Разработка механизма информационного обеспечения развития региональных инновационных подсистем

Комплекс мероприятий по внедрению и применению новых информационно - коммуникационных технологий в инновационной деятельности субъекта экономики

Основным моментом при создании и реализации комплекса мероприятий по внедрению и применению новых ИКТ в инновационной деятельности субъекта экономики является определение мест появления инноваций, особенно с позиции применения ИКТ для повышения эффективности инновационной деятельности региона. В основу определения места появления инновации входит карта изменений, разработка которой формирует группу мероприятий по указанному аспекту. Разработка карты изменений основывается на результатах комплекса мероприятий и работ:

• - определение стратегической цели;
• - выделение звеньев и исследований цепочки ценностей субъекта экономики;
• - выявление бизнес-процессов, происходящих в пределах элементов цепочки ценности;
• - вычисление сбалансированных индикаторов по цепочке ценностей, анализируя деятельность субъекта экономики со следующих в пяти позициях: инновации, отношения с вышестоящими структурами власти, человеческие ресурсы, финансы, бизнес-процессы;
• - исследование применяемых ИКТ, обеспечивающих процессы управления субъектом экономики, с позиции функциональных возможностей;
• - определения уровня решения задач существующими и альтернативными ИКТ;
• - установление новых функциональных возможностей внедренных новых ИКТ;
• - определение необходимых модулей и подсистем инновационного проекта, где есть необходимость внедрения и применения, новых ИКТ;
• - структуризация выявленных модулей и подсистем по звеньям цепочки ценности.

По завершению данной группы мероприятий исследуется карта изменений (рис.42), на основе которой выявляются места возникновения инновации. Так же формируется план реинжиниринга бизнес-процессов, определяются параметры поиска и выбора новых ИКТ, необходимых для осуществления инновационной деятельности субъекта экономики.

Определение стратегических целей в рамках реализации комплекса мероприятий по внедрению и применению новых ИКТ в инновационной деятельности хозяйствующего субъекта направлена на формализацию и описание стратегии субъекта, направленной на реализацию ожиданий за счет инновационного развития. Полученные цели вносятся в колонку «Стратегические цели» карты изменений (рис.42).

Рис.42. Формирование карты изменений в рамках комплекса мероприятий по внедрению и применению новых ИКТ в инновационной деятельности субъекта экономики

К типовым целям (стремлениям) хозяйствующего субъекта в рамках комплекса мероприятий по внедрению и применению новых ИКТ на стадии формирования инновационного проекта можно отнести^[1]:

• - поиск новых ИКТ, позволяющие субъекту экономики получить новые возможности;
• - обрести эффективный инструментарий в виде ИКТ для достижения успеха субъекта экономики;
• - обрести новые ИКТ, позволяющие осуществить новаторские идеи, эффективно управлять бизнесом в современных рыночных условиях;
• - обрести ИКТ, которые позволят рационально взаимодействовать с партнерами по бизнесу;
• - быть конкурентоспособным;
• - сократить риски, связанные с возникновениям изменений на рынке;
• - обрести масштабируемую платформу, чтобы бизнес развивался быстрее;
• - сбалансировать бизнес - процессы для стремительного роста;
• - полностью детализировать свой бизнес;
• - иметь своевременный доступ к точной информации, которая необходима для принятия правильных управленческих решений;
• - увеличить объемы автоматизации деятельности персонала;
• - внедрить необходимые ИКТ, не причинив вреда бизнесу хозяйствующего субъекта;
• - поддержать контакты с поставщиками и потребителями в режиме on-line;
• - во время принимать управленческие решения, позволяющие быстро адаптироваться к изменениям бизнеса;
• - обрести ИКТ, которая проста в настройке и интуитивно понятна в применении.

Другими словами, в рамках формирования карты изменения в таблице изменений необходимо связать сформированные стратегические цели с соответствующими блоками^[2].

После определения стратегических целей в рамках комплекса мероприятий по внедрению и применению новых ИКТ на этапе формирования инновационного проекта необходимо исследовать цепочки ценности хозяйствующего субъекта, выявить и охарактеризовать бизнес-процессы, составляющие основу инновационной деятельности по звеньям (рис.43).

Рис.43. Исследование цепочек ценности в рамках комплекса мероприятий по внедрению и применению новых ИКТ в инновационной деятельности

Опираясь на идеи М. Портера на стадии формирования инновационного проекта, в рамках комплекса мероприятий по внедрению и применению новых ИК можно сформировать следующий подход:

• 1. Выделить границы, в рамках которых хозяйствующий субъект собирается выстраивать свои цепочки ценностей с учетом внедрении и применении ИКТ, в т.ч.:
  • - определить перечень всех существующих и перспективных услуг и товаров, реализуемых в соответствующей отрасли;
  • - систематизировать услуги и товары по группам, опираясь на экономические показатели тех производственных процессов и цепочек, которые способствуют созданию этих услуг и товаров;
  • - сгруппировать потребителей по их потребностям в соответствующих услугах и товарах;
  • - составить круг потребителей, с которыми хозяйствующий субъект контактирует на сегодняшней день и планирует работать в будущем, при условии их досягаемости и прибыльности самой ниши, которую они заняли;
  • - составить номенклатуру услуг и продуктов хозяйствующего субъекта, которые будут соответствовать потребностям указанного выше круга потребителей.
• 2. Определить и охарактеризовать цепочки ценностей по основным сочетаниям потребитель/продукты на уровне процессов верхнего уровня.
• 3. Составить перечень показателей для анализа процессов, составляющих основу цепочек ценностей. Дополнительно определить ограничения, существующие в деятельности субъекта экономики в пределах исследуемых процессов.
• 4. Реализовать декомпозицию и исследовать данные относительно цепочек существующих конкурентов по основным показателям процессов, происходящих в пределах данных цепочек.
• 5. Отказаться от продуктов, услуг которые не удовлетворяют соответствующему уровню конкурентоспособности. Сконцентрироваться на тех цепочках, по которым хозяйствующий субъект обладает сильными позициями или привлекательными перспективами. Путем исследований так же можно обосновать формирование дополнительно новых цепочек.
• 6. Определить те процессы, которые в цепочке формирования ценности осуществляются благодаря разработки инновационных проектов, и реализуется благодаря применения ИКТ.

Комбинация процессов, составляющих основу стандартной цепочки ценности, позволяет выделить уникальные цепочки ценностей, характерных для определенного субъекта экономики. Моделирование уникальных цепочек ценностей определенного хозяйствующего субъекта включает следующие особенности бизнеса субъекта и методический инструментарий определения цепочек для формирования и осуществления инновационных проектов, при которых требуется внедрение ИКТ:

• - у некоторых хозяйствующих субъектов можно определить такое количество цепочек ценностей, которое соответствует количеству групп/видов услуг и продуктов, реализуем внешним потребителям;
• - у различных субъектов экономики на верхнем уровне цепочки ценности, а также для разных групп услуг и продуктов определенного субъекта, могут быть аналогичными;
• - цепочки ценностей конкретного субъекта экономики формируются в пределах деятельности данного субъекта;
• - хозяйствующий субъект может обладать такими цепочками, в пределах которых создаются услуги или продукты, не имеющие ценности для потребителей.

При исследовании элементов, звеньев цепочки, анализируются процессы, соединяющие данные звенья в единую цепочку ценности. Формируется список постоянно или временно действующих бизнес-процессов и экспертно определяется их значимость. Так же составляется перечень звеньев цепочек, которые не влияют на ценность. В рамках реализации комплекса мероприятий по внедрению и применению новых ИКТ при исследовании инновационного проекта на стадии формирования определяются те процессы, которые негативно влияют на стоимость. На процессном уровне исследуются факторы и причины, влияющие на увеличение или снижение стоимости^[3]. На основе сформированной модели действующей цепочки ценности нужно проанализировать аспекты реорганизации за счет разработки и осуществления инновационного проекта при условии применения ИКТ.

Результаты анализа на данном этапе включаются в таблицу бизнес- процессов согласно элементам цепочки формирования ценности. В данную таблицу последовательно заносятся звенья цепочки, основные бизнес- процессы, степень и типы воздействия бизнес-процессов на реализацию реорганизации цепочек ценностей и указываются функции ИКТ в организации аудита цепочки. Если на исследуемом этапе формирования ценности применяются определенные ИКТ, то в таблицу добавляются ее ключевые функции.

По каждому бизнес-процессу устанавливаются владельцы процесса (должностное лицо или структурное подразделение), степень и тип воздействия на стоимость (уменьшает, увеличивает, влияет).

На следующем этапе данной группы мероприятий по внедрению ИКТ в инновационную деятельность на стадии формировании инновационного проекта определяются сбалансированные показатели по цепочке ценности субъекта экономики. Из банка типовых критериев экспертно подбираются сбалансированные показатели, изменения которых влияет на определение применения соответствующего функционального элемента ИКТ. Выбранные индикаторы разносятся по цепочке ценности с учетом блоков:

• - инновации;
• - отношение с вышестоящими структурами власти;
• - человеческие ресурсы;
• - финансы;
• - бизнес-процессы.

Блок показателей, учитывающий особенности формирования кадрового потенциала, предоставления условий для профессионального совершенства и роста, называется «человеческие ресурсы». Так же данный блок позволяет определить рациональность распределения ресурсов субъекта экономики в сфере инновационной деятельности. Здесь можно выделить следующие показатели:

• - количество уволенных работников за период;
• - количество заявлений о приеме на работу;
• - производительность труда;
• - текучесть кадров;
• - привлекательность труда;
• - расходы, связанные с привлечением нового сотрудника;
• - техническое оснащение рабочих мест;
• - уровень трудоемкости;
• - доля прироста объёма производства в результате роста производительности труда;
• - уровень роста производительности труда;
• - квалификация персонала, относительная экономия живого труда^[4].

Блок показателей «Бизнес-процессы» позволяет оценить эффективность прикладных процессов, управляющих элементов и процедур с позиции их удовлетворения потребностям бизнеса. Также учитывается возможность по оценке эффективности управления стоимостью обслуживания и управления ИКТ в повседневной деятельности и при осуществлении прогрессивной инновационной деятельности. Уровень зрелости основных процессов, уровень зрелости комплекса процессов, число нарушений процедур работы являются индикаторами данного блока.

Блок показателей «Финансы» предназначен для оценки расхождений между фактическими и запланированными сроками осуществления проектов, для выявления противоречий между спецификациями требованиями функциональных подразделений или конечных пользователей и прикладных задач. Так же данный блок устанавливает меру ответственности за приобретение программного и аппаратного обеспечения, обеспечивает информационную безопасность и управляет информационными ресурсами в рамках ИКТ. К показателям данного блока относятся:

• - относительная экономия материальных затрат;
• - фондоотдача;
• - прирост оборотных средств к приросту товарной продукции;
• - снижение удельного расхода материалов, материальные затраты на 1 р. товарной продукции;
• - относительная экономия основных производственных фондов;
• - производство чистой продукции на 1 р. среднегодового объёма оборотных средств;
• - оборачиваемость оборотных средств;
• - относительная экономия оборотных средств;
• - удельные капитальные вложения на единицу вводимой производственной мощности;
• - прирост оборотных средств к приросту товарной продукции;
• - срок окупаемости капитальных вложений;
• - удельные капитальные вложения на единицу прироста продукции.

Блок показателей «Инновации» включает в себе параметры, характеризующие:

• - число патентов;
• - расходы на НИОКР;
• - положение на инновационной кривой;
• - количество закупок новых технологий;
• - количество закупок новых продуктов.

Блок индикаторов «Отношение с вышестоящими структурами властями» совмещает в себе показатели, характеризующие:

• - способность адаптироваться к изменениям, происходящие со стороны структур власти;
• - способность к лоббированию.

