Государственное управление в области использования и охраны водных объектов

Понятие и содержание государственного управления в области использования и охраны водных объектов

Особенности содержания государственного управления в области использования и охраны вод обусловлены спецификой вод как объекта природы. Отличительной чертой государственного управления в этой области является принцип бассейнового управления использованием и охраной вод.

Благоприятное состояние вод зависит от того, как осуществляется хозяйственная деятельность, используются природные ресурсы на водосборной площади, т. е. в бассейне водного объекта. Водосборная площадь — это территория, сток с которой формирует водный объект. Данное обстоятельство обусловливает не только содержание государственного управления, функций управления в области использования и охраны вод, но и организацию системы государственных органов и их компетенцию.

Государственное управление в рассматриваемой области основано на закрепленных в ст. 69 ВК РФ следующих принципах:

  • • устойчивое развитие (сбалансированное развитие экономики и улучшение состояния окружающей природной среды);
  • • сочетание рационального использования и охраны всего бассейна водного объекта и его части в границах территорий отдельных субъектов Федерации (сочетание бассейнового и административно-территориального принципов);
  • • разграничение функций управления в области использования и охраны водных объектов и функций их хозяйственного использования.

К функциям государственного управления в области использования и охраны вод относятся:

  • • планирование рационального использования водных объектов, включая установление лимитов водопользования (водо- потребления и водоотведения);
  • • ведение государственного мониторинга водных объектов, государственного водного кадастра и государственного учета поверхностных и подземных вод;
  • • проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов;
  • • государственный контроль за использованием и охраной водных объектов и соблюдением режима использования территорий их водоохранных зон;
  • • лицензирование в области использования и охраны водных объектов;
  • • подготовка, заключение и реализация бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >