ТЕОРИЯ ПРАВА

СУЩНОСТЬ ПРАВА

Определение и признаки права

Право есть совокупность правил (норм), установленных государством и обеспеченных его принудительной силой, определяющих обязательные взаимные отношения людей в обществе.

Понятие права за много тысячелетий своего существования прошло существенную трансформацию. Первое, в чем пытались разобраться люди, размышляя над феноменом права, на какой стадии общественного развития оно возникает. Как говорилось выше, уже в первобытном обществе существовала определенная система нормативного регулирования. Что это была за система? Речь идет об обычаях и традициях, мифах, ритуалах, обрядах, моральных и религиозных нормах. Они регулировали важнейшие стороны жизни первобытных людей: закрепление за группами людей тех или иных территорий, экологическое равновесие, семейно-брачные отношения, половые, пищевые и возрастные табу, сведения о маршрутах кочевий и т. д. Мифы и обряды, традиции и обычаи играли в догосу- дарственных обществах основную социально-нормативную и информационную роль. По определению советского этнографа А. И. Першина, нормы, установленные этими регуляторами, носили характер мононорм, органично связанных с жизнью обществ с присваивающей экономикой. Их исполнение обеспечивалось не только общественным мнением, но и четко определенным наказанием^[1].

По общепринятому мнению специалистов, право возникло позднее, как результат деятельности государства. Его появление связано с серьезными изменениями в жизни общества, с новыми реалиями в жизни людей: усложнением производственной деятельности при переходе от присваивающей к производящей экономике; появлением социальной дифференциации и необходимости смягчения общественных противоречий в условиях имущественного неравенства, потребностью в развитии постоянного обмена и взаимовыгодных взаимоотношений между народами и т. д. Мононормы под воздействием социально-экономических и политических условий и деятельности государства перерастают в нормы права как путем выделения их из мононорм, так и путем появления новых норм, обусловленных организацией производства и общественной жизни.

При этом отличие мононорм от норм права прослеживается по многим направлениям: по содержанию, по способам регулирования, по форме выражения, по процедурам и санкциям. Становление права происходит как процесс формирования специальных правил, регламентирующих организацию труда, в первую очередь сельскохозяйственного. Появляются так называемые агрокалендари и одновременно с ними механизмы контроля за их исполнением.

В современной теории права обычно выделяются следующие отличия права от других социальных норм.

Первое отличие заключается в том, что право состоит из общеобязательных для тех людей, которым они адресованы, правил поведения, т. е. норм. Совсем иначе обстоит дело с другими социальными нормами. Сравните обычаи разных народов в одном и том же государстве. Нередко они весьма существенно отличаются друг от друга. Таковы, например, свадебные обычаи. Очень сильно могут отличаться в рамках одного и того же государства религиозные нормы. Так обстоит дело с нормами христианства и мусульманства. С другой стороны, для атеистов не обязательны ни те, ни другие. Разумеется, и правовые нормы действуют в пространстве, во времени и обязательны часто только для определенного круга лиц. Например, призыв на действительную военную службу является обязательным в Российской Федерации только для юношей, достигнувших определенного возраста, и не имеющих законных причин для освобождения от военной службы. Остальных категорий населения военный призыв не коснется. Этот же критерий (возраст) действует и при назначении пенсии по старости. Обязанность платить членские взносы в профсоюз существует только для членов профсоюза и т. д.

Второе отличие норм права от других норм заключается в том, что нормы права закреплены в нормативных актах, в судебных решениях, договорах и т. д., в официальной форме. Причем, большая их часть — это законы. Что касается таких норм как обычаи, традиции, нормы морали и др., то они возникают и существуют в той или иной форме только в общественном сознании.

Третье отличие правовых норм от других правил поведения также достаточно наглядно. Дело в том, что юридические нормы формально-определенны, т. е. они сформулированы письменно в юридических документах, и по своему содержанию отличаются четкостью. Сам термин «закон» образован от сочетания слова «кон» (граница) и частицы «за», означающей предел поступков. Формальная определенность — важнейшее свойство права. Она вносит ясность в общественный порядок, так как позволяет избежать произвольного толкования и применения юридических норм. Эта ясность есть результат использования правовых понятий, выработанных столетиями применения и использования правил законодательной техники. Благодаря определенности нетрудно установить границы правомерного и неправомерного поведения граждан, их права и обязанности, характер и тяжесть ответственности за совершенное правонарушение.

Четвертое отличие права от других социальных норм связано с ролью государства. Дело в том, что исполнение норм права обеспечивается всей мощью государства. За каждой нормой потенциально стоит возможность государственного принуждения к исполнению, а также ответственность за ее нарушение. Формы этого обеспечения бывают разные: меры юридической ответственности и санкции, различные организационные, организационно-технические, воспитательные и другие меры государственных органов. Они способствуют реализации права, поддерживают в стране режим законности и правопорядка.

Наконец, следует обратить внимание на то, что нормы права образуют не просто совокупность правил, а систему, т. е. отличающуюся внутренним единством, согласованностью и логической взаимосвязью структуру норм. В других группах социальных правил поведения закрепляются обычно лишь общие принципы и эталоны поведения. Системность в праве — результат целенаправленной деятельности законодателя. Так как только во взаимосвязи правовые нормы могут регулировать все многообразие общественных отношений, поскольку каждая из них регулирует лишь группу общественных отношений. Причем, чем теснее увязка и согласованность правовых предписаний, тем эффективнее право. Напротив, несогласованность юридических норм между собой, противоречия между ними приводят к тому, что многие юридические нормы «не работают», не действуют.

Таким образом, право — это система обязательных правил поведения, формально определенных, закрепленных в официальных правовых актах, поддерживаемых силой государственного принуждения.

В современной теории права выделяются следующие основные признаки права:

установленностъ и гарантированность государством, обеспеченность его принудительной силой;

формализм, означающий, что своим предписаниям государство придает определенную форму — закона, указа, постановления, распоряжения, устава, положения и т. д. Формализм предполагает также порядок принятия, изменения, вступления в юридическую силу и отмены правовых норм. В данном контексте формализм имеет не негативное, а подчеркнуто позитивное значение, так как дает правовым нормам и с их помощью общественным отношениям определенную стабильность;

системность, под которой подразумевается деление права на три элемента: 1) естественное, 2) позитивное, 3) субъективное право. Важнейшая часть естественного права — это неотъемлемые права человека, полученные им в силу своего рождения, и возможность общества и государства обеспечить их реализацию. Второй элемент — позитивное право, т. е. реально существующее, действующее право, призванное урегулировать конкретные общественные отношения. Третий элемент — субъективное право и обязанности граждан перед государством и друг перед другом^[2];

нормативность — признак, указывающий, что право состоит из норм, т. е. установленных государством правил поведения;

многократность применения — признак, означающий, что право применяется столько раз, сколько возникает жизненных обстоятельств, требующих его применения.

В учебной литературе встречается и ряд других признаков права.

В сформулированном выше определении права представлен так называемый нормативный (нормативистский) подход к его сущности. Он исходит из того, что в основе права лежит норма — правило поведения, установленная государством. Большую роль в становлении этого подхода сыграли многие выдающие юристы — Г. Кельзен, Н. М. Коркунов и другие. Одни из них видели в нормах права выражение социальных интересов, другие — только регулятивно-нормативную систему, основанную на иерархии норм. Нормативный подход является наиболее распространенным, но не единственным в современном правоведении.

В науке существует много подходов к пониманию сущности права. Они связаны с различными концепциями правопонима- ния.

• [1] См. § 2 гл. 3 настоящей работы. См. также: Першин А. И. Проблемы нормативной этнографии // Исследование по общей этнографии.М., 1979. С. 213; Алексеев С. С. Теория права. М., 1995. С. 35—41.
• [2] См. по этим вопросам также: Венгеров А. Б. Теория государства иправа. М., 2006. С. 76—77; Теория государства и права / Под ред.В. М. Корелъского и В. Д. Перевалова. М., 1997. С. 230—231.