По результатам формирования карты изменений в рамках комплекса мероприятий по внедрению и применению ИКТ в инновационной деятельности на стадии создания инновационного проекта делаются заключение о текущем состоянии субъекта экономики и заключение о функциональных особенностях и планах реализации новых ИКТ. Данные из сформированной таблицы результатов исследования войдут в основу методики оценки вероятных изменений цепочки ценности под воздействием применения и оптимизации ИКТ. Также эти данные могут быть использованы для осуществления анализа существующих альтернативных информационных решений, предназначенных для улучшения инновационной деятельности субъекта экономики, рационализации управления финансовыми и материальными потоками.

Следующий этап данной группы мероприятий ИКТ на стадии формирования инновационного проекта заключается в определении степени решения задач применения и внедрения ИКТ. В соответствии с целями хозяйствующего субъекта на данном шаге необходимо сформулировать задачи, решаемые ИКТ, по этапам цепочки ценности. Так же определяется потребность субъекта экономики в информационной поддержке и обеспечении. Задачи формируются без привязки к определенным ИКТ на базе функциональных особенностей по цепочке ценности (рис.44). Поставленные задачи раскрыты в табл. 50, и могут использоваться для дальнейшего исследования функциональных особенностей применяемых ИКТ в регулировании бизнес-процессов и организации инновационной деятельности субъекта экономики. В рамках стратегических целей хозяйствующего субъекта на ИКТ возлагаются задачи, решения которые можно добиться или повлиять на достижение целей всего субъекта, так как ИКТ применяются во всех циклах и этапах деятельности хозяйствующего субъекта. Здесь нужно обязательно определить цели на каждом этапе цепочки ценности субъекта экономики.

Рис.44. Модель функциональных возможностей по цепочке ценности в рамках комплекса мероприятий по внедрению и применению ИКТ в инновационной деятельности субъекта экономики

Задачи ИКТ по звеньям цепочки ценности

Таблица 50.

Кроме оценки применяемых ИКТ анализируются предлагаемые к внедрению ИКТ^[5]. Данный анализ помогает определить актуальность действующих ИКТ, так же положительные и отрицательные стороны применяемых ИКТ. В табл.51 представлена примерная анкета для рейтинговой оценки (в баллах от 0 до 5). В случае отсутствия на данном участке цепочки информационной поддержки или полного несоответствия, выставляется «О». Чем больше согласованности, тем выше баллы.

Таблица 51.

Оценка предлагаемых к внедрению новых ИКТ с действующими

технологиями

На основе полученных результатов определяется итоговая оценка полезности и значимости ИКТ на всех этапах цепочки формирования ценности субъекта экономики. Для исследования фактора полезности вычисляется среднеарифметическое показателя соответствия. В случае если данный показатель меньше 3, то уровень полезности ИКТ низкий; от 3 до 5, то уровень достаточный; равен 5, то степень полезности находится на высоком уровне, а применяемые ИКТ на всех звеньях цепочки формирования ценности имеют высокую значимость.

Следующим шагом устанавливаются и описываются требуемые функции ИКТ в каждом звене цепочки ценности субъекта экономики. Исследование новых добавленных функций способствует выявлению новых функциональных возможностей, получаемых хозяйствующим субъектом после внедрения новых ИКТ. Экспертно анализируются предложения рынка ИКТ^[6]. Результаты представляются в форме таблицы, в которой последовательно показываются задача ИКТ, наименование модуля, функциональные особенности ИКТ, а также критерии к системе управления субъектом экономики.

На данном этапе моделируется обновленная система управления хозяйствующим субъектом, т.е. система формирования ценности согласно новым возможностям, приобретаемых после внедрения новых ИКТ. Описанные бизнес-процессы исследуются, структурируются по базовому признаку - возможности внедрения и применения ИКТ в элементах цепочки. Процессы делятся на три основные группы:

• - незадействованные в предстоящих изменениях;
• - подлежащие реинжинирингу;
• - гибкие к возможным изменениям.

Функциональные возможности ИКТ - новые технологические изменения и технические характеристики являются основанием для перевода бизнес-процесса в ту или иную группу. Новые функциональные характеристики вызывают изменения в бизнес-процессах и реорганизуют всю цепочку формирования ценности. Для осуществления исследования применяемых ИКТ в деятельности хозяйствующего субъекта анализируются существующие функциональные характеристики с предлагаемыми базовыми возможностями новых ИКТ, предлагаемых на рынке. На основании функциональных характеристик модули и элементы ИКТ классифицируются по этапам цепочки ценности (табл. 52) и блокам сбалансированных показателей (табл. 53).

Классификация модулей и элементов ИКТ по цепочке ценности

Таблица 52.

Классификация модулей и элементов ИКТ по блокам показателей

Таблица 53.

Полученные результаты исследования позволяют составить заключение о необходимости внедрения и применения того или иного модуля, функциональные особенности которого послужат обоснованием для внедрения и применения новых ИКТ.

На основании результатов реализованного комплекса мероприятий по цепочки ценности строится карта изменений, позволяющая определить места возникновения инновации, особенно те которые нуждаются во внедрении и применении новых ИКТ для усиления эффективности инновационной деятельности субъекта экономики.

Следующая группа мероприятий по внедрению и применению новых ИКТ в инновационной деятельности региона является определение эффективности. Методика определения эффективности внедрения и применения ИКТ в деятельности субъекта экономики состоит из следующих этапов (рис.45):

• 1 .Конкретизировать уровень оценки эффективности внедрения и применения новых ИКТ (товар, организация, регион). Обычно, в уровне анализируются субъекты с наиболее асимметричными социально-экономическими, инновационными, инвестиционными параметрами, определяются критерии формирования начальных условий: время (год, месяц, день), место, опираясь на стратегию развития региона, организации, товара. Так же на данном этапе нужно сформировать концепцию развития и совершенствования методов внедрения и применения ИКТ.
• 2.Исследовать факторы, влияющие на эффективность внедрения и применения ИКТ в анализируемом уровне, и вычисляется уровень достаточности (факторы, у которых текущей уровень меньше данного, существенно не влияют на качество оценки), при этом происходит ранжирование этих показателей. Для ранжирования применяется метод экспертных оценок.
• 3.Определяется структура факторов, воздействующих на эффективность внедрения и применения ИКТ в уровне, и формируется многомерная плоскость факторов с достаточным уровнем, которая позволяет визуально показать всю асимметрию в применении новых ИКТ в инновационной деятельности.
• 4.С использованием разработанной методики определения эффективности внедрения и применения ИКТ в деятельности субъекта экономики рассчитываются показатели, существенно влияющие на конкурентные преимущества.
• 5.Определяются конкурентные преимущества, и на данном этапе оценивается эффективность внедрения и применения ИКТ в инновационной деятельности субъекта.

б.Вычисляются и исследуются отклонения фактических значений расчетных параметров, и создается база экстремальных показателей, обладающих четко выраженную положительную или отрицательную динамику.

• 7.Определяется степень влияния найденных отклонений на эффективность внедрения и применения ИКТ в уровне с учетом экспертной оценки. Экспертная оценка осуществляется на базе весовых коэффициентов (весомости и важности).
• 8. Проводится анализ эффективности применения экономических, правовых методов влияния на информационную инфраструктуру субъекта экономики для формирования практических рекомендаций и определения инструментов влияния на факторы, гарантирующие эффективное внедрение и применения ИКТ на уровне товара, предприятия, субъекта экономики.
• 9. Подготовить управленческие решения по регулированию параметров, воздействующие на эффективность внедрения и применения ИКТ в уровне через определения показателей бюджета, законов, координирующих административно-хозяйственную и инновационную деятельность в уровне.

Следовательно, метод оценки эффективности внедрения и применения ИКТ на уровне товара, предприятия, субъекта экономики позволяет:

• - периодически исследовать факторы, воздействующие на формирования информационной инфраструктуры в уровне;
• - выявить причины повышения или снижения эффективности внедрения и применения ИКТ на конкретном уровне;
• - проконтролировать эффективность формирования практических предложений и утверждения управленческих решений по внедрению и применению ИКТ на уровне товара, предприятия, субъекта экономики.

