Организация медицинских сил гражданской обороны

Медицинские силы гражданской обороны должны решать следующие основные задачи:

  • 0 прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и их влияния на организацию медицинского обеспечения населения;
  • 0 разработка нормативных и методических документов по организации медицинского обеспечения населения страны, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  • 0 организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования медицинских организаций (учреждений здравоохранения) в военное время;
  • 0 планирование, организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения в военное время;
  • 0 подготовка органов управления здравоохранением и медицинских организаций (учреждений здравоохранения) к работе в условиях военного времени;
  • 0 создание и подготовка сил и средств к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;
  • 0 создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для медицинских организаций (учреждений) и формирований гражданской обороны;
  • 0 организация снабжения медицинских организаций (учреждений) и формирований гражданской обороны медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;
  • 0 участие в разработке медицинских средств защиты населения от современных средств поражения;
  • 0 подготовка специалистов по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время;
  • 0 участие в подготовке населения по вопросам оказания первой помощи пострадавшим и больным гражданам в военное время;
  • 0 участие в подготовке санитарных дружин, создаваемых в организациях;

О своевременное оказание медицинской помощи пострадавшим и больным гражданам, их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности;

  • 0 организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • 0 медицинское обеспечение рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.

Деятельность медицинских сил гражданской обороны организуется по территориально-производственному принципу на базе существующих органов управления здравоохранением и организаций здравоохранения.

В состав медицинских сил гражданской обороны входят:

  • 0 руководство — руководители органов исполнительной власти и организаций, уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны;
  • 0 органы управления — штабы гражданской обороны органов исполнительной власти и организаций, создаваемые в мирное время приказами соответствующих руководителей органов управления здравоохранением, главных врачей сельских округов. Органы управления здравоохранением, на базе которых создаются штабы гражданской обороны, с введением военного положения переводятся на штаты военного времени; их структура и численность определяются решениями органов исполнительной власти исходя из объема мобилизационного задания;
  • 0 медицинские организации гражданской обороны — организации, имеющие мобилизационные задания на развертывание в военное время дополнительных больничных коек и создание медицинских формирований; организации, создаваемые на военное время по решению органов исполнительной власти (профилированные больницы и др.); организации, привлекаемые решениями органов исполнительной власти к участию в проведении мероприятий гражданской обороны; организации государственной санитарно-эпидемиологической службы, включенные в сеть наблюдения и лабораторного контроля Гражданской обороны РФ; аптечные учреждения и склады;
  • 0 медицинские формирования гражданской обороны — медицинские отряды, подвижные госпитали и др., рассмотренные ниже.

Медицинские отряды предназначены для оказания первой врачебной пострадавшим и больным гражданам в очагах массового поражения, временного размещения и подготовки пострадавших и больных граждан к эвакуации в учреждения здравоохранения.

Подвижные госпитали предназначены для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи и лечения пострадавших и больных граждан.

Бригады специализированной медицинской помощи создаются на базе медицинских высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов и научных центров, а также крупных медицинских организаций и предназначены для усиления учреждений здравоохранения, организации и оказания в них специализированной медицинской помощи пострадавшим и больным.

Санитарно-эпидемиологические отряды, эпидемиологические, санитарно-гигиенические, токсикологические, радиологические бригады и группы эпидемиологической разведки создаются организациями службы государственного санитарно-эпидемиологического надзора и предназначаются для организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Специализированные противоэпидемические бригады предназначаются для проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в условиях чрезвычайных санитарно-эпидемиологических ситуаций или при угрозе их возникновения. Бригады формируются на базе противочумных учреждений.

При необходимости могут создаваться и другие медицинские формирования гражданской обороны.

В формирования гражданской обороны могут быть зачислены граждане Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II и III групп, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до трех лет.

Приказом Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» установлен примерный перечень территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований:

о группа радиационной, химической и биологической разведки — 15 человек;

о группа эпидемического контроля — 3 человека; о мобильный медицинский отряд — 35 человек; о инфекционный подвижный госпиталь на 200 коек — 138 человек; о хирургический полевой подвижный госпиталь на 300 коек — 173 человека;

о токсико-терапевтический полевой подвижный госпиталь на 300 коек — 171 человек;

о группа эпидемиологической разведки — 4 человека; о санитарно-эпидемиологический отряд — 21 человек; о специализированная противоэпидемическая бригада — 40 человек; о бригада специализированной медицинской помощи — 4 человека; о автосанитарный отряд — 189 человек; о эвакосанитарная летучка — 61 человек.

На объектах и в организациях могут быть созданы: о разведывательная группа — 16 человек; о санитарная дружина — 23 человека; о санитарный пост — 4 человека;

о пост радиационного, химического и биологического наблюдения — 3 человека;

о группа радиационной, химической и биологической разведки — 15 человек.

