Механизм осуществления инновационной политики государства

Свою инновационную политику государство осуществляет посредством создаваемого им механизма. Такой механизм складывается и существует как особая часть общего механизма государственного воздействия на экономику. Основными содержательными моментами механизма государственной инновационной политики, а следовательно, и государственного регулирования инновационного процесса являются:

  • • инновационное государственное прогнозирование;
  • • государственное инновационное программирование, планирование;
  • • организация выполнения государственных инновационных программ, планов;
  • • контроль за выполнением принятых государственных инновационных программ и планов;
  • • корректирование инновационной политики государства, ее формирования и реализации.

Каждый из названных содержательных моментов механизма государственной инновационной политики занимает особое место в системе государственного влияния на инновационный процесс. Цель инновационного прогнозирования заключается в создании научной гипотезы инновационного развития экономики. Инновационное программирование, планирование формирует соответствующие решения, определяющие конкретные инновационные действия государства в инновационной сфере.

В ходе инновационного прогнозирования, программирования, планирования государство определяет концепцию своей научно-технической, инновационной политики на принятый срок. В ней называются цели инновационной политики государства, определяются приоритетные направления развития экономики и основные направления самой инновационной политики, обозначаются средства, необходимые для проведения намеченной инновационной политики, условия их использования. Таким образом, концепция инновационной политики выражает не только ее цели, направления, но и механизм реализации.

Особое место в общем механизме инновационной политики государства занимает организация выполнения намеченных инновационных программ, планов. Обоснованные и содержательно проработанные цели и направления инновационной политики останутся только намерениями и не превратятся в действия, если государство не обеспечит организацию их достижения, не наладит должного контроля за исполнением своих инновационных решений, не сформирует практику четкой и оперативной корректировки своего участия в инновационном процессе. Результативность рассматриваемой политики прямо определяется состоянием общественной отзывчивости на нее. Формирование такой отзывчивости составляет непременный момент государственного влияния на экономику. Инновационная политика лишь отчасти является государственной, во многом она должна быть общественной. Неумение или нежелание обобществлять таковую создает эффект пустоты. Общество просто не воспринимает придуманную государством программу, и потому государство оказывается перед социальным вакуумом.

Предупреждение такой ситуации достигается разными способами: привлечением специалистов, практиков, представителей научной общественности к формированию и реализации инновационной политики, а если учесть фактор системности, то экономической политики, взятой в целом; созданием и использованием сетевых образований, соединяющих науку, инновации, бизнес, кадры.

Особенно необходимо разнообразить условия и методы проведения государственной инновационной политики. Механизм государственного регулирования инновационных процессов не отменяет, а дополняет рыночный механизм. Взятые вместе, они выражают не антагонизм, а взаимодействие. Тот и другой формируют особые режимы хозяйствования, соответствующие многообразию экономических отношений, позволяют использовать и разные модели государственного стимулирования инновационных процессов, например, в системе госсектора, частного предпринимательства, разнообразных кластерах.

Контрольные вопросы

  • 1. Определите понятия «инновации» и «инновационные блага».
  • 2. Как соотносятся понятия «инновационная деятельность» и «инновационный процесс»?
  • 3. Раскройте содержание инновационной деятельности и инновационного процесса в широком и узком понимании.
  • 4. Что такое инновационная политика государства и государственное регулирование инновационного процесса?
  • 5. Как взаимодействует инновационная политика государства с регулированием инновационного процесса?
  • 6. В чем состоит необходимость государственного воздействия на инновационный процесс?
  • 7. Определите функции инновационной политики и государственного регулирования инновационного процесса.
  • 8. Каковы особенности современной инновационной политики государства?
  • 9. В чем отличие коммерциализации от капитализации науки и научно-технических разработок?
  • 10. Раскройте ограниченность рыночного механизма инновационного процесса.
  • 11. Как понимать механизм государственного регулирования инновационного процесса?
  • 12. Каковы методы формирования и осуществления инновационной политики?
 
Посмотреть оригинал