ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ РЕКРЕАЦИОННОЙ СФЕРЫ

Туристская дестинация как экономическая система приоритетного инвестирования

Современное развитие мирового сообщества, связанное с инновационными преобразованиями в организации труда и досуга, привело к новому пониманию не только структуры, но, в первую очередь, общественной значимости рекреационного туризма, его роли в воспроизводстве человеческого потенциала.

Необходимость повышения эффективности рекреационной сферы с учетом общественно-политических и социальных тенденций становится в новых условиях задачей государственной важности. Значимость рекреационной деятельности на уровне отдельного индивида, группы и общества в целом сформулирована во многих программных документах государственного уровня. Являясь одной из важнейших отраслей социальной сферы, рекреация выступает, по существу, социокультурным инструментом в реализации политики государства.

Туризм, в том числе и рекреационный, является одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Разнообразие форм и видов рекреационной деятельности в общем виде позволяет рассматривать рекреационную индустрию как комплексную, динамично развивающуюся эколого-экономическую систему, представляющую собой тесно связанные в пространстве и времени биологические, геологические, экономические, социальные и другие системы различных уровней.

Одной из форм рекреации многими исследователями рассматривается туризм. Туризм - это сложное, многомерное и многоликое понятие, при этом является «одновременно и видом деятельности, и формой рекреации, отраслью национальной экономики, и способом проведения досуга, и, кроме того, искусством, наукой и бизнесом».

К началу третьего тысячелетия туризм получил значительное развитие. Этот процесс явился результатом научно-технического прогресса в мире, который привел к углублению международных связей, существенному ускорению и удешевлению транспортных перевозок, повышению комфортности проживания в рекреационных зонах. Рост познавательных, оздоровительных потребностей людей и необходимость в международных деловых контактах способствовали повышению подвижности людей.

По данным Всемирной туристской организации, на долю туризма в 2000 году приходилось около 10% мирового валового продукта, а за последние 20 лет среднегодовые темпы прироста валютных поступлений от международного туризма составляли 14%. Как предполагает ВТО, к 2011 году число международных туристических поездок составит более 1 млрд., а поступления от туризма достигнут 1,2 трлн. долл. США.

Рассматривая сферу туризма с точки зрения ее функций, очевидно, что классическая триада туризма «транспорт + приют + развлечения» включает в себя если не все, то практически большинство функций социальной сферы. Из чего следует, что «туризм представляет собой сложную социально-экономическую систему, включающую в себя различные взаимосвязанные и взаимообусловленные подсистемы».

Подтверждением служит и наличие существования многочисленных определений туризма, свидетельствующее о многогранности этого явления. В мировой экономике роль туризма постоянно возрастает. Являясь одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей, уступая по доходности лишь добыче и переработке нефти, туризм, по данным Всемирной туристской организации, обеспечивает 10% оборота производственно-сервисного рынка планеты.

В опубликованном Всемирным советом по путешествиям и туризму (World Travel & Tourism Council) аналитическом прогнозе, приводятся следующие данные: в 2011 году мировой туристический рынок увеличится на 3,9 %, и в ближайшие 10 лет будет возрастать на 4,6% ежегодно. Ведущие международные эксперты считают, что основная проблема туризма в наши дни заключается в том, что отрасль не готова к такому быстрому росту. Туристская инфраструктура не справится с ним, причем как в развитых, так и в развивающихся странах, причём 10% инвестиций в мире приходится на долю туризма. Он же создает и 10% от общемирового ВВП, 231 миллион рабочих мест на планете будет задействовано в этом секторе, что составляет 8,3% от всех рабочих мест в мире, то есть каждый 12-ый служащий на Земле работает в туристической индустрии.

Таким образом, туризм, как форма рекреационной деятельности, представляет сегодня наиболее массовое явление в экономически развитых странах. Понятие туристской дестинации вытекает из системного представления туристско-рекреационной сферы. По определению ряда учёных туристско-рекреационная сфера рассматривается как система, состоящая из следующих основных элементов [244]: географический компонент; туристы и рекреанты; туристско-рекреационный комплекс.

При этом первая группа - географический компонент - включает в себя три основных элемента:

• • регион, порождающий туристов и рекреантов;
• • транзитный регион;
• • регион туристской дестинации (Рис.2.1).

Рассмотрим несколько подробнее эту схему. Регион, порождающий туристов (страна, край, область, район, город, откуда туристы отправляются в путешествие) представляет не что иное, как место, откуда туристы начинают свое путешествие, и где его заканчивают. Ключевыми вопросами изучения данного элемента являются те характерные особенности, которые стимулируют спрос на туризм, и которые включают географическое расположение данных мест, их социально-экономические и демографические характеристики. Эти места представляют собой основные туристские рынки мира, и, совершенно естественно, что основные маркетинговые операции индустрии туризма осуществляются именно здесь.

Рис. 2.1. Концепция туристской дестинации

В регионе, порождающем туристов, постоянно идет процесс мотивации и стимуляции потенциальных туристов к отдыху, лечении и путешествиям. Люди читают книги о разных странах, смотрят журналы, рекламную информацию, общаются со знакомыми и родственниками, и, наконец, принимают определенное решение и отправляются в путешествие.

Однако люди едут не просто куда-нибудь, а в конкретно заинтересовавший их регион или туристскую дестинацию. При этом кроме основных мотивов, которые являются основополагающими для туристского путешествия, существует ряд факторов, оказывающих влияние на формирование у потенциальных туристов желания посетить данный регион (дестинацию). Эти факторы могут нести как положительное значение, т.е. способствовать усилению желаний у туристов посетить данную дестинацию, либо наоборот, оказывают отрицательное влияние на принятие решения по поводу посещения данной дестинации, вплоть до отказа от поездки в данный регион. Эти факторы можно разбить на четыре группы:

факторы, связанные со временем доставки туриста до дестинаций (факторы доступности);

факторы, влияющие на развитие туризма в данном регионе;

факторы, связанные с экономическим и политическим развитием данного региона,

факторы, связанные с развитием туристской инфраструктуры дестинаций.

Первая категория факторов связана с возможностью у туристов как можно быстрее добраться до намеченной (выбранной) дестинации. Причем у каждой дестинации понятие «быстрота» имеет свои временные рамки и понятия (интервалы), например, морской курорт и горная вершина в Г ималаях будут иметь разные понятия быстроты их достижения. Поэтому эти факторы характеризуют доступность конкретной дестинации. Конечно же, фактор доступности связан с развитием транспортной инфраструктуры региона, и чем лучше она налажена, тем более привлекательна становится данная дестинация. Как известно, в последние годы бурному развитию туризма и появлению новых туристских регионов (дестинаций) поспособствовали два фактора: развитие воздушного транспорта (появление турбореактивных двигателей) и развитие информационных технологий (способствующих улучшению обслуживания транспортной индустрии).

Вторая группа факторов оказывает сдерживающее значение на развитие туризма в дестинации (регионе, стране). К ним можно отнести такие события как гражданские беспорядки, теракты, природные катаклизмы (землетрясения, лесные пожары, наводнения, эпидемии и т.п.). Отсутствие этих факторов, наоборот, оказывают большое положительное влияние на привлекательность данной дестинации (региона, страны) для туристов и способствует развитию туризма (в регионе, стране).

Третья категория факторов связана с экономическими и политическими решениями, которые принимаются в данном регионе (стране, дестинации).

От правильно организованной и проводимой политики принятия экономических и политических решений во многом зависит развитие не только туризма, но и улучшение экономической ситуации данного региона (страны, дестинации).

В качестве положительного примера можно привести грамотно проводимую экономическую политику крупных гостиничных цепей в целях расширения рынков и захвата новых территорий. Вложение денежных средств в строительство новых отелей в ранее изолированных и не достаточно известных и привлекательных туристских дестинациях способствовала, с одной стороны, появлению новых высококлассных курортов, а с другой - развитию экономики этих регионов. В тоже время расширение религиозного фундаментализма привело к фактическому закрытию для западных туристов некоторых азиатских стран (например, Ирана), что отрицательно повлияло не только на развитие международного туризма, но и вызвало спад экономической активности в регионе. В других странах, таких как Китай, наоборот, развитие туристского сектора рассматривается как один из важнейших факторов повышения экономического и социального развития страны. При этом в качестве основного тезиса развития туризма в Китае выдвигается безопасность.