Мобильный медицинский отряд — основное подвижное медицинское формирование гражданской обороны, предназначенное для оказания первой врачебной помощи пострадавшим (больным) гражданам в очаге (на границе очага) массового поражения, их временного размещения и подготовки к эвакуации в стационарные медицинские организации. Он может быть сформирован в соответствии с распоряжением органа управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций области (города) на базе больницы или поликлиники.

В структуре отряда должны присутствовать отделения: приемно-сортировочное, операционно-перевязочное, госпитальное, эвакуации пострадавших, лабораторное, частичной санитарной обработки пострадавших и дезактивации, медицинского снабжения (аптека) и хозяйственное.

Отряд оснащается табельным медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом, радиостанцией, передвижной электростанцией, средствами индивидуальной защиты, дозиметрической аппаратурой, приборами химической разведки и иным имуществом (палатки не предусмотрены).

Руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации обязан выделить отряду автотранспортные средства для перевозки личного состава и имущества к очагу поражения и для эвакуации пострадавших из очага.

Санитарный пост состоит из 4 человек — начальника поста и 3 членов поста (санпостовцев) — и предназначен для оказания первой помощи пострадавшим и проведения простейших санитарно-противоэпидемических мероприятий. Каждый санпосто- вец имеет нарукавную повязку с эмблемой Красного Креста, противогаз, индивидуальную аптечку, перевязочный пакет, индивидуальный противохимический пакет.

В табельное оснащение поста входят аптечка санитарного поста, комплект шин для иммобилизации при переломах, санитарные носилки и носилочные лямки.

Санитарный пост за 10 ч работы в очаге разрушения должен оказать первую помощь 100 пострадавшим (без розыска и выноса).

Санитарная дружина состоит из 23 человек, в том числе командира, связного (он же выполняет функции завхоза), шофера и 5 звеньев, каждое из которых включает командира и трех сандружинников (сандружинниц). Каждый член дружины имеет нарукавную повязку с эмблемой Красного Креста, противогаз, индивидуальную аптечку, перевязочный пакет, индивидуальный противохимический пакет.

Дружина предназначена для розыска пострадавших, первичной сортировки, первой помощи, проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий и оснащена: сумками сандружин- ницы с медицинским имуществом для оказания первой помощи 10—12 пострадавшим, носилками санитарными, лямками санитарными, комплектом шин и др.

Санитарная дружина за 10 ч работы в очаге разрушения должна оказать первую помощь 500 пострадавшим.

Специальная подготовка в органах управления здравоохранением и в медицинских организациях планируется и проводится дифференцированно с различными категориями обучаемых, с организацией, формированием в целом, в ходе плановых занятий, учений, на учебных сборах. Основной формой подготовки штабов гражданской обороны к выполнению задач являются командно-штабные учения и командно-штабные (штабные) тренировки. С медицинскими организациями проводят комплексные объектовые учения, с формированиями — тактико-специальные занятия и тактико-специальные учения.

Руководители органов управления здравоохранением и медицинских организаций обязаны:

  • 0 организовать специальную подготовку подчиненных работников и руководить ею;
  • 0 лично проводить учения и занятия;
  • 0 осуществлять контроль и оказывать необходимую помощь руководителям занятий и учений;
  • 0 проводить мероприятия, способствующие повышению эффективности обучения подчиненных;
  • 0 систематически проверять и анализировать уровень подготовки подчиненных, принимать меры по поддержанию их профессиональных знаний и навыков на должном уровне.

Усовершенствование руководителей и врачей-специалистов органов управления здравоохранением и медицинских организаций по вопросам организации медицинского обеспечения населения в военное время происходит на циклах тематического усовершенствования в медицинских высших учебных заведениях, на местных учебных базах и на учебных сборах.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

  • 1. Дайте определение гражданской обороне.
  • 2. Перечислите основные направления деятельности в области гражданской обороны.
  • 3. В чем состоит обучение населения в области гражданской обороны?
  • 4. Что входит в подготовку к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы?
  • 5. Каким образом осуществляется предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты?
  • 6. Как проводится подготовка к проведению аварийно-спасательных работ?
  • 7. Перечислите направления, по которым пострадавшее население обеспечивается пищей, одеждой, жилищем, медицинской и иной помощью.
  • 8. Перечислите меры, предусмотренные для обнаружения зон загрязнения, санитарной обработки населения и специальной обработки зданий, сооружений, техники и территории.
  • 9. Перечислите причины необходимости срочного восстановления функционирования коммунальных служб.
  • 10. По каким направлениям ведется обеспечение постоянной готовности сил и средств формирований гражданской обороны?
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >