Правовая культура и правовое воспитание

В юридической литературе существуют две наиболее распространенные трактовки понятия правовой культуры.

Согласно первой точке зрения, правовая культура — это элемент одной из подсистем юридической надстройки, элемент правового сознания, часть правового воспитания.

Вторая точка зрения исходит из отождествления правовой культуры с правовой надстройкой.

Если первая точка зрения характерна в основном для раннего этапа изучения правовой культуры, то вторая появилась не так давно. Правовую культуру стали определять достаточно широко, включая в нее право, правоотношения, правосознание, законность и т. д. и отождествляя ее тем самым со всей правовой надстройкой. Однако в данном случае происходит смешение правовой культуры с политической и другими разновидностями культуры.

В философской литературе отмечается, что соотношение между обществом и культурой выступает как соотношение не целого и части, а целого и его качества. Следовательно, правовая подсистема общества — правовая надстройка и правовая культура — соотносятся между собой как целое и его качество. Это означает, что правовая культура характеризует качественное состояние правовой надстройки, выражающееся в уровне развития как всей правовой действительности, так и отдельных ее компонентов. Правовая культура не является частью или областью правовой надстройки, но, как ее качественная характеристика, присуща всем сферам правовой жизни общества.

В контексте общего определения правовую культуру можно представить как совокупность норм, ценностей, юридических институтов, процессов и форм, выполняющих функцию социо- правовой ориентации людей в конкретном обществе.

Правовая культура занимает обособленное место в социокультурном пространстве. Полностью она не совпадает ни с одним видом культуры (материальной, духовной, политической и т. д.), создавая своеобразное, уникальное сочетание как материальных, так и духовных компонентов.

Определенные общие грани имеют правовая и политическая культуры, так как деятельность государства, субъектов политических властеотношений выходит в сферу правовых отношений, что, однако, не меняет природы этих отношений, не поглощает и не исчерпывает их полностью политическими закономерностями.

Право — особая форма и вид материального и духовного творчества народа, отдельных личностей — это пласт человеческого опыта, подчиняющийся своим собственным закономерностям.

Какую роль играет правовая культура в жизни общества? Во-первых, правовая культура — своеобразная форма гармоничного развития человека. Она связана как с созданием собственно правовых ценностей (способы и средства разрешения социальных конфликтов, институты обеспечения прав человека и т. д.), обогащающих личность, так и предоставлением обществу необходимых юридических условий для спокойного и упорядоченного развития. Право, юридические инструменты организуют благоприятную среду, исключающую насилие, произвол, разрушение материальных и духовных благ, накопленных за тысячелетия обществом. Правовая культура выступает именно той сдерживающей формой, в которой купируется, ограничивается и вытесняется антиобщественное и потому антиправо- вое поведение.

Во-вторых, правовая культура является средоточием накопленных человечеством юридических ценностей. Она — их хранитель, селекционер, генератор и ретранслятор на иные сферы общественных отношений. Правовая культура — живой организм, все элементы которого — нормы, юридические акты, институты, процессы, режимы, статусы — обладают качествами продуктов кропотливого труда, исторического отбора, жизненной апробации. Поэтому бережное отношение к правовой культуре есть условие социального прогресса, гарантия эффективности усилий по совершенствованию человеческой личности. Продукты правовой культуры — юридические нормы, памятники права, способы разрешения конфликтов, опыт юридической деятельности, народный правовой фольклор — нуждаются в охране и защите не менее, чем традиционные культурные ценности. Разрушение культурного слоя права чревато невосполнимыми потерями в государственно-политическом самосознании нации, способно породить хаос и произвол в общественных отношениях.

В-третьих, правовая культура — практически единственная форма, через которую воспроизводятся ценность и своеобразие национальных правовых феноменов — государственности, правопорядка, правовой системы. Культура несет в себе «генетический код» отечественных юридических явлений, служит как средством их обогащения в процессе всемирного правокультурного обмена, так и особым бастионом от чуждого инокультур- ного влияния, разрушающего исходные предпосылки национальной правовой идентичности.