Четвертый фактор - развитие инфраструктуры - является определяющим условием для развития предпринимательской деятельности в сфере туризма в дестинациях.

Направляясь к цели своего путешествия, туристы на некоторое время, от нескольких часов до нескольких дней, могут остановиться в так называемом транзитном регионе. Это, прежде всего, место пересадки с одного транспортного средства на другое, например, с самолета на автобус, который доставляет к цели путешествия, поэтому транспортное обслуживание здесь играет главную роль. Одной из основных функций транзитного региона также является предоставление туристам услуг предприятиями общественного питания (ресторанов, кафе, и т.д.). Однако туристы могут остановиться здесь и на несколько дней с целью осмотра достопримечательностей, если данная территория ими обладает и они представляют определенный интерес для туристов.

Транзитный регион (транзитный маршрут) является связующим звеном между регионом, порождающим туристов, и регионом туристской дестинации и одним из ключевых элементов в данной схеме, т.к. именно он определяет размер и направление туристских потоков. Однако цель путешествия - это регион туристской дестинации.

Прежде всего отметим, что само слово «дестинация» произошло от латинского слова «местонахождение». В зарубежной литературе существует два подхода к определению понятия дестинация.

В рамках первого подхода дестинация описывается как географическая территория, имеющая определенные границы (Лейпер).

Согласно другой точке зрения, дестинация - это географическая территория, обладающая определенной привлекательностью для туристов. Здесь на первый план выходит привлекательность, которая может быть разной для различных групп туристов. Например, туристы различного возраста, достатка, интереса, отдыхающие на одной ограниченной территории (кемпинг, отель), могут иметь совершенно разные цели путешествия. Одних больше привлекают пляжи и море, других - исторические места и музеи, для третьих важен активный отдых и развлечения и т.д.

Таким образом, дестинация (место назначения) привлекает путешественников для временного пребывания, т.к. она обладает такими характерными особенностями, которых нет в местах их постоянного проживания, Индустрия туризма дестинаций занимается расселением (размещением), организацией питания и отдыха, розничной продажей туристского снаряжения, сувениров и т.п. Привлекательность является первичным фактором, определяющим ее развитие, а вторичным фактором является развитие соответствующей инфраструктуры дестинаций, что делает туризм в этой дестинации возможным. В зависимости от туристской привлекательности характер инфраструктуры в разных дестинациях может существенно отличаться. Так, например, дестинации, предусматривающие комфортный отдых, должны обладать качественными средствами размещения, а дестинации, связанные с горным туризмом, такого требования не предъявляют, но там должна предусматриваться качественная радиосвязь с группой путешествующих. Специфика дестинаций будет влиять на специфику развития инфраструктуры и также будет отражаться в специфических видах предпринимательской деятельности, например, на морских курортах востребован прокат автомобилей, а в горной местности для восхождений альпинистов требуется услуга по найму и прокату животных и носильщиков.

Однако не любая территория может быть отнесена к дестинации. Для того, чтобы место (территория) могла называться дестинацией, оно должно отвечать следующим основным требованиям:

• • наличие определенного набора услуг, необходимых для принятия туристов, причем, это должен быть именно тот набор услуг и обязательно такого качества, которые турист ожидает, приобретая предлагаемый ему туристский продукт. Сюда, в первую очередь, относится доставка (транспорт) до дестинаций и обратно. В настоящее время значение этого требования увеличивается, и его выполнение должно быть обязательным. Не меньшее значение имеет возможность переночевать (наличие отелей, кемпингов, дачных домиков и т.д.) и поесть (рестораны, кафе, бары и т.д.) с соответствующим уровнем обслуживания;
• • наличие определенного набора достопримечательностей, которые могли бы заинтересовать туристов. Именно здесь возникает конкуренция между дестинациями, т.к. чем интересней место с точки зрения возможностей увидеть и узнать больше нового, тем выше его рейтинг среди дестинаций и, соответственно, тем больше оно посещается туристами;
• • наличие информационных систем, которые являются необходимым инструментом деятельности дестинаций на туристском рынке. Прежде всего, это возможность доступа к информации систем компьютерного резервирования и бронирования.

Итак, дестинация - это территория, предлагающая определенный набор услуг, которые отвечают потребностям туриста и удовлетворяют его спрос на перевозку, ночевку, питание, развлечения т.д.

Так как целью нашего исследования является формирование механизма управления инвестиционной привлекательностью в туристско- рекреационной сфере, то понятие «район» можно определить таким образом: район - это выделившаяся в процессе общественного (территориального) разделения труда часть территории страны, которая обладает объективными возможностями осуществления хозяйственной деятельности; характеризуется комплексностью и целостностью хозяйства; экономической специализацией; общностью и специфическим по отношению к другим территориям характером воспроизводственного процесса; наличием органов управления.

Рекреационный район (дестинация) отличается от любого другого района или муниципального образования тем, что это - целостная территория, отличающаяся благоприятным для рекреации сочетанием природных условий и наличием рекреационных объектов.

В научной литературе термин рекреация появился в США в конце 90-х годов XIX века. Впервые о туризме заговорил В. Жекмо в 1830-х годах, который определил, что основные цели туриста - учеба, лечение, транзит. Таким образом, туризм и рекреация пересекаются: рекреация - это все виды деятельности, не связанные с переменой места жительства; туризм объединяет учебу, деловой туризм, лечебную рекреацию, шоп- туры, политический туризм.

В Большом энциклопедическом словаре указано, что рекреация (с польского «recreacia» - отдых; с латинского «recreacio» - восстановление) - это восстановление здоровья и трудоспособности путем отдыха вне жилища: на лоне природы, в туристической поездке и т.п. В толковом словаре Даля «рекреация» (франц.) - это отдых от службы, от ученья в праздники, каникулы.

В.С. Тикунов, Т.М. Красновская, Р.Р. Сатаев рассматривают рекреацию как гетерогенный объект исследования, требующий междисциплинарного подхода, а оценка потенциала ее развития опирается на понятие рекреационной системы, которое включает разнообразные социальные, демографические, медико-биологические, экономические и другие характеристики. Природные и культурно-исторические комплексы служат в качестве ресурсной базы рекреационной системы.

При всем многообразии и широте научных трудов и взглядов ученых единого мнения по концептуальному определению рекреации в настоящее время не существует. Большинство российских экономистов считает, что основным приоритетом социально-экономического развития курортного района является рекреационная отрасль, поскольку, она, используя природные факторы, может сформировать достаточно устойчивый рынок товаров и услуг.

По мнению Т. Лопухиной и Д. Николаенко рекреация выполняла и будет выполнять значимые социокультурные функции и важна, прежде всего, этим. По Джону Келли рекреация всегда связана с восстановлением сил духовных и физических, т.е. ей должна предшествовать какая-то деятельность, после которой необходима рекреация [9, с.35]. Джей Шивере полагает, что единого универсального определения рекреации не может быть, и предлагает определить рекреацию, как «добровольное проведение досуга с целью удовольствия или удовлетворения как средства достижения релаксации или восстановления организма» [9, с.44].

Как полагает Т.Д. Николаенко: «Рекреационная деятельность никогда не доминирует над остальными народнохозяйственными специализациями рекреационного района, а только сочетается с ними. Рекреация не сводится только к отдыху и личным финансам. Это очень важный процесс, связанный с социокультурным освоением территорий и имеющий множество пространственных проявлений» [39]. Рекреационный район имеет социальную и культурную направленность. Его продукцией является рекреационная услуга, отличающаяся, как правило, от других услуг сезонностью предоставления.

В специальной литературе есть несколько подходов к определению понятия рекреационного района, например, по мнению И, А. Павленко - это территория, пригодная для организации отдыха и туризма в силу наличия на ней рекреационных следующих ресурсов природного и антропогенного характера:

территории со специализацией, основанной на рекреационном обслуживании;

социально-географического района, выделение которого обусловлено различными внешнеэкономическими подходами, преимущественно социологическими и социолого-экономическими.

Подобное же определение дает В.И. Криворучко, который считает, что рекреационный район — это территория, где сосредоточены рекреационные ресурсы.

Рекреационный район должен обладать определенными характеристиками, которые характеризуют ресурсы. К ним относятся природные и антропогенные геосистемы, тела и явления природы, артефакты, которые обладают комфортными свойствами и потребительской стоимостью для рекреационной деятельности и могут быть использованы для организации отдыха и оздоровления определенного контингента людей с помощью имеющихся материальных возможностей.

В истории мирового туризма и развития рекреаций есть достаточно богатый опыт по возрождению и развитию рекреационных курортов. В России оздоровление населения связано, прежде всего, с ведомственными здравницами, и здесь решающую роль играют количественные показатели. Они определяются емкостью существующих здравниц и возможностью различных ведомств предоставлять своим работникам льготные путевки.

Таким образом, проанализировав научно-теоретическую литературу по данному вопросу, мы пришли к выводу, что рекреация - это не просто отдых, а, прежде всего, восстановление физических и духовных сил, затраченных в производственных процессах.

Важно отметить, что рекреация включает в себя все виды отдыха, в том числе одни из самых востребованных и в настоящее время - санаторно-курортное лечение и туризм для различных категорий населения, имеющих возможность удовлетворять различные свои потребности в отдыхе и оздоровлении.

Туризм - одно из приоритетных направлений развития дестинации, так как является видом активного отдыха, представляющим собой путешествия, совершаемые с целью познания тех или иных районов, областей, новых стран и сочетаемые в ряде стран с элементами спорта. В туризме реализуются различные аспекты рекреации: а) оздоровление; б) познание; в) общение и др. Все эти элементы направлены на восстановление человеческих ресурсов.

Главный элемент, без которого не может существовать туристская деятельность, - это туристские ресурсы, к которым относятся: природные, исторические, социально-культурные и иные объекты, стимулирующие туристов к путешествию, способные удовлетворить потребности в восстановлении и развитии физических, психологических, эмоциональных, интеллектуальных и др. сил человека. Отсюда вытекает определение туристского центра как территории, на которой сосредоточены туристские ресурсы и соответствующие туристские объекты и услуги.

Поскольку туризм является одним из видов рекреационной деятельности, можно сделать вывод о том, что он может быть эффективной составляющей экономики рекреационного района, приносящей весомые инвестиционные потоки.

Туризм правомерно рассматривать как индустрию, потому что туристская деятельность связана с производством продукции и услуг, а также их реализацией. Индустрия туризма включает в себя различные виды деловой активности (транспортное обслуживание, гостиничные услуги, деятельность туроператоров и турагентов и др.), которые взаимосвязаны и обеспечиваются многими различного рода предприятиями, как мелкими, так и очень крупными, которые тесно сотрудничают между собой. Кроме того, в этой деятельности принимают участие специалисты по маркетингу и рекламе, и, конечно, розничные торговцы - турагенты, которые непосредственно обслуживают рынок сбыта продукции туризма. В дополнение к этому, туризм обслуживает множество поддерживающих компаний, в том числе организаций по обмену валюты, кредитованию, страхованию и т.д. Следует сказать, что организация всего этого многопланового и разрозненного комплекса услуг требует большого искусства, практического опыта и тщательной координации.

В научной литературе на данный момент нет особых различий в толковании термина туристская индустрия (индустрия туризма).

Часть авторов (Биржаков М.Б, Зорин И.В., Квартальное В.А) определяют туристскую индустрию как взаимоувязанную систему предприятий и предпринимателей, предоставляющих туристам все необходимые для потребления в процессе туризма и достаточные для осуществления собственно процесса туризма туристские услуги, работы и товары.

Другие авторы (Кабушкин Н.И., Балабанов И.Т.) рассматривают туристскую индустрию в широком плане как народнохозяйственный комплекс, включающий пассажирский транспорт (воздушный, водный, автомобильный, железнодорожный) с его разветвленной сетью технических служб; различные специализированные предприятия и предприятия, не имеющие ярко выраженного туристского характера, так называемые «вторичные» для туризма отрасли (в частности, транспортное машиностроение и автомобилестроение, топливная промышленность, капитальное и дорожное строительство, промышленность сувениров, пищевая промышленность, многие отрасли сельского хозяйства и т.д.), а также широкую сферу услуг, которыми пользуется турист.

В основе всех этих определений лежит отраслевой подход, при котором в туристскую индустрию включаются те или иные отраслевые предприятия, обеспечивающие туризм. При этом основная проблема заключается в том, что так как разные отраслевые предприятия вносят различный вклад в туризм, необходимо определить, какие из них включать в туристскую индустрию, а какие нет. В связи с этим следует руководствоваться выделением различных видов деятельности для обеспечения туризма.

Для этого ВТО в 1993 году разработала стандартную классификацию видов деятельности в туризме (СИКТА), которая позволила систематизировать и структурировать те виды деятельности, которые являются наиболее важными и определяющими в туризме.

Определение понятия туристской индустрии непосредственно связано со стандартной классификацией видов деятельности в туризме (СИКТА) и непосредственно из нее вытекает. Продукция туриндустрии выступает в форме туристских услуг и туристского продукта. Под продукцией туриндустрии понимается совокупность материальных (туристские товары) и нематериальных (услуги) потребительских стоимостей, произведенных для удовлетворения потребностей туриста, возникающих в процессе туристской поездки и необходимых для обеспечения этой поездки. Под туристским товаром понимается материальный продукт, произведенный для продажи и предназначенный для использования туристами (карты, палатки, спальные мешки, рюкзаки и другое туристское и спортивное снаряжение, а также туристская сувенирная продукция и т.п.).

Туристский спрос сталкивается со специфическим предложением целого ряда туристских продуктов и услуг. Эти туристские продукты, взятые вместе, формируют самую большую индустрию, которая развивается быстрее, чем любая другая индустрия - туристскую индустрию. Схематично сфера индустрии туризма представлена на рис.2.2.

Важной составляющей рекреации является санаторно-курортная деятельность, которая основывается на использовании рекреационных ресурсов. Имея длительную историю, санаторно-курортная деятельность до сих пор не получила однозначного определения и по-разному трактуется не только отдельными специалистами, но и санаторно-курортными организациями.

Одно из первых определений санаторно-курортной деятельности, принятое ООН, трактовало ее как «форму отдыха, влияющую на укрепление здоровья, физическое развитие человека, связанную с передвижением за пределами постоянного места жительства к источнику рекреации».

Более широкое определение этого понятия дает Академия туризма в Монте-Карло: «Санаторно-курортная деятельность - общее понятие для всех форм временного выезда людей с места постоянного жительства в оздоровительных целях, для удовлетворения познавательных интересов в свободное время без занятий оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания» т. е. главный упор делается на спортивно- оздоровительный и познавательный характер деятельности посетителей в месте, отличном от места проживания.

Санаторно-курортная деятельность - важная составляющая экономики многих государств, которая обеспечивает занятость местного населения, загрузку санаторно-курортных организаций, ресторанов, зрелищных мероприятий», поступление иностранной валюты и др. Внутренняя экономическая природа санаторно-курортной деятельности предусматривает, что потребитель санаторно-курортных услуг непременно должен оставить свои деньги в посещаемой стране или местности. Санаторно- курортная деятельность основана на эксплуатации местных рекреационных ресурсов, и взамен местность или страна должны получить доход.

Ряд исследователей рассматривают рынок санаторно-курортных организаций как группу связанных объектов, осуществляющих санаторно- курортную деятельность: совокупность гостиниц и иных средств размещения; средств транспорта; объектов общественного питания; объектов и средств развлечения; объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения; организаций, осуществляющих реализацию санаторно-курортных услуг, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков.

Таким образом рынок санаторно-курортных организаций - это взаимосвязанное объединение видов деятельности и организаций, которые полностью или частично предоставляют услуги транспорта, товары, санаторно-курортное размещение и другие необходимые средства для поездок с любой целью, не связанной с повседневной деятельностью, за пределы постоянного проживания (рис.2.3).

