ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС НАЧАЛА 1920-Х ГГ. И ПЕРЕХОД ОТ ВОЕННОГО КОММУНИЗМА К НЭПУ. СВЕРЖЕНИЕ НЭПА: ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ

Политика военного коммунизма привела Россию и большевистскую диктатуру к кризису во всех сферах общественной жизни:

• 1) экономическому — падению производства (промышленного — в семь раз, сельскохозяйственного — на 40%);
• 2) политическому — утрате большевиками доверия населения, росту популярности анархистов, эсеров и меньшевиков, расколу внутри самой правящей партии (рабочая оппозиция, децисты);
• 3) социальному — размыванию пролетариата, бежавшего из города в деревню от голода, забастовкам рабочих, крестьянским восстаниям (Антоновское восстание на Тамбовщине, Махновщина на Украине и т.д.), волнениям в армии и на флоте (Кронштадтский мятеж).

Все это заставило большевиков в 1921 г. объявить о замене политики военного коммунизма нэпом (новой экономической политикой). Период нэпа представлял собой внедрение некоторых элементов рыночной экономики под жестким контролем государства.

Нэп предусматривал специальные мероприятия. Опишем их подробнее.

В области сельского хозяйства:

• 1) замена продразверстки продналогом, который объявлялся заранее и был меньше. Излишками сельхозпродукции крестьянам разрешалось торговать;
• 2) разрешение аренды земли и применение в крестьянском хозяйстве наемного труда;
• 3) поощрение кооперации.

В области промышленности:

• 1) перевод национализированных предприятий, по-прежнему составлявших большинство, на хозрасчет (финансирование за счет реализованной продукции);
• 2) разрешение арендовать средние и мелкие предприятия и сдавать их в концессии иностранцам, создавать акционерные общества с участием частного капитала;
• 3) мелкие предприятия разрешалось основывать частникам и передавать в частные руки',
• 4) отмена трудовой повинности, пайковой системы снабжения рабочих, появление дифференцированных зарплат, безработицы.

В социальной сфере: дифференциация и социальная неоднородность.

В политической сфере: в целях защиты правящего режима в новых социально-экономических условиях была усилена и ужесточена борьба с его противниками (прежде всего с церковью, эсерами, меньшевиками и внутрипартийной оппозицией). В результате в стране была окончательно установлена однопартийная система, а сама партия функционировала на основе централизации и жесткой дисциплины.

В целом нэп (в силу того что появился стимул к повышению производительности труда) достиг своей цели. Экономика страны была восстановлена (достигла уровня 1913 г.). Однако дальнейшее ее развитие (модернизация, превращение страны в индустриально-аграрную) натолкнулось на ряд препятствий:

• 1) сельское хозяйство не развивалось в силу ликвидации помещичьих и значительной части кулацких хозяйств (бывших до революции основными поставщиками сельскохозяйственной продукции на рынок);
• 2) промышленное развитие остановилось в силу того, что отсутствовали средства на индустриальную модернизацию. Крестьянство из-за возникших «ножниц цен» (дешевизны сельскохозяйственных и дороговизны промышленных товаров) отказывалось продавать свою продукцию государству. «Ножницы» во многом были обусловлены и политикой правящей партии. В целях развития промышленного производства и укрепления своей социальной базы (пролетариата) она искусственно завышала цены на промышленную продукцию. Буржуазия (нэпманы) не вкладывала свои капиталы в промышленность В СИЛУ ЭКОНОМИЧеСКОЙ СЛабоСТИ, ЖеСТКОГО ГОсударственного контроля и прямого запрета на участие во владении командными высотами экономики. Иностранные инвестиции были невозможны из-за враждебного отношения Запада к Советской республике и отсутствия в большевистском СССР гарантий на частную собственность. К ликвидации нэпа подталкивали не только политические, экономические, но и социальные причины.

Основная масса населения была недовольна резко возросшим в годы нэпа социальным расслоением. Исповедуя и поддерживая активно пропагандируемые властью лозунги уничтожения частной собственности, предпринимательства, достижения социально-экономического равенства и привыкнув в годы Гражданской войны к государственному насилию как средству их реализации, население в целом негативно относилось к нэпу. Поэтому, когда в 1927—1928 гг. «ножницы цен» поставили перед угрозой голода города и армию, власти вновь прибегли к насильственному изъятию аграрной продукции и ускоренной национализации промышленности. Нэп был свернут.