В зависимости от носителя правовой культуры различают: правовую культуру общества, правовую культуру личности, правовую культуру профессиональной группы.

Правовая культура общества — часть общей культуры, представляющая собой систему ценностей, накопленных человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состоянию законодательства, юридической практике и др.

Правовая культура личности — это обусловленные правовой культурой общества степень и характер прогрессивно-правового развития личности, обеспечивающие ее правомерную деятельность.

В широком смысле слова правовая культура включает все правовые ценности (высший уровень развития законодательства, правовую науку, законность, правопорядок и др.) и составляет часть культуры отдельного индивида.

В узком же смысле слова правовая культура отдельного индивида означает знание им действующего законодательства, правильное понимание, соблюдение, исполнение, применение и нетерпимое отношение к любым нарушениям законности. Высокий уровень правовой культуры означает, что человек не является посторонним наблюдателем общественных процессов, а проявляет социально-правовую активность, использует свои правовые знания в целях укрепления законности.

Вопрос о структуре правовой культуры в отечественной юридической литературе является дискуссионным.

Суммируя господствующие точки зрения, мы получим следующую структуру правовой культуры:

• 1) правосознание;
• 2) право;
• 3) правовые отношения;
• 4) законность и правопорядок;
• 5) правомерная деятельность субъектов;
• 6) государственные правовые институты;
• 7) юридическая наука;
• 8) юридические акты.

По субъектам правовую культуру подразделяют на правовую культуру личности и правовую культуру общества.

Под правовой культурой личности понимается знание, понимание, сознательное выполнение человеком требований права в процессе его жизнедеятельности.

Правовая культура общества — это вся сфера материального и духовного воспроизводства права, юридическая практика народа в конкретный исторический период. Правовая культура общества характеризуется состоянием и спецификой общественного правосознания, системой массовой правовой информации, уровнем развития законодательства, правопорядком и состоянием законности в стране. В многонациональных государствах правовая культура общества очень сложна, поскольку включает в себя состояние общегосударственной и национальной правовых культур.

Правовая культура отдельно взятого государства содержит как общие, особенные, так и единичные признаки. Правовая культура личности — частица правовой культуры нации, общества и т. д., зависящая от жизненного опыта личности, уровня ее юридического образования, правовых навыков и влияющая на ее юридически значимое поведение. Как и правосознание, правовая культура личности имеет следующие уровни: обыденный, профессиональный, теоретический, которые постоянно взаимодействуют. Они формируются в процессе правового воспитания, которым должны заниматься государство и все остальные институты политической системы общества (религиозные, профсоюзные и другие организации).

Процесс передачи юридических знаний и опыта осуществляет воздействие на сознание и поведение человека, формирует у него позитивные представления, взгляды, ценностные ориентации, чувства, эмоции. Все это способствует воспитанию законопослушности, влияет на соблюдение, исполнение и использование индивидом юридических норм.

Для прогресса правовой культуры первостепенное значение имеет развитие фундаментальных юридических исследований, прежде всего — в области философии права, общей теории (в частности, догмы), которые создают поле для разработок специальных, отраслевых юридических наук. Без новых базисных исследований в теории права и государства правовая культура начинает «иссякать» интеллектуально, терять перспективу, утрачивать понимание сути происходящего в социально-политической и собственно юридической областях стремительно меняющегося мира. Отечественная юридическая культура накопила богатый интеллектуальный потенциал. Он представлен как крупными дореволюционными научными школами — позитивистской (Н. М. Коркунов, Л. И. Петражицкий, Г. Ф. Шерше- невич, С. А. Муромцев, В. И. Сергеевич, М. М. Ковалевский и др.) и естественно-правовой (В. М. Гессен, Б. А. Кистяков- ский, С. А. Котляревский, И. А. Покровский, П. И. Новгородцев, Б. Н. Чичерин и др.), так и марксистским направлением общетеоретических исследований, под знаком которого наша наука развивалась последние семь десятилетий.