Рис.2.2. Индустрия туризма

Рис. 2.3. Рынок санаторно-курортных организаций

Санаторно-курортные организации осуществляют ряд видов деятельности, представленных на рис.2.4.

Как целостная система рекреация обладает рядом специфических свойств, которые необходимо учитывать при совершенствовании управления.

Рис.2.4. Виды деятельности организаций санаторно-курортной сферы.

Наиболее важными являются следующие: целостность - невозможность расчленения системы на отдельные автономно функционирующие сегменты без потери свойств целого, связанность, обеспечивающая организационную, технологическую и другую целостность системы - все элементы и процессы в туристско-рекреационной сфере находятся в отношениях причинно-следственных связей, интеграция, заключающаяся в объединении, расширении и углублении связей между составными элементами и процессами, приводящими к появлению нового целостного образования с целью удовлетворения динамически меняющихся потребностей туристов и рекреантов, синергичность - возникновение явлений и процессов в результате взаимовлияния туристско-рекреационной системы и факторов внешней и внутренней природы и, возможно, сопровождаемой неконтролируемыми эффектами. Существует стремление к интеграции свойств туристского отдыха и санаторно-курортного лечения как между собой, так и в социально-экономическую среду рекреационного района (рис. 2.5).

Рис. 2.5. Рекреация как открытая интегрированная социально- экономическая система

Обобщая вышесказанное, рекреацию можно определить как открытую интегрированную социально-экономическую систему, состоящую из взаимосвязанных и взаимодействующих под влиянием внешних и внутренних факторов, процессов, принципов, а также организационноэкономических методов функционирования учреждений санаторно- курортного лечения, отдыха, физической культуры, спорта, туризма, предприятий обслуживающей и поддерживающей инфраструктуры, деятельность которых направлена на предоставление услуг туристам и рек- реантам в соответствии с их потребностями и возможностями путем использования туристско-рекреационных ресурсов.

Наиболее наглядно структура туристской дестинации как одной из важнейших территориальной составляющей туристско-рекреационной сферы представлена на рис. 2.6.

Рис. 2.6. Структура туристской дестинации

Таким образом, туристская дестинация - это не только компактная территория с лечебной базой и зоной отдыха, это сложный административно-хозяйственный механизм, существование которого не обходится без городской инфраструктуры, включающей предприятия транспорта, строительства, ЖКХ, промышленности, культуры.

Из рисунка 2.6 видны две совершенно разные сферы деятельности, которые могут существовать автономно. Но эта автономия относительна, потому что гражданам, посещающим рекреационный район, необходимы не только отдых и лечение, как таковые, а также необходимы условия, чтобы добраться до мест отдыха, наслаждаться чистым воздухом, осуществлять необходимые покупки.

Обобщая научную литературу, можно сказать, что выделяют ряд рекреационных зон, в частности Кавказская, Байкальская, Центральная, Дальневосточная, Северо-Западная, Приволжская, Приазовская, Причерноморская, Минеральные Воды, Уральская, Российский Север, в них входят различные рекреационные районы (туристские дестинации).

Необходимость и социально-экономическая значимость текущего и стратегического развития рекреационных районов объясняется также тем, что, как показывает опыт ряда стран (Турция, Египет, Кипр, Испания, Франция, Италия), услуги и продукция санаторно-курортной сферы в национальном доходе, в валовом внутреннем продукте начинают занимать одно из ведущих структурно-долевых мест.

В решении задач повышения инвестиционной привлекательности в рекреационных районах решающую роль сыграло усиление государственного регулирования этой сферы экономической деятельности. Снижение налоговых ставок в рамках действующего законодательства создало достаточно благоприятный климат для привлечения частных инвесторов, в том числе зарубежных, а также среду для эффективного превращения накоплений и сбережений в инвестиции. В этой связи стратегической целью политики государства в рекреационных районах является создание конкурентоспособного на мировом рынке курортного комплекса, обеспечивающего эффективное воспроизводство трудовых ресурсов. Успешное социально-экономическое развитие рекреационных районов должно быть тесно связано, как с наличием значительных объемов природно- климатических (рекреационных) ресурсов, ростом их текущего и перспективного использования, так и с принятием, а также реализацией концепции долговременного социально-экономического развития санаторно- курортной сферы, ее основных направлений.

