Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Социология arrow "Три кита" управления государственной молодежной политики в современной России в 3-х т. Т.II: Развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию государственной молодежной политики

ПРИМЕРНЫЙ СТАНДАРТ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 30 ЛЕТ, ОСВОБОЖДЕННЫМ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ», ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО РАБОТЕ С МОЛОДЕЖЬЮ

1. Основные понятия стандарта.

Оказание услуги «Предоставление психологической поддержки гражданам в возрасте от 14 до 30 лет, освобожденным из мест лишения свободы» осуществляется на основе и в соответствии с Административным регламентом органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации по оказанию услуги «Предоставление психологической поддержки гражданам в возрасте от 14 до 30 лет, освобожденным из мест лишения свободы», принятым в установленном порядке.

Административный регламент - нормативный правовой акт, определяющий сроки, последовательность действий (принятия решений) и исполнителей в рамках оказания органом по делам молодежи субъекта Российской Федерации государственной услуги «Предоставление психологической поддержки гражданам в возрасте от 14 до 30 лет, освобожденным из мест лишения свободы», порядок взаимодействия с лицами, имеющими право получить услугу, с иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также с учреждениями и организациями, участвующими в оказании услуги.

В Административный регламент органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации по оказанию услуги «Предоставление психологической поддержки гражданам в возрасте от 14 до 30 лет, освобожденным из мест лишения свободы» включаются следующие разделы:

  • а) общие положения;
  • б) требования к порядку предоставления услуги;
  • в) административные процедуры;
  • г) порядок и формы контроля за предоставлением услуги;
  • д) порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги. В настоящем Стандарте используются следующие понятия: социальная реабилитация (ресоциализация) - процесс повторного вживания лица, освободившегося из мест лишения свободы, в систему представлений о ценностях, существующих в обществе;

многофункциональный молодежный центр (центр развития молодежи) субъекта Российской Федерации - учреждение, образованное в установленном порядке и предназначенное для организации и проведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с молодежью, подростками и детьми, социальнопсихологической, юридической и другой помощи молодежи и молодой семье; решающее вопросы профессиональной ориентации, вторичной занятости и трудоустройства молодых граждан;

заявители - граждане в возрасте от 14 до 30 лет, освободившиеся из мест лишения свободы и намеренные получить услугу. Технология предоставления услуги:

заявительное (добровольное) обращение молодого гражданина. С устным или письменным заявлением о предоставлении социально-психологической услуги могут обратиться лица, освобожденные из мест лишения свободы, родители или законные представители, представители общественных организаций и объединений;

определение социального статуса и степени нуждаемости в услуге;

разработка индивидуальных программ реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

реализация и коррекция индивидуальных программ реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, специалистами. Услуга предоставляется физическим лицам в индивидуальной и коллективной форме;

мониторинг качества оказываемой услуги; определение степени удовлетворенности оказываемой услугой.

2. Нормативно-правовое основание предоставления услуги. Услуга предоставляется в соответствии с:

Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ;

Федеральным законом от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних»;

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 г. № 5090-1 «Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р «Об утверждении стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. № 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг;

законодательством субъекта Российской Федерации о предоставлении психологической поддержки гражданам в возрасте от 14 до 30 лет, освобожденным из мест лишения свободы.

3. Описание услуги.

Услуга «Предоставление психологической поддержки гражданам в возрасте от 14 до 30 лет, освобожденным из мест лишения свободы» предоставляется физическим лицам учреждением, решение о создании которого принято совместно с органом по делам молодежи субъекта Российской Федерации, либо многофункциональным молодежным центром (центром развития молодежи) с целью создания условий для ресоциализации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Услуга предоставляется молодым гражданам в возрасте от 14 до 30 лет и включает:

социально-психологическую диагностику; психологическое консультирование;

разработку индивидуальных коррекционных и восстановительных программ и их реализацию;

подготовку и предоставление в орган по делам молодежи субъекта Российской Федерации сводного ежегодного отчета.

Основными составляющими качества предоставления услуги в области социально-психологической помощи молодежи являются:

  • а) законность;
  • б) добровольность;
  • в) доступность;
  • г) соблюдение личной и семейной тайны;
  • д) материальная обеспеченность (помещения для проведения занятий, тренингов, базы для проведения профильных сборов и другие);
  • е) укомплектованность учреждения квалифицированными специалистами;
  • ж) наличие системы осуществления контроля деятельности учреждения, а также соблюдения качества фактически предоставляемых услуг.
  • 4. Результат предоставления услуги.

Результатом предоставления услуги могут являться: формирование у лиц, освободившихся из мест лишения свободы, установки к активному поиску работы;

утверждение морально-нравственных ценностей в сознании лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

оказание помощи в восприятии системы представлений о ценностях, существующих в обществе;

снижение уровня рецидивной преступности; снижение заболеваемости наркоманией и алкоголизмом среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

исследование реабилитационного потенциала лиц, освобожденных из мест отбывания лишения свободы, внедрение результатов исследований в практику постпенитенциарной социальной реабилитации;

повышение уровня общественной безопасности.

5. Описание получателей услуги.

Услуга оказывается молодым гражданам в возрасте от 14 до 30 лет, освобожденным из мест лишения свободы.

6. Платность/бесплатность услуги.

Услуга оказывается на безвозмездной основе. Материальное обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств федерального бюджета по целевым программам по ресоциализации молодых граждан Российской Федерации и бюджета субъекта Российской Федерации.

7. Сроки предоставления услуги.

Сроки предоставления услуги определяются в соответствии с индивидуальными программами ресоциализации и могут корректироваться с учетом психических и психологических особенностей личности молодого гражданина, освобожденного из мест лишения свободы.

8. Основания для отказа в предоставлении услуги.

Основанием для отказа в предоставлении услуги является несоответствие заявителя статусу получателя услуги, т.е. гражданин, претендующий на получение услуги, младше 14 лет или старше 30 лет и не освободился из мест лишения свободы.

9. Перечень органов (организаций), участвующих в предоставлении услуги.

Услуга оказывается учреждением, решение о создании которого принято совместно с органом по делам молодежи субъекта Российской Федерации, либо иным учреждением, аккредитованным в установленном порядке в качестве учреждения, оказывающего услугу «Предоставление психологической поддержки гражданам в возрасте от 14 до 30 лет, освобожденным из мест лишения свободы» (далее - Учреждение), в том числе многофункциональным молодежным центром (центром развития молодежи) субъекта Российской Федерации (далее - ММЦ или ЦРМ).

10. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги.

Для предоставления услуги заявитель представляет следующие документы:

заявление о желании получить психологическую поддержку после освобождения из мест лишения свободы;

паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

справка об освобождении из мест лишения свободы.

Документы, необходимые для предоставления услуги, предоставляются заявителем до начала оказания услуги в Учреждение или ММЦ.

11. Порядок предоставления документов, необходимых для предоставления услуги.

Предоставление документов производится на основании заявления о желании молодого гражданина, освобожденного из мест лишения свободы, получить психологическую поддержку в Учреждении или ММЦ.

Заявление подается в Учреждение или ММЦ субъекта Российской Федерации путем личной явки молодого гражданина либо направляется по почте (включая электронную сеть Интернет).

В заявлении указывается фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон, желаемый период получения психологической поддержки.

Форма заявления устанавливается правовым актом органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации.

12. Порядок получения документа, являющегося результатом услуги.

Документом о получении услуги может являться:

результат социально-психологической диагностики;

коррекционная или восстановительная программа о ресоциализации молодого гражданина и формы их реализации;

письменная консультация о возможности получения образования, о вариантах трудоустройства, о социальном обустройстве после освобождения из мест лишения свободы и по иным вопросам, задаваемым получателем услуги.

Результат государственной услуги может быть выдан получателю услуги в форме и передан способом, указанными заявителем услуги в заявлении на предоставление услуги.

По результатам оказания услуги оформляется отчет по форме, утверждаемой органом по делам молодежи субъекта Российской Федерации.

13. Порядок информирования получателей услуги.

Информирование о деятельности Учреждения осуществляется на сайте Учреждения, оказывающего услугу, на сайте ММЦ субъекта Российской Федерации, на сайте органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации, на сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет, а также в печатных средствах массовой информации, определяемых органом по делам молодежи субъекта Российской Федерации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).

Сведения о деятельности Учреждения размещаются на стендах органов и учреждений исполнения наказаний, органов местного самоуправления, иных органов и учреждений, которые может посещать молодой гражданин, освободившийся из мест лишения свободы.

Информационные материалы должны содержать следующие сведения:

сведения об учредителе Учреждения или ММЦ с указанием фамилии, имени, отчества, должности, номера телефона должностного лица, возглавляющего Учреждение или ММЦ;

адрес и фактическое местонахождение Учреждения или ММЦ, оказывающего услугу, виды и номера транспорта, на котором можно заявителю добраться до Учреждения или ММЦ;

контактная информация о руководстве Учреждения или ММЦ с указанием фамилии, имени, отчества, должности, номера телефонов, времени и месте приема посетителей;

утвержденный перечень видов услуг;

условия и порядок оказания услуги;

график работы;

информация о способах доведения получателями услуги своих отзывов, замечаний и предложений о работе Учреждения или ММЦ;

порядок рассмотрения жалоб на качество предоставляемых услуг.

14. Предоставление информации на интернет-сайте многофункционального центра развития молодежи.

Опубликование информации о возможности получить поддержку молодым гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, на официальном сайте ММЦ субъекта Российской Федерации, в котором предоставляется услуга, производится заблаговременно.

Содержание информации, порядок размещения и обновления информации на официальном сайте ММЦ определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственным за его утверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена такая услуга.

15. Порядок консультирования получателей услуги.

Консультации (справки) по вопросам исполнения услуги предоставляются специалистами, обеспечивающими ее предоставление, в том числе выделенными специалистами для предоставления консультаций.

Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:

о порядке предоставления услуги,

о перечне документов, необходимых для получения услуги;

о времени приема и выдачи документов;

о сроках предоставления заявителям (получателям услуги) результатов услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания услуги.

Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

При консультировании с использованием информационных технологий ответы направляются заявителям в течение 10 рабочих дней.

Ответы должны содержать исчерпывающие сведения на поставленные вопросы исполнителя. Ответ подписывается руководителем подразделения, ответственного за его подготовку, или лицом, исполняющим его обязанности.

При осуществлении консультирования сотрудник в соответствии с поступившим запросом должен предоставлять информацию по следующим вопросам:

о регистрационных номерах, под которыми зарегистрированы заявления заявителей;

о принятии решения по конкретному заявлению;

о нормативных правовых актах по вопросам предоставления услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о перечне необходимых документов для получения услуги.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен в настоящем пункте для осуществления консультирования по телефону.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

Звонки от граждан принимаются в соответствии с графиком работы сотрудников и должностных лиц, которые взаимодействуют с заявителями.

При ответе на телефонные звонки сотрудник в конце консультирования должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые необходимо предпринять.

При устном консультировании сотрудник должен принять меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник предлагает звонившему обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

16. Порядок ведения приема получателей услуги.

Прием заявителей и получателей услуги предусматривает:

обращение заявителя, совершенное в устной или письменной

форме;

оформление заявления на типовом бланке и регистрация заявления;

установление права заявителя на получение услуги и принятие решения о предоставлении услуги либо отказ в ее предоставлении;

передача заявления для подготовки проведения консультации;

доведение до заявителя (получателя услуги) сведений о месте и времени проведения предоставления услуги.

17. Сроки ожидания при предоставлении услуги.

Срок ожидания предоставления услуги не должен превышать 10 календарных дней с момента обращения заявителя (получателя услуги) в Учреждение, оказывающее услугу, ММЦ субъекта Российской Федерации.

18. Требования к оборудованию помещений, в которых предоставляется услуга.

Учреждение должно быть размещено в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для получателей услуги территориально.

Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, соответствовать санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, оснащены телефонной связью.

В Учреждении должны быть созданы комфортные условия, позволяющие молодым гражданам получать услугу высокого качества.

Для предоставления услуги одновременно нескольким заявителям допускается использование арендованных помещений (зал, база отдыха), отвечающих всем требованиям безопасности и оснащенных необходимым для оказания услуги оборудованием.

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием (методисты, педагоги-психологи, тренеры-преподаватели, воспитатели, специалисты по работе с молодежью, иные работники), имеющих специальные познания о работе с молодыми гражданами, имеющими судимость.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Специалисты обязаны один раз в пять лет проходить переподготовку и повышение квалификации.

19. Требования к графику работы с получателями услуги.

Прием заявителей должен быть организован в дни и часы, позволяющие лицам, освобожденным из мест лишения свободы, осуществляющим трудовую деятельность или обучающимся в образовательных учреждениях, получить услугу.

Прием заявителей должен быть организован таким образом, чтобы посетитель ожидал приема специалистом не более 15 минут.

В целях сокращения времени ожидания возможна организация приема заявителей по предварительной записи, в том числе с использованием электронных средств связи.

20. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления услуги.

Обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления услуги осуществляется в порядке, установленном в Административном регламенте органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации по оказанию услуги «Предоставление психологической поддержки гражданам в возрасте от 14 до 30 лет, освобожденным из мест лишения свободы».

Жалобы на отказ в оказании услуги, на качество оказания услуги подаются заявителем в орган по делам молодежи субъекта Российской Федерации.

Порядок рассмотрения жалоб регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним законами и другими нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Орган по делам молодежи субъекта Российской Федерации организует и проводит проверку фактов, изложенных в заявлении получателя услуги, и при подтверждении нарушений принимает меры к их устранению.

Возмещение морального вреда, причиненного в ходе оказания услуги, осуществляется по решению суда.

Приложение 13

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации

Руководителям органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации

2011 г.

Департамент молодежной политики и общественных связей Минспорттуризма России в соответствии с Планом деятельности Департамента на 2011 год разработал Концепцию развития системы учреждений органов по делам молодежи.

Прошу использовать данную Концепцию для организации работы в сфере молодежной политики и довести их до руководителей учреждений органов по делам молодежи на региональном и муниципальном уровнях.

Приложение: на 18 л.

Директор Департамента

молодежной политики

и общественных связей Б.Б. Гусев

 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы