Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Философия arrow Методология науки и инновационная деятельность

Возможности практического применения

Наиболее часто метод FMEA можно применять:

  • • при разработке новых законов;
  • • разработке новых правовых методов;
  • • изменении законодательной базы;
  • • новых условиях применения существующей законодательной базы;
  • • недостаточных возможностях процессуальных действий;
  • • ограниченных возможностях контроля;
  • • использовании новых рычагов и механизмов законодательной власти;
  • • высокой степени несовершенства законов;
  • • возникновении риска нарушения презумпции невиновности, нарушении норм юридической безопасности;
  • • несоответствии законодательных проектов с существующей системой законодательства;
  • • существенных изменениях в организации работы различных юридических органов.

Метод FMEA позволяет выявить потенциальные несоответствия, их причины и последствия, оцепить коррупционный риск законодательного акта и принять меры для устранения или снижения коррупционной опасности.

Этот метод позволяет исключить ошибки па ранней стадии создания закона и процессов его формирования, исходит прежде всего, из их детализации и строгого учета всех исполняемых функций. Он обладает значительной эффективностью при создании идеального законодательного проекта в короткие сроки и значительно экономит время и средства. Применение метода FMEA исключает ошибки и связанные с ними дефекты, а следовательно, избавляет от значительных затрат на устранение несоответствий с устоявшейся законодательной базой. Введение и проведение метода FMEA возможно лишь при активном участии руководства.

Различают FMEA законодательного проекта и FMEA процессов формирования (создания) и применения (использования) закона.

FMEA комплексной системы (далее просто системы) учитывает функции взаимодействия между отдельными компонентами, нс исследуя при этом сами компоненты. С помощью FMEA системы осуществляют исследование с учетом требований поставленной задачи (такой, как исключение коррупционных рисков) на раннем этапе.

В классическом методе FMEA законодательного проекта рассматриваются неточности при формулировке самого закона, влияющие в дальнейшем на его основные функции. Искомые причины — это слабые места закона в трактовке определений и терминов. FMEA законодательного проекта анализирует только сами компоненты (определения, формулировки).

FMEA законодательного проекта часто составляет основу для FMEA процесса формирования и применения законодательного проекта, так как при анализе нормативно-правового акта в качестве причины дефекта могут быть отклонения в нормативной базе.

В рамках классического метода FMEA процесса формирования и применения законодательного проекта рассматриваются дефекты, касающиеся отдельных этапов следующих процессов:

  • • законодательная инициатива — право внесения компетентными лицами и учреждениями на рассмотрение законодательного органа законопроекта или предложения о принятии нового закона, об изменении или отмене действующего закона;
  • • принятие закона;
  • • первое чтение;
  • • второе чтение;
  • • утверждение соответствующими органами.

Дефекты появляются также при каждом последующем толковании закона на уровне горисполкомов, райисполкомов и т.д.

Прогнозирование возможных дефектов и анализ их последствий может производиться по требованию вышестоящего или контролирующего органа. При планировании нормативно-правового акта метод FMEA применяют вначале (до законодательной инициативы) и заканчивают перед чтением и официальным утверждением. При помощи этого метода необходимо дать оценку последующему массовому и повсеместному использованию закона [39].

 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 
Популярные страницы