Создание конкурентоспособной базы размещения, крупных объектов общекурортной инфраструктуры, развитие внутрикурортных транспортных систем, возможно, прежде всего, за счет средств российских и зарубежных инвесторов, поскольку эти проекты могут быть достаточно рентабельны, и реализованы как за собственные средства инвесторов, так и за счет привлечения кредитных ресурсов в том случае, если срок окупаемости невелик. Нельзя строить объекты рекреации (санатории, дома отдыха, пансионаты и т.д.) без соответствующего энергоснабжения, водоснабжения, систем экологической очистки, транспортного обеспечения, связи, без повышения уровня жизни. Поэтому возникает особая необходимость синхронизации всех аспектов разрабатываемой политики развития региональной рекреационной зоны по источникам финансирования, их объемам, срокам поступления, а также обеспечения соответствия инвестиционных ресурсов объемам и структуре строительных мощностей, расположенных в этой зоне.

Основным источником средств для сохранения и развития курортных территорий в ближайшие годы будут средства российских предприятий и ведомств, для которых санаторно-курортное обслуживание своих сотрудников является одним из обязательных направлений собственных социальных программ. Это предприятия нефтегазового комплекса, энергетики, других добывающих и перерабатывающих отраслей. Кроме того, формируется блок российских и зарубежных инвесторов, готовых инвестировать средства в рекреационные районы на коммерческих условиях. В этой ситуации чрезвычайно важно для рекреационных районов сформировать благоприятный инвестиционный климат на основе местной (региональной и муниципальной) нормативной базы, предусматривающей комплекс льгот, в том числе и налоговых, для российских и зарубежных инвесторов.

Одним из наиболее эффективных и перспективных путей стимулирования притока инвестиций в регион на сегодняшний день является дальнейшее развитие рекреационных районов. Строительство, реконструкция и модернизация санаторно-курортных, спортивных и туристических объектов, инфраструктуры индустрии развлечений и отдыха, банковско- финансовой инфраструктуры и т.п. позволяет создать благоприятные условия для привлечения в районы необходимых инвестиций.

Развитие рекреационного района не может обойтись без строительства дорог, гостиничных и курортных комплексов, обустройства новых рекреационных территорий, созданием парковой зоны и т.п. В их реализации принимают участие частные организации и местные органы власти. Рост объемов производства в результате санаторно-курортной деятельности передается другим субъектам хозяйствования рекреационного района. В результате чего расширяется торговый оборот, увеличивается прибыль, и, следовательно, растут налоговые отчисления.

В этой связи одна из важнейших проблем обеспечения условий развития рекреационного района заключается в ограниченности инвестиционных ресурсов для реализации стратегических целей и задач.

Иными словами, одним из основных условий развития рекреационного района является привлечение отечественных и зарубежных инвестиций для формирования современной курортной индустрии, инженерной и социальной инфраструктуры, развития транспорта, связи, рекламной деятельности и т.д.

Обеспечить приток инвестиций в экономику рекреационного района можно двумя способами: посредством прямого - нормативно-правового регулирования инвестиционной активности, и посредством косвенного регулирования, основанного на управлении инвестиционной привлекательности района. Как показывает практика в условиях современной российской экономики предпочтение следует отдать косвенному регулированию, поскольку оно одновременно способствует активизации инвестиционной деятельности и социально-экономическому развитию района.

Таким образом, возникает необходимость в таком инструментарии управления инвестиционных процессов в рекреационном районе, который позволил бы оценивать инвестиционную привлекательность района, принимать и проводить в жизнь мероприятия по изменению инвестиционной привлекательности в кратчайшие сроки, корректировать систему распределения инвестиционных ресурсов в зависимости от текущей и ожидаемой инвестиционной привлекательности регионов для укрепления его социально-экономического положения.

Именно поэтому возникает необходимость оценки и управления инвестиционной привлекательностью рекреационного района.