Рис.45. Методика определения эффективности внедрения и применения ИКТ

в инновационной деятельности

На основе исследования существующих положений в области внедрения и применения ИКТ в субъектах экономики и системных элементов регионообразующих компонентов можно сформулировать допущения и положения, формирующие методы и подходы к оценке внедрения и применения ИКТ в регионе:

• 1 .Одна из ключевых целей исследования в области стабильного развития субъекта экономики - формирование наиболее эффективной методики расчета и перебора различных вариантов экономического роста региона.
• 2. Можно перечислить функциональные методы оценки внедрения и применения ИКТ в субъекте экономики, но в них не учитываются аспекты обеспечения эффективного развития ИКТ на уровне региона.
• 3. Формирование методики определения эффективности внедрения и применения ИКТ на уровне субъекта экономики необходимо реализовать на базе подходов, позволяющих подойти к региону как экономически активной единицы страны.

В современных условиях при участии страны в деятельности международных организаций необходимо акцентировать внимание на вопросах в области развития ИКТ в целях повышения эффективности инновационной деятельности.

Следовательно, нормы российского законодательства в сфере ИКТ нужно ориентировать на основные положения, сформированные и успешно реализуемые в зарубежной практике, а также обеспечить их совместимость. Российское законодательство должно включать в себя нормы, определяющие условия для внедрения страны в единое информационное пространство, в международную электронную коммерцию и создающие базу для охраны результатов интеллектуальной деятельности в соответствии с принципом гармонизации.

В процессе внедрения и применения ИКТ в инновационной деятельности должны принимать активное участие федеральные и региональные органы власти, формирующие условия и предпосылки инновационного развития субъекта экономики и достижения необходимых экономических эффектов^[7].

В результате процесса внедрения и применения ИКТ субъект экономики получает конкурентные преимущества в инновационном развитии, реализуемые на различных уровнях многоуровневой системы. Для исследования конкурентных преимуществ нужно применять методику, которая позволит оценить эффективность применения ИКТ на региональном уровне во всех сферах деятельности. Указанная методика должна основываться на принципах системного подхода, рассматривающие функциональные взаимоотношения многоуровневой системы субъекта экономики как подсистемные взаимосвязи на уровне товара, предприятия, субъекта экономики. При этом необходимо учитывать стандарты и концепции внедрения и применения ИКТ, набор регламентов и правил, на основе которых взаимодействуют субъекты экономики. Такой подход позволит комплексно оценить эффективность внедрения и применения ИКТ в регионе, оценить влияние отрицательных и положительных факторов на конкурентные преимущества субъекта экономики.

• [1] Сгибнев А.В. Информационные технологии и реинжиниринг бизнес-процессов в российских условиях / А.В. Сгибнев. - М.: URSS, 2005. - 43 с.
• [2] Гурков И.Б. Инновационное развитие и конкурентоспособность: Очерки развития рос. предприятий / И.Б.Турков. - М.: ТЕИС, 2003 г. - 253 с., С. 113.
• [3] Федюшин В.М. Информационные технологии в управлении / В.М. Федюшин, В.Л. Зюзин, Ю.Д. Белов. -H. Новгород: Изд - во Волж. гос. акад. вод. трансп., 1998 г. - 191 с., С.119. 200
• [4] Корнеев И.К. Информационные технологии в управлении. / И.К. Корнеев, В. А. Машурцев. - М.: ИНФРА-М, 2001 г.-156с.,С. 91.
• [5] Гобарева Я.Л. Банковские информационные системы и технологии: учеб, пособие. / Я.Л. Гобарева. - М.:Финансы и статистика, 2005 г., - 384 с., С. 156.
• [6] Тронин Ю.Н. Информационные системы и технологии в бизнесе / Ю.Н. Тронин. - М.: Альфа-Пресс, 2005г.-235 с., С. 125.
• [7] Жарова Н.Г. Совершенствование системы использования информационных технологий в экономическомпространстве. / Н.Г. Жарова, Г.А. Аврелькин, и др. - Иваново: ИГТА, 2006 г. - 154 с., С. 75-110. 211