СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ И СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ
Организация возникает тогда, когда существует задача, непосильная для одного человека. Если как минимум двое договариваются между собой о важности для них достижения какой-то цели и возможности объединения усилий (совместной работе) по ее достижению, а также форме использования полученного результата, то возникает организация. Она может либо существовать только на период достижения цели, либо принимать более устойчивую форму «сообщества по совместному выживанию».
Организация есть «целенаправленная» система. То, что определяет общность интересов «связанных» групп, и является областью целеполагания. Без наличия общих целей у них нет и не может быть интереса взаимодействовать между собой на основе взаимных компромиссов.
При этом предполагается, что организация может достигать эффекта «синергии», когда результат превышает простую сумму слагаемых. Еще К. Маркс отмечал, что ударный эффект эскадрона кавалеристов намного выше того, что может показать толпа той же численности. Почему, понятно — они вооружены, мобильны, организованы, имеют специальную подготовку (знания) по ведению боевых действий и т.п. Понимание природы этого эффекта стимулирует разрозненных индивидуумов осознанно объединяться в различного рода организации.
Для достижения своих целей организация использует как внешние, так и внутренние ресурсы (финансовые, материальные, энергетические, интеллектуальные, трудовые и т.п.). Причем последние создаются внутри нее в процессе осуществления организацией своей деятельности, и предполагается, что они должны содействовать достижению ее целевых установок.
Это предопределяет необходимость осуществления в ней специфической деятельности по управлению процессами создания и привлечения ресурсов и координации действий, определяющих саму возможность достижения целей. В самом простом виде управление можно определить как «установление согласованности».
В организации выделяются руководители и исполнители. Задача первых — определение целей, а также способов привлечения, развития и использования ресурсов. Задача вторых — осуществление совокупности действий, реализующих достижение целей. По мере роста организации и утраты физической возможности руководителей отслеживать все происходящие в ней процессы, между руководителями и исполнителями появляются посредники (управленцы). Так формируется организационная структура, осуществляющая всю совокупность взаимодействий внутри организации.
Такой подход к описанию организации позволяет нам отметить,
что:
- ? цели организации определяются как самим фактом ее создания, так и необходимостью в ходе осуществления своей деятельности адекватно реагировать на процессы, происходящие во внешней среде;
- ? определение не только целей, но и «правил игры» внутри организации является исключительно задачей ее руководителей («высшего» уровня управления);
- ? управленцы «низшего» уровня должны обеспечить осуществление необходимых действий исполнителями в соответствии с принятыми «правилами игры»;
- ? для больших организаций оказывается необходимым построение еще и «среднего» уровня управления, который, с одной стороны, должен обеспечить «трансляцию» выработанных «правил игры» вниз, а с другой стороны, контролировать, как эти правила исполняются, а также создавать необходимые для этого условия. Если коммерческая организация имеет одного конкретного собственника, то определение целей и способов их достижения (осуществление процесса планирования) является его правом и даже обязанностью. Его ближайшие помощники будут осуществлять контроль над тем, как запланированное реализуется исполнителями, и в случае необходимости (при наличии отклонений) осуществлять корректирующие меры.
Принято говорить, что воздействие на текущие процессы в реальном времени относится к оперативному управлению. Но некоторые действия могут иметь далеко идущие последствия, а получение результата иногда отсрочено во времени. Если речь идет о времени в полгода-год, говорят о тактических действиях, если более одного года — о стратегии.
Очевидно, что чем ниже уровень управления, тем больше в нем должно быть оперативного, а чем выше — больше стратегического. Стратегия — это выработка курса всей организации на достижение ее долгосрочных целей.
Но современные бизнес-организации далеко не всегда имеют одного владельца, который к тому же и исполняет функции руководителя. Возникновение понятия «акционерная собственность» оказало на развитие общества влияние не меньшее, чем само изобретение организации, поскольку это сделало возможным реализацию проектов, превышающих потенциал одного собственника. Но вместе с тем это привело и к «размыванию» понятия «собственник».
Акционерное общество может иметь множество собственников, но множество никак не может исполнять функции руководителя. Поэтому акционерное общество обычно управляется коллегиальным органом, получившим название «совет директоров». В этом органе собственники могут либо участвовать сами, либо делегировать для этого своих доверенных лиц. Именно так обычно поступают «ассоциированные» собственники — банки, инвестиционные компании (юридические лица), а также крупные акционеры — физические лица, имеющие свои интересы во многих компаниях.
Но и совет директоров неудобен для осуществления функций оперативного управления. Поэтому он может формировать исполнительную дирекцию, в которую входят профессиональные наемные управленцы, обеспечивающие оперативное управление текущим функционированием организации (менеджеры).
Само собой разумеется, что определение целей и «правил игры» остается естественной компетенцией совета директоров, а ответственность за их реализацию возлагается на исполнительную дирекцию.
