Система стандартов безопасности труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда. Сертификация работ по охране труда. Условия труда

Основой создания здоровых и безопасных условий труда и предупреждения производственного травматизма является выполнение работодателями и работниками нормативных требований охраны труда.

Безопасность труда на рабочих местах в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами формируется на стадиях проектирования, строительства/реконструкции и эксплуатации объектов, конструирования и заводского изготовления машин, механизмов и оборудования, разработки технологических процессов и организации производства.

Основными нормативно-правовыми актами по охране труда являются межотраслевые правила, инструкции по охране труда, правила безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, инструкции по безопасности; государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ), строительные нормы и правила (СНиП); своды правил по проектированию и строительству (СП), государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СП; ГН; СанПиН, СН).

Системы стандартов безопасности труда — одна из важнейших систем Государственной системы стандартизации (ГСС). Ее шифр — ГСС-12.

ССБТ представляют собой многоуровневую систему, включающую:

  • • стандарты подсистемы 0 устанавливают цель, задачи, область распространения, структуру ССБТ, терминологию, классификацию опасных и вредных факторов. Большую часть этой подсистемы составляют стандарты предприятий (СТП);
  • • стандарты подсистемы 1 — требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров, методы и средства защиты работающих от этих факторов контроля их уровня;
  • • стандарты подсистемы 2 — общие требования безопасности к производственному оборудованию, методы контроля выполнения этих требований;
  • • стандарты подсистемы 3 — общие требования безопасности к производственным процессам и методы контроля выполнения требований безопасности;
  • • стандарты подсистемы 4 — требования безопасности к средствам защиты;
  • • стандарты подсистемы 5 — требования безопасности к зданиям и сооружениям.

Одним из способов обеспечения безопасных условий труда в соответствии с ССБТ является аттестация рабочих мест по условиям труда, которая согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ входит в обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Под аттестацией рабочих мест по условиям труда подразумевается процедура комплексной оценки каждого рабочего места на его соответствие стандартам безопасности труда. В соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестация проводится на всех предприятиях и в организациях независимо от форм собственности и сферы хозяйственной деятельности не реже одного раза в 5 лет. Аттестацию проводят комиссии в составе представителей органов государственной экспертизы условий труда и предприятия (организации) на паритетных началах согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569.

Результаты аттестации используются для планирования и осуществления мероприятий по охране и улучшению условий труда до требований ССБТ, обоснования предоставления льгот и компенсаций за тяжелые и вредные условия труда, сертификации производственных объектов на соответствие ССБТ; оценки возможности возникновения профзаболеваний.

С 1 сентября 2007 г. согласно приказу Минздравсоцразвития РФ № 569 расширены цели аттестации, результаты которой дополнительно используются для контроля условий труда на рабочих местах, оценки профессионального риска, предоставления сертифицированных СИЗ для специфических условий (по температурному режиму, загрязненности рабочего места и т. д.), обоснования ограничений труда для отдельных категорий работающих, по юридической ответственности за нарушение в области ОТ и ТБ.

Работа аттестационной комиссии проводится в три этапа:

  • • сбор основных сведений о предприятии или его подразделениях;
  • • инструментальные измерения условий вредных и опасных производственных факторов;
  • • оформление итоговых документов — карт аттестации в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Установлены следующие классы условий труда:

  • 1- й — оптимальные условия труда, при которых не только сохраняется здоровье, но и создаются предпосылки для обеспечения высокого уровня работоспособности;
  • 2- й — допустимые условия труда — уровень опасных и вредных факторов не превышает установленных гигиенических нормативов на рабочих местах, а возможные функциональные отклонения восстанавливаются после прекращения трудового процесса во время перерывов и при домашнем отдыхе;
  • 3- й — вредные условия труда — наличие вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы.

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих, подразделяются на 4 степени вредности:

  • 1- я степень 3-го класса (3.1) — условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;
  • 2- я степень 3-го класса (3.2) — условия труда, характеризующиеся уровнями вредных факторов, приводящие к таким функциональным изменениям, которые увеличивают производственно-обусловленную заболеваемость и приводят к появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний;
  • 3- я степень 3-го класса (3.3) — условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести в периоде трудовой деятельности, росту производственно-обусловленной заболеваемости;
  • 4- я степень 3-го класса (3.4) — условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний, отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;
  • 4-й — опасные (экстремальные) условия труда — в течение рабочей смены создают угрозу для жизни и высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.

По сочетанию указанных признаков условия труда на рабочем месте классифицируют по одному или группе факторов и определяют класс условий труда: 3.1; 3.2; 3.3 или 3.4.

Основными объектами оценки рабочих мест по фактору травмо- безопасности являются производственное оборудование, приспособления и инструменты, обеспеченность СИЗ, обучение безопасным методам труда и инструктажи.

При отнесении рабочего места по группе признаков к 3-му классу оно признается условно аттестованным, а к 4-му классу — неаттесто- ванным и подлежит переоснащению или ликвидации. Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда являются документами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 50 лет. На основании аттестации рабочих мест выполняется сертификация производственных объектов и предприятий на соответствие требованиям стандартов ОТ и ТБ.

Установлены следующие категории сертификации: сертификат соответствия I категории выдается при условии аттестации не менее 90 % рабочих мест; II категории — не менее 70 % и III категории — не менее 50 %.

Обязательным условием выдачи сертификата являются положительные заключения органов надзора и контроля. Сертификат учитывается при организации тендеров, конкурсов и других мероприятий как подтверждение высокого уровня организации ОТ и ТБ на предприятии.

 
Посмотреть оригинал