причислять к допустившим нарушения большую группу работников — это только усложняет решение вопроса о привлечении их к ответственности.

Назвав фамилию, имя, отчество, должность или профессию лица, допустившего нарушение, необходимо указать, каким нормативноправовым документом по охране труда установлены его обязанности, изложить их сущность, конкретно указать допущенные нарушения и какие статьи, параграфы, пункты законоположений, нормативных документов по охране труда, должностных инструкций им нарушены.

Нельзя возлагать ответственность на работника за невыполнение действий, которые не входят в его компетенцию или не составляют его обязанностей.

Причинная связь между действием или бездействием того или иного работника и наступившими последствиями должна быть исчерпывающе отражена. Отсутствие или неправильное указание в актах нарушенных параграфов или пунктов правил безопасности, инструкций по охране труда, ГОСТов, правил технической эксплуатации, должностных инструкций и других нормативных документов препятствует привлечению определенных государственным инспектором по охране труда лиц к ответственности.

В заключении не следует указывать должностных лиц, привлеченных к административной ответственности (оштрафованных), и сумму штрафа, так как это не предусмотрено положением о расследовании несчастных случаев.

Заключение государственного инспектора по охране труда, составленное по результатам расследования, является обязательным для работодателя и может быть обжаловано в государственной инспекции труда в Вологодской области или в суде. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решения государственного инспектора по охране труда.

Государственный инспектор труда

по охране труда в Вологодской области И.И. Петров

Печать или именной штамп

ПРИКАЗ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРЕДПРИЯТИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ

(наименование организации)

ПРИКАЗ №

«_»_200_г. г._

О несчастном случае на производстве, происшедшем с_

  • (Ф. И. О., профессия или должность пострадавшего)
  • 1. Констатирующая часть

В этом разделе приказа необходимо дать краткое изложение обстоятельств несчастного случая и его причин. Назвать лиц, допустивших нарушение государственных требований по охране труда, в результате действий или бездействия которых произошел несчастный случай, конкретно указать допущенные нарушения. Дать оценку выполнения ими правил и норм по охране труда и своих должностных обязанностей. Не следует на основании формальных признаков причислять к допустившим нарушения большую группу работников — это только усложняет решение вопроса о привлечении их к ответственности.

Дать характеристику общего состояния охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай.

2. Распорядительная часть

В целях устранения выявленных нарушений правил и норм по охране труда, создания для работников безопасных и безвредных условий труда, предотвращения несчастных случаев в дальнейшем

ПРИКАЗЫВАЮ:

В этой части приказа необходимо определить перечень мер по устранению причин несчастного случая и выявленных нарушений правил и норм охраны труда, установить сроки их выполнения, необходимые материальные и денежные средства и назначить ответственных лиц.

Привлечь к дисциплинарной и материальной (при необходимости) ответственности лиц, допустивших нарушение правил и норм охраны груда, вследствие чего произошел несчастный случай и нанесен материальный ущерб организации.

Нельзя привлекать к ответственности работника за невыполнение действий, которые не входят в его компетенцию или не составляют его обязанностей.

Вопрос о привлечении к ответственности пострадавшего (в случае необходимости) решается после его выздоровления или дело ограничивается лишь констатацией допущенных им нарушений.

Необходимость привлечения пострадавшего к ответственности возникает тогда, когда комиссия по расследованию несчастного случая установила степень его вины. В приказе работодатель как бы подтверждает правильность выводов комиссии о наличии в действиях пострадавшего грубой неосторожности. Кроме того, привлечение пострадавшего к ответственности за допущенные им нарушения имеет целью повлиять на сумму возмещения морального вреда, которая устанавливается судом, в том числе с учетом степени вины пострадавшего.

Контроль за выполнением приказа возлагается на ответственное должностное лицо организации.

Руководитель организации _

(подпись, дата, Ф.И.О.)

Визы:

Начальник отдела охраны труда _

(подпись, дата, Ф.И.О.)

Ст. юрисконсульт _

(подпись, дата, Ф.И.О.)

С приказом ознакомлены ______

(подпись, дата, Ф.И.О.)

Контрольные вопросы

  • 1. Требования, предъявляемые к оформлению материалов расследования.
  • 2. Какие сопроводительные документы обязательны к составлению?
  • 3. Какие документы составляются по результатам расследования?
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >