Производство в суде кассационной инстанции

Кассационное производство - это самостоятельная стадия гражданского процесса, предназначенная для проверки законности вступивших в законную силу судебных актов.

Цель производства в суде кассационной инстанции — устранение судебных ошибок, которые не были устранены при проверке судебного акта в апелляционном порядке. Кассационная инстанция устраняет существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, допущенные при рассмотрении и разрешении дела в первой и апелляционной инстанциях, обеспечивает единообразие практики применения и толкования закона нижестоящими судами.

Объект проверки суда кассационной инстанции — все судебные акты, вступившие в законную силу. Исключение составляют только судебные акты Верховного Суда РФ.

Субъекты права кассационного обжалования:

  • • лица, участвующие в деле,
  • • лица, не участвовавшие в рассмотрении дела, если их права и законные интересы нарушены судебными актами,
  • • судебные представители (законные представители без доверенности, договорные представители - при условии, что в их доверенности прямо предусмотрено такое полномочие, как обжалование судебного постановления (ст. 54 ГПК РФ),
  • • правопреемники лиц, участвующих в деле, после вступления в процесс на основании определения суда (ст. 44 ГПК РФ).

Обращение прокурора в суд кассационной инстанции происходит путем подачи кассационного представления, иные субъекты права кассационного обжалования подают кассационную жалобу.

Срок кассационного обжалования составляет 6 месяцев и исчисляется со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Указанный срок истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока. При этом если последний месяц срока такого числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. В том случае, если последний день шестимесячного срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Срок не считается пропущенным, если кассационная жалоба, представление прокурора были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (ч. 3 ст. 107, ст. 108 ГПК РФ).

В случае пропуска срока кассационного обжалования лицо может подать заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, данное заявление подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции. Указанный срок может быть восстановлен, если суд признает причины его пропуска уважительными. Восстановлению подлежит срок, который был пропущен по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной жалобы (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, иные обстоятельства, не зависящие от воли физического лица либо руководителей и (или) сотрудников юридического лица). Определение суда о восстановлении срока должно быть приложено к кассационной жалобе, представлению.

Обязательным условием является то, что лицом, подающим кассационную жалобу, до дня вступления судебного акта в законную силу должны быть исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования. Другими словами, апелляционное обжалование судебного акта является обязательным.

В случае, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, то возможна подача представления о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов. Субъектами права на обращение в суд с таким представлением являются должностные лица органов прокуратуры, указанные в ч. 3 ст. 377 ГПК РФ. Данная статья устанавливает звено судебной системы, в которое может обратиться конкретное должностное лицо органа прокуратуры. Так, Генеральный прокурор РФ и его заместители вправе обратиться в любой суд кассационной инстанции, прокурор субъекта РФ — в президиум суда субъекта РФ, прокурор военного округа (флота) - в президиум окружного (флотского) военного суда.

Гражданский процессуальный кодекс устанавливает порядок подачи кассационной жалобы и кассационного представления. Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции. Полномочием по пересмотру актов в кассационном порядке наделены различные звенья системы судов общей юрисдикции. Обращение с кассационной жалобой, представлением на определенный судебный акт осуществляется в указанное в ГПК РФ подразделение звена судебной системы (ч. 2 ст. 377). Так, кассационная жалоба на апелляционное определение суда субъекта РФ подается в президиум данного суда; на апелляционное определение районного суда или судебный приказ мирового судьи — в президиум суда соответствующего субъекта РФ; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов - в президиум окружного (флотского) военного суда.

Верховный Суд РФ также включает в себя подразделения, к функциям которых относится кассационное производство. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ и Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривают кассационные жалобы, представления на судебные акты, указанные в п. 3, 4 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ (например, жалоба на апелляционное определение суда города федерального значения по гражданскому делу, которое было обжаловано в президиум соответствующего суда города федерального значения, будет подсудна Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ).

ГПК РФ содержит требования к форме и содержанию кассационной жалобы, представления (ст. 378 ГПК РФ). Кассационная жалоба, представление подаются в письменной форме и подписываются лицом, подающим жалобу, или его представителем, представление подписывается прокурором. Представление должно быть подписано прокурором, его подающим (Генеральным прокурором РФ, прокурором субъекта РФ).

Кассационные жалоба, представление должны содержать:

  • 1) наименование суда, в который они подаются;
  • 2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
  • 3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
  • 4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
  • 5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;
  • 6) в кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением;
  • 7) если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое по жалобе, представлению решение;
  • 8) указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;
  • 9) просьбу лица, подающего жалобу, представление (например, отменить постановления суда первой и апелляционной инстанций и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции).

К кассационным жалобе, представлению прилагаются следующие документы.

  • 1) доверенность или другой документ, удостоверяющий полномочия представителя (доверенность, копия свидетельства о рождении);
  • 2) заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу;
  • 3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины (например, квитанция банка или удостоверение инвалида II группы). Кроме того, лицо вправе просить суд о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины, в этом случае к жалобе прилагается соответствующее определение суда;
  • 4) копии кассационных жалобы, представления, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

Гражданским процессуальным кодексом установлен порядок движения кассационной жалобы, представления (схема 52).

ГПК устанавливает сроки рассмотрения кассационных жалобы, представления на предмет передачи для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и сроки рассмотрения делапо существу в судебном заседании суда кассационной инстанции (схема 53).

Схема 52. Движение кассационной жалобы, представления:

Схема 53. Срок рассмотрения кассационной жалобы, представления

Особенности судопроизводства в кассационной инстанции при рассмотрении дела по существу:

  • 1. Копии определения о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и копии кассационных жалобы, представления суд направляет лицам, участвующим в деле.
  • 2. Лица, подавшие кассационные жалобу, представление, и иные лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения, однако их неявка не препятствует рассмотрению дела.
  • 3. Производится доклад дела — судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационных жалобы, представления, послужившие основаниями для передачи кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (ч. 2 ст. 386 ГПК РФ устанавливает, как определяется судья-докладчик, например, при рассмотрении дела в президиуме суда субъекта РФ доклад осуществляется председателем суда, его заместителем или по их поручению иным членом президиума либо ранее не участвовавшим в рассмотрении дела другим судьей этого суда).
  • 4. Лица, явившиеся в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу, при этом первым дает объяснение лицо, подавшее кассационные жалобу, представление.
  • 5. Все вопросы решаются большинством голосов, при равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, кассационные жалоба, представление считаются отклоненными.
  • 6. Не ведется протокол судебного заседания.
  • 7. Дело проверяется в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов, но не вправе проверять законность судебных актов, которые не обжалуются, и законность судебных актов в необжалуемой части (исключение составляют случаи, когда обжалуемая часть обусловлена другой частью, которая не обжалуется).
  • 8. Суд кассационной инстанции вправе давать обязательные для нижестоящих судов указания. Указания кассационной инстанции о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Глава 24. Производство в суде кассационной инстанции

  • 9. Установлены вопросы, по которым суд кассационной инстанции не вправе давать указания:
    • — не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции;
    • — не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими;
    • — не вправе определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
  • 10. По результатам рассмотрения суд кассационной инстанции по общим правилам, предусмотренным для решения суда первой инстанции, выносит судебный акт, который называется постановление или определение, требования к форме и содержанию — ст. 388 ГПК РФ (президиум суда кассационной инстанции принимает постановление, а коллегии Верховного Суда РФ выносят определения).

Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление по существу, реализует одно из следующих полномочий:

  • • оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанций без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
  • • отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанций полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
  • • отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанций полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
  • • оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
  • • отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанций и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
  • • оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 379.1 ГПК РФ (возвращение кассационной жалобы, представления).

Постановление или определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются не любые нарушения норм материального права или норм процессуального права, а существенные нарушения, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ). Следует помнить, что в соответствии с принципом правовой определенности суд не вправе пересматривать вступивший в законную силу судебный акт только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного акта. Указанные существенные нарушения могут выражаться, например, в применение закона, не подлежащего применению, применении отмененного или неконституционного закона.

Производство по пересмотру судебных актов в суде кассационной инстанции относится к экстраординарным способам обеспечения законности и обоснованности судебных актов, характерной чертой является то, что подача жалобы не предполагает обязательного рассмотрения дела по существу (в отличие от апелляционной инстанции).

Контрольные вопросы и задания

  • 1. Дайте понятие кассационного производства.
  • 2. Назовите объекты и субъектов кассационного обжалования.
  • 3. Каковы сроки подачи кассационной жалобы и каковы последствия их нарушения?
  • 4. Какие суды являются судами кассационной инстанции?
  • 5. Каким требованиям должна отвечать кассационная жалоба и кассационное представление? Каковы последствия несоблюдения данных требований?
  • 6. Какова последовательность рассмотрения дела в суде кассационной инстанции?
  • 7. Назовите основания для отмены или изменения решения суда судом кассационной инстанции.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >