РОССИЙСКАЯ СИСТЕМА КВАЛИФИКАЦИЙ

ИНСТИТУТ «КВАЛИФИКАЦИЯ РАБОТНИКА, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ, ПОДГОТОВКА И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РАБОТНИКОВ»: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

Предметом регулирования института «Квалификация работника, профессиональный стандарт, подготовка и дополнительное профессиональное образование работников» (далее — Институт) являются специфические общественные отношения, определяющие квалификацию работника, применение профессиональных стандартов, подготовку и дополнительное профессиональное обучение.

Необходимо отметить, что в законодательстве впервые специальная гл. XII «Об ученичестве» была введена только в КЗоТе РСФСР 1922 г.[1] В главе вводилась отдельная категория лиц — «ученики», присутствовали нормы, регулирующие взаимоотношения между предприятиями и учениками, устанавливались гарантии для данной категории. КЗоТ РСФСР 1971 г.[2] включал специальную главу «Льготы для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением». В главе был представлен широкий перечень льгот для рабочих и служащих (сокращение рабочего времени, учебные отпуска и др.), выделялись две формы профессионального обучения:

  • 1) производственное обучение за счет средств предприятия, организации, учреждения в пределах рабочего времени (ст. 184, 185);
  • 2) обучение без отрыва от производства в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях (ст. 189—194).

В 70—80-е гг. XX в. профессиональная подготовка рабочих кадров осуществлялась преимущественно в ПТУ, а специалистов со средним специальным и высшим образованием готовили техникумы и вузы. Профессиональной подготовке непосредственно на производстве по-прежнему уделялось большое внимание[3]. Например, в соответствии с Типовым положением о профессиональном обучении рабочих и служащих на производстве от 1980 г.[4] для повышающих квалификацию на производстве предусматривались гарантии в оплате труда, присвоении разрядов и классов.

В 1980-1990-е гг. были сформированы новые принципы взаимодействия вузов и предприятий — договорные отношения на подготовку кадров. В постановлении Правительства РФ от 19.09.1995 № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием»[5] были утверждены специальные типовые формы контрактов между студентом и учебным заведением, студентом и работодателем.

Институт подготовки и дополнительного профессионального образования работников впервые получил легальное закрепление на уровне кодифицированного акта в Трудовом кодексе РФ. В разд. IX Кодекса в 2002 г. присутствовали нормы, определяющие право работника на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров, изменилось соотношение уровней правового регулирования отношений по профессиональной подготовке в пользу локального и индивидуально договорного[6].

Особое внимание формированию института подготовки и дополнительного профессионального образования работников уделяется в международном трудовом праве. Как отмечает Д.Л. Кузнецов, «основополагающим документом в соответствующей области является Конвенция МОТ № 142 «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» (1975)[7]. В указанной Конвенции, в частности, закреплено, что «каждый член МОТ принимает и развивает всесторонние и скоординированные политику и программы профессиональной подготовки»[8]

и «постепенно расширяет, приспосабливает и гармонизирует свои системы профессиональной подготовки с тем, чтобы они отвечали потребностям молодых людей и взрослых в получении профессиональной подготовки в течение всей их жизни, во всех секторах экономики, во всех отраслях экономической деятельности и на всех уровнях квалификации и ответственности»[9]. МОТ также разработаны рекомендации по указанному вопросу, среди которых представляется необходимым выделить: Рекомендации № 117 «О профессиональном обучении» (1962), № 150 «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» (1975), № 195 «О развитии людских ресурсов: образование, подготовка кадров и непрерывное обучение» (2004).

К ключевым тезисам, содержащимся в указанных документах, по мнению автора, необходимо отнести следующие:

  • — «Государства-члены должны определять с участием социальных партнеров национальную стратегию в области образования и подготовки кадров...»[10];
  • — «Государства-члены должны разрабатывать национальные квалификационные основы, способствующие непрерывному обучению работников <...> Эти квалификационные основы должны следовать изменениям в технологии и тенденциях на рынке труда, а также учитывать региональные и местные особенности и не утрачивать прозрачность на национальном уровне»[11];
  • — «Члены Организации должны разрабатывать и совершенствовать открытые, гибкие и дополняющие друг друга системы общего и профессионально-технического образования, школьной и профессиональной ориентации и профессиональной подготовки, независимо от того, осуществляется ли эта деятельность в системе формального образования или вне ее»[12];
  • — «Следует принимать меры, направленные на содействие разработке, реализации и финансированию прозрачного механизма оценки, аттестации и признания уровня квалификации, в том числе ранее приобретенных знаний и опыта, независимо от того, в какой стране они были получены и были ли они получены в рамках официальных или неофициальных систем»[13].

Перечисленные выше установки, иллюстрирующие основные тенденции в сфере международного регулирования вопроса квалификации работников, подготовки и дополнительного профессионального образования, нашли отражение в последующем реформировании Института в Российской Федерации. Так, новой вехой реформирования Института стало принятие Федерального закона от 03.12.2012 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании»[14]. Указанным нормативным актом законодатель не только впервые дает легальное определение понятия «квалификация работника», но и вводит новую категорию — «профессиональный стандарт».

Существующий ранее Институт был расширен включением в него принципиально новой группы норм, регламентирующей трудовые отношения, для регулирования которых ключевое значение имеет определение квалификации работника.

Соответственно сегодня мы можем говорить о новом институте трудового права «Квалификация работника, профессиональный стандарт, подготовка и дополнительное профессиональное образование работников», применение норм которого изменится с начала 01.07.2016, после вступления в силу Федерального закона от

02.05.2015 № 122-ФЗ, и еще раз — после отмены квалификационных справочников.

Включение в Институт нового понятия «профессиональный стандарт» — один из итогов достаточно длительного пути интеграции российской экономики в международное экономическое пространство.

Впервые задача по введению ПС прозвучала в Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996—2000 годов, утв. постановлением Правительства РФ от 26.02.1997 № 222[15]. В соответствии с ней к «мероприятиям в области усиления механизмов государственного воздействия на структуру и качество кадров» отнесено «введение государственных профессиональных стандартов, соответствующих международным требованиям, создание системы сертификации и аттестации работников».

Указанная задача также дублируется в разделе 7.2 Программы Правительства РФ «Структурная перестройка и экономический рост в 1997—2000 годах», утв. постановлением Правительства РФ от 31.03.1997 № 360. В п. 2.7.1 Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002—2004 годы), утв. распоряжением Правительства РФ от 10.07.2001 № 910-р[16], предусмотрено «совершенствование нормативной базы в области нормирования и регламентации труда работников, имея в виду прежде всего пересмотр устаревших и разработку новых межотраслевых норм и нормативов, ЕТКС и КС, а также разработку национальной системы профессиональных стандартов». Задача по разработке системы профстандартов подтверждается и в п. 6.3 Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003—2005 годы)[17]. В разд. 2.3 Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года указывается на необходимость «участия работодателей и других социальных партнеров в решении проблем профессионального образования, в том числе в разработке образовательных стандартов, согласующихся с современными квалификационными требованиями (профессиональными стандартами)»[18].

В рамках системы социального партнерства указанный тезис впервые нашел свое отражение в п. 2.7.1 Генерального соглашения от 20.12.2001 между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2002—2004 годы. В указанном соглашении разработка национальной системы ПС рассматривалась как одно из мероприятий, нацеленных на повышение реальных доходов населения.

В п. 3.12 Генерального соглашения от 29.12.2004 между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005—2007 годы задача по разработке систем ПС «с учетом международных классификаторов» сформулирована уже «в целях обеспечения экономики квалифицированной рабочей силой и установления устойчивой связи профессионального образования с рынком труда».

В Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008—2010 годы одним из национальных приоритетов объявлено повышение эффективности государственной политики в сфере развития профессионального образования и подготовки кадров, что в контексте создания системы ПС нашло отражение в п. 3.2 соглашения, где стороны договариваются о необходимости подготовки предложений по развитию национальной системы квалификации, и в п. 3.11, согласно которому стороны ориентированы на адаптацию системы профессионального образования к потребностям экономики, в том числе при формировании профессиональных и образовательных стандартов.

В п. 3.4 Генерального соглашения от 29.12.2010 между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011—2013 годы определенная ранее договоренность о реализации мер, направленных на улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности, уточняется задачей по сближению национальной системы квалификаций со стандартами Европейского союза.

В Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014—2016 годы вопросам ПС уже не уделяется такого внимания. В качестве задач декларируется «подготовка согласованных предложений по ключевым направлениям развития национальной системы квалификаций»[19], «развитие государственно-общественной системы управления качеством профессионального образования и обучения»[20].

Параллельно с социально-партнерскими соглашениями вопрос разработки профессиональных стандартов рассматривался в Концепциях действий на рынке труда и в прогнозах социально-экономического развития Российской Федерации.

Так, в Концепции действий на рынке труда на 2003—2005 годы предусмотрен целый комплекс мер в целях обеспечения отраслей экономики рабочими и специалистами, в том числе «разработка общероссийского классификатора профессий (занятий), который позволит унифицировать системы кодирования профессиональной деятельности с учетом международных классификаторов в связи с подготовкой к вступлению России во Всемирную торговую организацию» и «разработка системы профессиональных стандартов, которая заложит требования к профессиональному уровню работников, с учетом обеспечения качества и производительности выполняемых работ», а также «создание системы оценки качества работников, основанной на определении их компетентности и способности гибко реагировать на непрерывные изменения требований к квалификации и профессиональной подготовке работников в соответствии с требованиями профессиональных стандартов»[21].

В Концепции действий на рынке труда на 2008—2010 годы[22] указывается на необходимость нормативно-правового обеспечения внедрения профессиональных стандартов и на разработку «профессиональных стандартов по уровням профессионального образования в соответствии с потребностями работодателей, введение которых будет способствовать обеспечению взаимосвязи рынка труда и профессионального образования, определению качественных характеристик запроса (заказа) работодателей на подготовку рабочих кадров и специалистов, а также сформирует основу для сертификации персонала, способствующей созданию условий равного доступа граждан к отраслевым и профессиональным рынкам труда и повышению правовой защищенности работников при проведении аттестации»[23].

В федеральной целевой программе развития образования на 2006— 2010 годы было предусмотрено внедрение моделей непрерывного профессионального образования и «реализация системы мер по обеспечению участия России в Болонском и Копенгагенском процессах с целью повышения конкурентоспособности российского профессионального образования на международном рынке образовательных услуг и получения возможности участия российских студентов и выпускников образовательных учреждений в системе международного непрерывного образования»[24].

В федеральной целевой программе развития образования на 2011 — 2015 годы поставлена задача по внедрению механизма сертификации квалификаций «с учетом интеграции требований федерального государственного образовательного стандарта и профессиональных стандартов»[25].

В Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года для решения стратегической задачи государственной социально-экономической политики Российской Федерации — формирование конкурентоспособной институциональной среды — в том числе указывается на необходимость создания современной национальной системы квалификаций, построенной на основе ПС, увязанных с образовательными стандартами[26].

Ключевым нормативным правовым актом, который перевел целевые установки в программу конкретных действий по реформированию, в том числе рассматриваемого Института, на наш взгляд, стоит считать Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»[27], в целях реализации которого был принят Федеральный закон от 03.12.2012 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании», а также утвержден План разработки профессиональных стандартов. К концу 2015 г. были утверждены 804 профстандарта[28], по состоянию на 01.01.2016 утверждено 812 профессиональных стандартов[29].

Вступлением в действие с 01.07.2016 Федерального закона от

02.05.2015 № 122-ФЗ начинается переходный период, т.е. период применения профессиональных стандартов наряду с квалификационными справочниками. Также этим Федеральным законом устанавливается срок продолжительностью один год, в течение которого федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования должны быть изменены с учетом соответствующих профессиональных стандартов[30].

По оценке Министра труда и социальной защиты М.А. Топилина[31], приблизительно 1600—1800 профессиональных стандартов смогут охватить всю палитру профессий, которые сегодня существуют на рынке труда. Заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Л.Ю. Ельцова также отметила, что Минтрудом России разработан и утвержден справочник востребованных и перспективных профессий, который включает 1620 профессий. Справочник содержит краткое описание профессии, требования к образованию, данные о наличии профессионального стандарта. Информация о профессиях будет применяться для разработки новых и актуализации принятых профессиональных стандартов, внедрения современной системы подготовки кадров. Из 1620 профессий справочника около 60% описаны в профессиональных стандартах, разработку остальных профессиональных стандартов планируется завершить за три года[32].

Считаем необходимым отметить, что понимание роли и места ПС менялось с течением времени. И если сначала ПС рассматривается как вариант замены устаревших ЕТКС и КС (некоторые авторы придерживаются такой позиции до настоящего времени), как один из элементов регулирования доходов населения, то начиная с 2007 г. ПС — составной элемент национальной квалификационной рамки (по аналогии с европейским подходом), а также звено в адаптации профессионального образования и потребностей экономики, в том числе основа для пересмотра подходов к образованию. Также прослеживается логика выбора именно такого пути реформирования квалификационных справочников, как введение ПС (а не переработка существующих квалификационных справочников). Причины указанного выбора стоит отнести скорее к внешнеполитическим (вступление России в ВТО), нежели к внутренним социально-экономическим факторам, к которым принято относить несоответствие существовавших в 1990-х годах классификаторов профессий и должностей к новым реалиям и требованиям рынка труда.

  • 1 января 2017 г. с вступлением в силу федеральных законов от
  • 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации»[33] и от
  • 03.07.2016 № 239-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации»»[34] мы можем говорить о начале финального этапа формирования самостоятельного института трудового права — Института квалификации работника, профессионального стандарта, подготовки и дополнительного профессионального образования работников. Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ запущен процесс формирования системы независимой оценки квалификаций. Федеральным законом от 03.07.2016 № 239-ФЗ работникам дается право на прохождение независимой оценки и устанавливаются дополнительные гарантии для лиц, направленных работодателем на такую оценку. За работодателем при этом закрепляется право самостоятельно определять потребность в направлении сотрудника на оценку (ст. 1).

Указанный этап модернизации Института корреспондирует с положениями п. 11.1 Рекомендации МОТ № 195 в части «разработки, реализации и финансирования прозрачного механизма оценки, аттестации и признания уровня квалификации, в том числе ранее приобретенных знаний и опыта». Как указывается в пояснительной записке к проекту федерального закона «О независимой оценке квалификации», «полученные в рамках непрерывного образования, в том числе на производстве, компетенции работников требуют подтверждения, которое имело бы универсальное признание»[35].

Как отмечают ученые-правоведы, в вопросах определения требований к квалификации, подготовки и дополнительного профессионального образования работников содержится значительное количество пробелов и коллизий.

Так, Ю.П. Орловский указывает на то, что за пределами рассмотрения законодателя остались сроки обучения как при приобретении специальности, так и при повышении квалификации, гарантии, установленные для лиц, успешно окончивших обучение, оплата лиц, обучающих работников, порядок присвоения квалификации лицам, овладевающим профессиями рабочих в различных формах обучения, вопросы обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком[36].

Д.Л. Кузнецов отмечает практически полное отсутствие норм, позволяющих работодателю безболезненно направить работника на необходимое обучение, и указывает на необходимость полного обновления нормативно-правовой базы, регулирующей профессиональную подготовку в Российской Федерации[37].

По мнению автора, появление ПС не решает данных проблем, а скорее способствует формированию новых вопросов в части применения новых и старых норм. Вместе с тем обновленный Институт в настоящее время обладает определенными характерными особенностями, которые он приобрел в результате реформы, в том числе:

  • - введение в Институт понятия «профессиональный стандарт» и определение обязательности его применения при разработке профессиональных образовательных программ и федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования[38], что дает основания в перспективе относить данный Институт к числу межотраслевых комплексных институтов;
  • — легальное определение понятий «квалификация» и «профессиональный стандарт» в перспективе должно привести к формированию в соответствующем институте единого понятийного аппарата.

Размышляя об эволюции институтов трудового права, ученые отмечают, что реформируется не только трудовое право Российской Федерации, меняется трудовое право в общемировых масштабах. Описывая и анализируя указанные изменения в контексте адаптации права к социальным, экономическим и политическим изменениям, специалисты, в том числе и зарубежные, указывают, что современные работники заинтересованы уже не только и не столько в охранительных нормах трудового права, сколько в нормативных положениях, призванных содействовать их самореализации. Как подчеркивает Д.В. Черняева[39], в этом контексте особое значение приобретает такой обычно недооцениваемый институт трудового права, как поддержка профессионального совершенствования. Принимая во внимание курс Российской Федерации на включение в европейские экономические процессы, упрочнение позиций на рынке человеческого капитала, мы можем ожидать дальнейшего совершенствования правовых механизмов института «Квалификация работника, профессиональный стандарт, подготовка и дополнительное профессиональное образование работников». Причем направление этих изменений в высокой степени очевидно: интеграция с мировой и европейской квалификационной системой.

  • [1] См.: Кодекс Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р., утв. постановлением ВЦИК от09.11.1922//СУ РСФСР. 1922. № 70. Ст. 903.
  • [2] См.: Кодекс законов о труде РСФСР, утв. Законом РСФСР от 09.12.1971 // Ведомости ВС РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007.
  • [3] См.: Лушников А. М., Лушникова М.В. Курс трудового права: в 2 т. 2-е изд., перераб.и доп. М.: Статут, 2009.
  • [4] См.: Постановление Госкомтруда СССР, Госпрофобра СССР, СекретариатаВЦСПС от 04.03.1980 № 50/4/4-85 «Об утверждении Типового положения о профессиональном обучении рабочих на производстве» // Бюллетень ГоскомтрудаСССР. 1980. № 5.
  • [5] СЗ РФ. 1995. № 39. Ст. 377. Документ утратил силу.
  • [6] См.: Лушников А.М., Лушникова М.В. Указ. соч.
  • [7] Трудовое право России: учебник для бакалавров / отв. ред. Ю.П. Орловский. М.:Юрайт, 2014. С. 325.
  • [8] Пункт 1 ст. 1 Конвенции МОТ № 142 «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» // Конвенциии рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957—1990.Т. II. Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1751—1754.
  • [9] Статья 4 Конвенции МОТ № 142 «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов».
  • [10] См. п. 5а Рекомендации МОТ № 195 «О развитии людских ресурсов: образование,подготовка кадров и непрерывное обучение».
  • [11] См. п. 5е Рекомендации МОТ № 195 «О развитии людских ресурсов: образование,подготовка кадров и непрерывное обучение».
  • [12] См. п. 5.1 Рекомендации МОТ № 150 «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» // Конвенциии рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957—1990.Т. II. Женева: Международное бюро груда, 1991. С. 1755—1778.
  • [13] См. п. 11.1 Рекомендации МОТ № 195 «О развитии людских ресурсов: образование, подготовка кадров и непрерывное обучение».
  • [14] СЗ РФ. 2012. № 50 (ч. V). Ст. 6959.
  • [15] СЗРФ. 1997. № 10. Ст. 1173.
  • [16] СЗ РФ. 2001. № 31. Ст. 3295.
  • [17] Утверждена распоряжением Правительства РФ от 15.08.2003 № 1163-р // СЗ РФ.2003. № 34. Ст. 3396.
  • [18] Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, утв.распоряжением Правительства РФ от 29.12.2001 № 1756-р // СЗ РФ. 2002. № 1(ч. II). Ст. 119.
  • [19] См. п. 3.1 Генерального соглашения между общероссийскими объединениямипрофсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и ПравительствомРоссийской Федерации на 2014—2016 годы.
  • [20] См. п. 3.2 Генерального соглашения между общероссийскими объединениямипрофсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и ПравительствомРоссийской Федерации на 2014—2016 годы.
  • [21] Концепция действий на рынке труда на 2003—2005 годы, утв. распоряжениемПравительства РФ от 06.05.2003 № 568-р.
  • [22] Одобрена распоряжением Правительства РФ от 15.08.2008 № 1193-р // СЗ РФ.2008. № 34. Ст. 3964.
  • [23] Концепция действий на рынке труда на 2008—2010 годы, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 № 1193-р.
  • [24] Федеральная целевая программа развития образования на 2006—2010 годы, утв.постановлением Правительства РФ от 23.12.2005 № 803.
  • [25] Федеральная целевая программа развития образования на 2011—2015 годы, утв.постановлением Правительства РФ от 07.02.2001 № 61.
  • [26] См. п. 12.2 Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Минэкономразвития России).
  • [27] СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2334.
  • [28] См.: Президент РСПП А.Н. Шохин принял участие в совещании у ПрезидентаРоссийской Федерации В. В. Путина с членами Правительства РФ [Электронныйресурс]. URL: http://pcnn.p(])/news/view/8713 (дата обращения: 17.04.2016).
  • [29] См.: Тезисы выступления Министра Максима Топилина на расширенном заседании коллегии Минтруда России [Электронный ресурс]. URL: http://www.rosmintrud.ru/social/social/296/ (дата обращения: 17.04.2016).
  • [30] См. п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2015 № 122-ФЗ.
  • [31] См.: Владимир Путин провел совещание с членами Правительства [Электронныйресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/51163 (дата обращения:17.04.2016).
  • [32] См.: На заседании РТК замминистра Любовь Ельцова рассказала о работе по формированию национальной системы квалификаций [Электронный ресурс]. URL:http://www.rosmintrud.ru/labour/20/46 (дата обращения: 17.04.2016); замминистраЛюбовь Ельцова представила промежуточные итоги работы по созданию национальной системы квалификаций [Электронный ресурс]. URL: http://www.rosmintrud.ru/labour/20/49/ (дата обращения: 17.04.2016).
  • [33] СЗ РФ. 2016. № 27 (ч. I). Ст. 4171.
  • [34] СЗ РФ. 2016. № 27 (ч. I). Ст. 4172.
  • [35] URL: http://nopriz.rU/upload/iblock/657/0 l_zakproekt-1029618.pdf (дата обращения:31.10.2016).
  • [36] См.: Батусова Е.С., Белицкая И.Я., Бондаренко Э.Н. и др. Актуальные проблемытрудового законодательства в условиях модернизации экономики: монография /отв. ред. Ю.П. Орловский. М.: Юстицинформ, 2012.
  • [37] Там же.
  • [38] См. п. 25 Правил разработки, утверждения и применения профессиональныхстандартов, утв. постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 // СЗ РФ.2013. № 4. Ст. 293.
  • [39] См.: Батусова Е.С., Белицкая И.Я., Бондаренко Э.Н. и др. Указ. соч.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >