ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАИМА
ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
Предоставление жилого помещения по договору социального найма
- 1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
- 2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
- 3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
- (часть 3 в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 250-ФЗ)
- 4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
- (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 250-ФЗ)
- 5. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Комментарий_
Комментируемая статья определяет общие положения предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Согласно ст. 40 Конституции РФ правом на бесплатное получение жилья пользуются только малоимущие и иные указанные в законе граждане. Эти же принципы развивает и ЖК (ст. 2).
Условиями для принятия на квартирный учет в домах муниципального жилищного фонда являются:
- 1) нуждаемость в улучшении жилищных условий;
- 2) признание гражданина малоимущим (ч. 2 ст. 49).
Признание гражданина малоимущим осуществляется органом местного самоуправления с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Порядок признания гражданина малоимущим в целях обеспечения его муниципальным жильем устанавливается законом соответствующего субъекта РФ. Так, например, в Краснодарском крае принят Закон от 29 декабря 2009 г. № 1890-КЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». При оценке материального состояния лица для принятия на квартирный учет, вначале определяется, какова рыночная стоимость квартиры, которую может получить семья исходя из действующих в конкретном муниципальном образовании норм предоставления жилых помещений. На следующем этапе вычисляется, за какое время семья в состоянии накопить эти недостающие средства. Если в результате получится, что текущие доходы и материальная имущественная база таковы, что за определенный срок семья не сможет ни накопить, ни взять в кредит сумму, достаточную для приобретения жилья, то такая семья будет признана малоимущей и как нуждающаяся в жилье принята на квартирный учет.
Если речь идет о жилищном фонде РФ или фонде субъекта РФ, то жилые помещения могут предоставляться иным определенным федеральным законом и законами субъектов РФ категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях (ч. 4 ст. 49). К данной категории граждан относятся беженцы, вынужденные переселенцы и др. лица, нуждающиеся в жилье и обеспечиваемые жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (гл. 9 ЖК). Для принятия на квартирный учет этих граждан не нужно признавать малоимущими.
