Злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента
(введена Федеральным законом от20.07.2012 № 121-ФЗ)
Злостное уклонение от исполнения обязанностей по представлению документов, необходимых для включения в предусмотренный пунктом 10 статьи 13' Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, —
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Комментарий _
1. В качестве иностранного агента рассматривается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномо- ченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее — иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.
Организация признается участвующей в политической деятельности, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она участвует (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях.
К политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.
Не рассматриваются в качестве иностранных агентов зарегистрированные религиозные организации, объединения работодателей, торгово-промышленные палаты, государственные корпорации, государственные компании, а также созданные ими некоммерческие организации, государственные и муниципальные (в том числе бюджетные) учреждения, потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (ст. 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ).
- 2. Если организация, подлежащая регистрации в качестве иностранного агента, намерена участвовать в политической деятельности, она до начала такой деятельности обязана подать заявление о включении ее в реестр иностранных агентов (ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ). Злостное уклонение от исполнения этой обязанности влечет уголовную ответственность.
- 3. Злостность уклонения — оценочный признак. Обычно в уголовном праве бездействие признается злостным, если совершено после неоднократных предупреждений об ответственности за это бездействие.
- 4. Для преступления характерна вина в виде прямого умысла.