В острой оппозиции советскому правоведению 1920—1950-х гг. создавалось творческое наследие русских философов и правоведов, вынужденных эмигрировать из России: И. А. Ильина, И. Л. Солоневича, П. А. Сорокина. Работы этих и других авторов русского зарубежья внесли неоценимый вклад в отечественную правовую культуру, в осмысление путей государственноправового самоопределения отечественной правовой традиции.

В современных условиях отечественная юридическая мысль находится на новом этапе. Успешное развитие юридической мысли в последние годы весьма благотворно воздействует на оздоровление правовой атмосферы страны, создает необходимые теоретические предпосылки для проведения назревших социально-экономических, политических и конституционно-правовых реформ.

Юридическую культуру общества характеризует и существующая система правовой информации и массовых коммуникаций в сфере юридической деятельности. Данную систему образуют: официальные печатные издания государственных нормотворческих органов; общая издательская, в том числе газетно-журнальная периодика; теле-, радиоисточники получения юридической информации; специальные компьютерные банки данных, хранящие сведения о законодательстве, практике его использования, изменении и т. д. Наличие разветвленной и доступной населению системы «трансляции» продукции правового сознания, особенно исходящих от официальных государственных инстанций, удобства и оперативность в пользовании такой системой, отсутствие «закрытых зон» для граждан в этой сфере — признаки высокой правовой культуры общества.

Особое значение имеет уровень правовой культуры юриста. О нем свидетельствуют его юридические знания, навыки, правовые установки, ценностные ориентации, которые проявляются: 1) в правильном понимании своих функций, 2) в умении применять на практике и правильно толковать нормы права, 3) в точном исполнении им предписаний закона, 4) в обеспечении прав и законных интересов граждан.

Уровень личной (в том числе и правовой) культуры следователя, судьи, прокурора и т. д., их отношение к этическим, юридическим нормам, общей и профессиональной эрудиции, умение точно и лаконично формулировать аргументы и выводы, описывать факты, обрабатывать информацию откладывают отпечаток на уровень культуры производства уголовных, гражданских дел, судебных разбирательств и т. д., т. е. на всю деятельность работника правоохранительных органов.

Существуют два важных критерия развития правовой культуры — уровень развития законодательства и состояние законности в стране.

К числу признаков высокой законодательной культуры общества традиционно относят:

социальную обоснованность законодательства, что означает соответствие содержания нормативных актов потребностям развития общества, отражение в законах достижений правовой науки, передовой юридической практики, традиций национального духовного менталитета;

технико-юридическое совершенство законодательства, предполагающее проработанность юридических механизмов реализации законов; точность и ясность юридического языка, однозначность терминов, определений, используемых в нормативных правовых актах, судебных и административных решениях; совпадение смысла и буквы законов, невозможность их произвольного толкования, отсутствие в законодательстве значительных пробелов, дублирования, коллизий с актами иных уровней;

эффективность законодательства, соответствие его назначения достигаемым социальным результатам.

Важнейшим фактором формирования правовой культуры является правовое воспитание, т. е. деятельность, направленная на передачу правового опыта, правовых идеалов и правовых знаний в обществе от одного поколения к другому.

А. П. Семитко рассматривает правовое воспитание в широком и узком смысле. Правовое воспитание в широком смысле означает процесс правовой социализации человека, формирование его взглядов окружающей обстановкой в целом, всей юридической практикой и поведением людей. Правовое воспитание в узком смысле — это целенаправленная передача правовых знаний и опыта определенным группам людей и обществу в целом. В этом плане оно тесно связано с правовым обучением. Речь идет об информировании населения о существующих юридических предписаниях, ознакомлении населения с лучшими правовыми образцами и идеалами, правовым опытом и традициями. Что касается правового воспитания юристов-профес- сионалов, то его основная цель — сформировать активную жизненную позицию специалиста, привить ему уважение к закону, к правам и свободам граждан.

Контрольные вопросы и задания

• 1. Что такое правосознание?
• 2. Каковы функции правосознания в обществе?
• 3. Что такое правовая культура?
• 4. Назовите основные элементы в структуре правовой культуры.
• 5. Что такое правовая идеология?
• 6. Что такое правовая психология?
• 7. Охарактеризуйте основные направления правового воспитания.