Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Муниципальное право

Полномочия органов местного самоуправления в области транспорта и связи

Вопросы местного значения в области транспорта и связи перечислены в ст. 14,15 и 16 Федерального закона № 131-ФЗ (табл. 17).

В Федеральном законе от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»[1] под дорогой понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2005 г. № 296-ст утвержден ГОСТ Р 52398—2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования»[2], а приказом этого Агентства от 23 октября 2007 г. № 269-ст — ГОСТ Р 52765—2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация»[3].

Автомобильные дороги — это комплекс сооружений, предназначенных для обеспечения круглогодичного, непрерывного, удобного и безопасного движения, включая полосу отвода, земляное полотно, проезжую часть, тротуары, искусственные сооружения, здания дорожной службы, дорожные инженерные устройства и обстановку дороги.

Комплекс работ по содержанию и строительству автомобильных дорог включает:

  • — строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог;
  • — работы по текущему содержанию (в том числе зимняя и летняя уборка) и озеленению автомобильных дорог;
  • — мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (организация дорожной разметки, установка, ремонт и замена дорожных знаков и указателей, устройство искусственных неровностей, содержание и строительство светофорных объектов и др.);
  • 4^

чО

ОС

Таблица 17

Городские, сельские поселения (ст. 14)

Муниципальные районы (ст. 15)

Городские округа (ст. 16)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

* Нумерация пунктов приводится в соответствии с текстом ст. 14, 15 и 16 Федерального закона № 131-ФЗ.

Вопросы местного значения в области транспорта и связи для разных видов муниципальных образований*

Глава 15. Полномочия по управлению муниципальным хозяйством

  • — работы по обустройству дорог (организация водоотвода и освещения, устройство посадочных площадок и автопавильонов, площадок для остановки и стоянки автомобилей, смотровых ям и эстакад, дорожных ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и переходов и т. д.);
  • — мероприятия по сохранности дорожного покрытия автомобильных дорог;
  • — прочие работы: разработку комплексной транспортной схемы, разработку проектно-сметной документации и ее экспертизу (по усмотрению заказчика), инвентаризацию и паспортизацию дорог, разработку документации по отводу земель, инженерное и научно-техническое сопровождение проектирования и выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;
  • — обследования мостовых сооружений, диагностика и оценка состояния автомобильных дорог.

Постановлением главы муниципального образования Надымский район (Ямало-Ненецкий автономный округ) от 30 декабря 2008 г. № 1124 утверждено Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Надымский район»1, в котором регулируются отдельные вопросы создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Надымский район», осуществления контроля за работой пассажирского транспорта и качеством обслуживания населения при осуществлении пассажирских перевозок.

Организация транспортного обслуживания населения как комплекс мероприятий, реализуемых в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, включает:

  • — разработку рациональной маршрутной сети, выбор типа и определение количества транспортных средств на маршрутах с учетом пассажиропотока и пропускной способности транспортной инфраструктуры (дорог, остановочных пунктов и др.);
  • — составление расписаний движения и координацию работы всех видов пассажирского транспорта;
  • — обеспечение населения информацией о маршрутах, начале, об окончании и интервалах движения пассажирского транспорта на маршрутах, о вносимых изменениях;
  • — обеспечение стабильной работы пассажирского транспорта;
  • — систематическое изучение пассажиропотоков;
  • — управление движением транспортных средств на маршрутах, контроль нахождения транспортных средств на линии, объема выполняемой транспортной работы, регулярности движения по маршрутам и качества предоставляемых транспортных услуг;
  • — создание условий для выполнения технологического процесса при выполнении маршрутных перевозок (соблюдение режима труда и отдыха водителей, стоянки и отстоя пассажирского транспорта на конечных остановках, посадки и высадки пассажиров на остановочных пунктах и др.);
  • — обеспечение санитарно-экологических требований по содержанию мест стоянки пассажирского транспорта и санитарнобытовых условий для водителей и других сотрудников линейных служб (работников службы сопровождения пассажирских перевозок);
  • — разработку программ развития пассажирского транспорта.

В ст. 6 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ

«О связи»1 указывается, что при градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке должны определяться состав и структура объектов связи — сооружений связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи. Органы местного самоуправления содействуют организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи.

Почтовая связь — вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.

В ст. 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»1 обозначены предметы ведения органов местного самоуправления в области почтовой связи:

  • — содействие организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования объектов почтовой связи, рассмотрение предложений данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;
  • — создание и поддержание устойчивой работы местных почтовых маршрутов, содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки;
  • — содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории муниципального образования, контроль обеспечения организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков.

Органы местного самоуправления вправе вносить в органы государственной власти субъектов РФ предложения о развитии сети почтовой связи на территории муниципального образования.

В собственности муниципальных образований могут находиться транспортные предприятия и организации, предприятия и организации, занимающиеся строительством и содержанием местного назначения. В местных бюджетах предусматриваются денежные средства, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления в этой сфере. Органы местного самоуправления на договорных началах привлекают предприятия и организации различных форм собственности к транспортному обслуживанию населения. Они согласовывают маршруты и графики движения для массовых перевозок на подведомственной территории.

  • [1] СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.
  • [2] Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
  • [3] Там же.
 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы