Государственное регулирование ограничения доступа на российский рынок иностранных поставщиков услуг
На территории ЕЭП (России, Беларуси и Казахстана) может бытьорганизовано любое коммерческое присутствие, включая филиалы ипредставительства. В отношениях между этими странами согласно Соглашению о торговле услугами (приложение 4) каждое ограничение доступа на рынки этих стран определяется со ссылкой на соответствующий национальный закон. В отношении граждан ограничения касаются гражданства (например, нотариусами в Российской Федерации могут быть только граждане РФ), в отношении юридических лиц — в основном доли возможного участия в уставном капитале. Можно сказать, что ограничения, установленные национальными законами, перенесены в Перечень этих ограничений (приложение 4 к Соглашению о торговле услугами). Следовательно, специфика государственного регулирования доступа на рынок сохраняется в каждой из указанных стран.
Перечень предполагает обязательства по обеспечению свободного доступа на рынок иностранных поставщиков услуг и обязательства не вводить односторонне дополнительные ограничения (кроме перечисленных в Перечне).
Для многих иностранных компаний (но не для всех) основным ограничением видов оказываемых услуг является невозможность коммерческого присутствия в форме иной, чем создание на территории РФ юридического лица, приобретения доли участия в нем (такое ограничение предусмотрено, например, в сферах аудита, бухгалтерских услуг, в сфере налогового консультирования и др.).
В отношении оказания услуг путем присутствия физических лиц (4-й способ поставки) Россия оставила за собой право самостоятельно регулировать миграцию, вводить визовый режим въезда физических лиц из стран — членов ВТО на территорию РФ, но вместе с тем приняла обязательства по обеспечению возможности въезда в РФ иностранных граждан в порядке внутрифирменного перевода (на срок до трех лет с возможным продлением), например, для работы в организации, созданной с иностранным участием и деловых посетителей (на срок до 90 дней), например для проведения переговоров по поставке услуг.
