ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

Понятие о гражданской обороне

Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно с учетом вероятности стихийных бедствий, техногенных аварий, развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей и заключается в выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 утверждено Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, согласно которому мероприятия по гражданской обороне в Российской Федерации организуются и проводятся на всей территории страны на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и в организациях.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления и организации создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

Силы гражданской обороны.

О федеральные спасательные воинские формирования;

0 подразделения федеральной противопожарной службы;

О аварийно-спасательные формирования и спасательные службы;

0 специальные формирования гражданской обороны, создаваемые на военное время.

Основные направления деятельности в области гражданской обороны рассмотрены ниже.

• 1. Обучение населения в области гражданской обороны.
• 0 развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

О планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны;

О создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, других образовательных учреждений дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

О создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

• 0 пропаганда знаний в области гражданской обороны.
• 2. Оповещение населения об опасностях.
• 0 создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации;
• 0 создание локальных систем оповещения;

О установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

0 комплексное использование средств единой сети электросвязи, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;

О сбор информации и обмен ею.

• 3. Подготовка населения, материальных и культурных ценностей к эвакуации в безопасные районы.
• 0 организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
• 0 подготовка районов к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
• 0 создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
• 4. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.
• 0 строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию, техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
• 0 приспособление заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
• 0 подготовка и строительство быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
• 0 обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях;
• 0 накопление, хранение, освежение и использование средств индивидуальной защиты населения;
• 0 своевременное обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты.
• 5. Проведение аварийно-спасательных работ:
• 0 создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий;
• 0 создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
• 0 разработка современных технологий и технических средств;
• 0 организация взаимодействия сил гражданской обороны с вооруженными силами, воинскими формированиями и другими специальными формированиями, создаваемыми в военное время.
• 6. Обеспечение пострадавшего населения пищей, одеждой, жилищем, медицинской и иной помощью:
• 0 планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;

О создание и поддержание в готовности к использованию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

О нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

0 предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

О проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

О эвакуация пострадавших в лечебные учреждения;

О определение численности населения, оставшегося без жилья;

О инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

О размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах, а также подселение людей на площадь сохранившегося жилого фонда;

О предоставление населению информационно-психологической поддержки.

7. Борьба с пожарами:

О создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

0 тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

О тушение пожаров на объектах гражданской обороны.

8. Обнаружение и обозначение зон радиоактивного, химического, биологического и иного загрязнения:

О создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля на базе организаций, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных к обнаружению и идентификации различных видов загрязнения;

О введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

О совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки;

О оценка степени загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

9. Санитарная обработка населения и специальная обработка (очистка, обезвреживание) зданий, сооружений, техники и территории:

О заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

0 создание формирований гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;

О организация и проведение санитарной обработки населения и специальной обработки техники, зданий и территорий.

• 10. Восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах.
• 0 создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
• 0 восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;
• 0 охрана объектов и имущества, в том числе имущества, оставшегося без присмотра.
• 11. Срочное восстановление функционирования коммунальных служб:

О подготовка коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

• 0 создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
• 0 создание и подготовка резерва мобильных средств очистки, опреснения и транспортирования воды;
• 0 создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
• 0 создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.
• 12. Сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:
• 0 создание и организация работы комиссий по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики;
• 0 рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры в соответствии с требованиями строительных норм и правил;
• 0 разработка и реализация мер, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;
• 0 разработка и реализация инженерно-технических мероприятий;
• 0 планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, работающих в военное время;

О заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;

• 0 создание страхового фонда документации;
• 0 повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
• 13. Срочное захоронение трупов в военное время.

О заблаговременное определение мест возможных захоронений;

• 0 создание, подготовка и поддержание в готовности формирований гражданской обороны к срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
• 0 организация и проведение опознания, учета и захоронения в соответствии с установленными правилами;

О организация санитарно-эпидемиологического надзора.

• 14. Обеспечение постоянной готовности сил и средств формирований гражданской обороны.
• 0 оснащение современными техническими средствами;
• 0 обучение персонала, проведение учений и тренировок;
• 0 разработка и коррекция планов действий;
• 0 разработка высокоэффективных технологий проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
• 0 определение порядка привлечения сил и средств формирований гражданской обороны к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а также порядка взаимодействия с вооруженными силами и другими организациями.