Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Информатика arrow Информационные технологии и системы

Государственная политика в области формирования информационного общества

Сегодня многие страны принимают соответствующие законы, перестраивают деятельность государственных органов, ответственных за формирование и проведение информационной политики, направленной на создание и развитие информационного общества.

По поручению Комитета Государственной Думы по информационной политике и связи (созыва 1996—2000 гг.) разработана Концепция государственной информационной политики, которая была одобрена этим Комитетом 15 октября 1998 г., а также на заседании Постоянной палаты по государственной информационной политике Политического консультативного совета при Президенте РФ 21 декабря 1998 г.

Концепция государственной информационной политики призвана сыграть роль организующего и координирующего документа, представляющего основу для подготовки государственной программы по вхождению России в информационное общество. Одно из назначений Концепции — обратить внимание органов государственной власти, средств массовой информации, всех заинтересованных лиц на проблемы подготовки государства, общества, личности к условиям жизни в информационном обществе[1].

В рамках государственной информационной политики заложен фундамент для решения таких задач, как формирование единого информационного пространства России, ее вхождение в мировое информационное пространство, обеспечение информационной безопасности государства, общества и личности, формирование демократически ориентированного массового сознания, становление отрасли информационных услуг, расширение правового поля регулирования общественных отношений, в том числе связанных с получением, распространением и использованием информации.

Государственная информационная политика должна способствовать укреплению связей федерального центра и регионов, упрочению федерализма и целостности страны.

В соответствии с Концепцией государственной информационной политики основными задачами государственной информационной политики являются:

  • • модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, развитие информационно-коммуникационных технологий;
  • • эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов и обеспечение широкого, свободного доступа к ним;
  • • обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации;
  • • подготовка человека к жизни и работе в информационном веке;
  • • обеспечение информационной безопасности;
  • • формирование информационного права как правового фундамента и необходимой нормативной правовой базы построения информационного общества[2].

Основные положения правового обеспечения государственной информационной политики формулируются следующим образом:

  • • реализация принципа правового равенства всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса;
  • • совершенствование действующего законодательства и разработка новых законодательных и иных нормативных правовых актов, формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное регулирование информационных отношений, а также осуществление контроля за безусловным исполнением законодательства;
  • • признание возможности ограничения доступа к информации исключительно на основе закона, как исключения из общего принципа открытости информации;
  • • персонифицирование ответственности за сохранность информации, ее засекречивание и рассекречивание;
  • • защита законными средствами личности, общества, государства от ложной, искаженной и недостоверной информации;
  • • предоставление гражданам универсальной общественной информационной услуги, способствование доступу к мировым информационным ресурсам, глобальным информационным сетям.

Главные направления развития правового обеспечения государственной информационной политики:

  • • разработка новых законов, дополняющих и развивающих существующее законодательство в информационной сфере;
  • • совершенствование актов действующего законодательства, повышение эффективности их норм;
  • • систематизация и кодификация актов информационного законодательства;
  • • согласование существующих и вновь разрабатываемых законов в информационной сфере с актами других отраслей законодательства;
  • • разработка подзаконных актов, руководящих документов и механизмов, обеспечивающих эффективное использование норм существующего и разрабатываемого законодательства;
  • • создание и применение методов оценки эффективности действующего законодательства;
  • • координация федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации в информационной сфере;
  • • активное участие в разработке международного законодательства в информационной сфере (на уровне ближнего и дальнего зарубежья).

Главенствующими мероприятиями государственной информационной политики в области информационного права должны быть:

  • • анализ процессов развития информационной сферы, выявление пробелов в законодательстве;
  • • разработка концепции формирования и развития информационного права и его источника — информационного законодательства;
  • • анализ причин низкой эффективности существующего информационного законодательства и определение необходимого комплекса мер по исправлению этого положения;
  • • повышение информационно-правовой культуры общества[3].

В настоящее время действует информационное законодательство и количество нормативных информационных актов в этой области неуклонно растет. В России суммарный массив актов информационного законодательства насчитывает сотни федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, а если учитывать нормативные правовые акты субъектов Федерации — то тысячи.

  • [1] См.: Финько О. А. Правовое обеспечение государственной информационной политики // Сб. НТИ. Сер. 1. 1999. № 8.
  • [2] См.: Копылов В. А. Информационное право: учебник. М.: Юристъ,2004.
  • [3] См.: Копылов В. А. Информационное право: учебник.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >
 

Популярные страницы