Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии»

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 216-ФЗ

  • (Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 30. Ч. 1. Ст. 4217)
  • (Извлечение)

Внести в Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7038; 2012, № 50, ст. 6965; 2013, № 30, ст. 4084; № 52, ст. 6975) следующие изменения:

  • 1) в статье 1:
    • а) в части 1 слова «части трудовой» исключить, слова «часть трудовой пенсии» заменить словом «пенсию», дополнить словами «, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений»;
    • б) в части 2:

в пункте 1 слова «часть трудовой пенсии по старости» заменить словом «пенсия»;

в пункте 2 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить;

в пункте 3 слова «часть трудовой пенсии по старости» заменить словом «пенсия»;

в пункте 4 слова «часть трудовой пенсии по старости» заменить словом «пенсия»;

в пункте 6 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить;

  • в) в части 3 слова «Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,» и слова «части трудовой» исключить, слова «часть трудовой пенсии» заменить словом «пенсию», дополнить словами «, Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений»;
  • 2) в пункте 3 статьи 2 слова «часть трудовой пенсии по старости» заменить словом «пенсия»;
  • 3) в статье 3:
    • а) в части 2 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить;
    • б) в части 3 слова «части трудовой» исключить;
    • в) в части 4 слова «Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»;
    • г) в части 5 слова «части трудовой» исключить, слова «часть трудовой пенсии» заменить словом «пенсию», слова «по старости» исключить;
    • д) в части 6 слова «в электронном виде» заменить словами «в форме электронного документа»;
  • 4) в статье 4:
    • а) в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренной частью 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», — по достижении возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», — при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).»;

б) дополнить частью I1 следующего содержания:

«I1. Единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.»;

в) дополнить частью I2 следующего содержания:

«I2. Застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.»;

  • 5) в статье 5:
    • а) в части 1 слова «часть трудовой пенсии» заменить словом «пенсию», слова «части трудовой» исключить, слова «трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной)» заменить словами «страховой пенсии по старости (в том числе досрочно)»;
  • 6) в части 2 слова «Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для трудовых пенсий по старости» заменить словами «Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»;
  • в) в абзаце четвертом части 3 слова «часть трудовой пенсии» заменить словом «пенсию», слова «части трудовой» исключить;
  • г) в части 4 слова «часть трудовой пенсии» заменить словом «пенсию», слова «части трудовой» исключить;
  • д) в части 5:

в абзаце пятом слова «часть трудовой пенсии» заменить словом «пенсию», слова «части трудовой» исключить;

в абзаце шестом слова «либо со дня последней корректировки ее размера» исключить;

  • е) в части 6 слова «части трудовой» исключить, слова «пунктом 12 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами «частью 6 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»;
  • ж) в части 7 слова «части трудовой» исключить, слова «пунктом 12 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами «частью 6 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»;
  • з) в частях 8 и 9 слова «части трудовой» исключить;
  • и) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Начисленные суммы срочной пенсионной выплаты, причитающиеся застрахованному лицу в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются в порядке, определенном частями 3 и 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».»;

  • 6) в статье 6:
    • а) в наименовании слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить;
    • б) в части 1 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить, слова «часть трудовой пенсии» заменить словом «пенсия»;
    • в) в части 2 слова «часть трудовой пенсии» заменить словом «пенсию», слова «части трудовой» исключить;
    • г) в частях 22 и 9 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить;
  • 7) в статье 7:
    • а) в части 1:

в пункте 1 слова «часть трудовой пенсии по старости» заменить словом «пенсия»;

в пункте 2 слова «часть трудовой пенсии по старости» заменить словом «пенсия», слова «Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»;

в пункте 3 слова «часть трудовой пенсии по старости» заменить словом «пенсия», слова «Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»;

в пункте 4 слова «статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами «статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить;

в пункте 5 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить;

дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) суммы гарантийного восполнения при выявлении недостаточности средств выплатного резерва для осуществления выплат за счет средств пенсионных накоплений.»;

  • б) в частях 2—6, пунктах 1 и 2 части 8 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить;
  • 8) в статье 8:
    • а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Передача средств пенсионных накоплений для формирования выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, из управляющих компаний в Пенсионный фонд Российской Федерации производится путем их перечисления на отдельный счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.»;

  • б) в части 2 слово «трудовой» заменить словом «страховой», слово «досрочной» заменить словом «досрочно», слова «Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
  • в) в части 4 слова «части трудовой» исключить;
  • г) в части 5 слово «трудовой» заменить словом «страховой», слово «досрочной» заменить словом «досрочно», слова «Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
  • д) в части 6 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить, слова «часть трудовой пенсии по старости» заменить словом «пенсия»;
  • 9) в статье 9:
    • а) в части 3 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить, слова «часть трудовой пенсии по старости и (или) срочная пенсионная выплата в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами «пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и (или) срочная пенсионная выплата в соответствии с настоящим Федеральным законом»;
    • б) в частях 4—9 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить;
    • в) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Начисленные суммы накопительной пенсии, причитавшиеся застрахованному лицу в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не выплаченные в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», включаются в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию.»;

г) дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Суммы денежных средств, указанные в частях 10 и 11 настоящей статьи, подлежат исключению из резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию в случае обращения за их получением граждан, имеющих на них право в порядке наследования в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.»;

  • 10) в пункте 3 части 2 статьи 10 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить;
  • 11) в частях 3 и 15 статьи 11 слова «части трудовой» исключить;
  • 12) в статье 12:
    • а) в наименовании слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить;
    • б) в части 1 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить;
    • в) в части 2 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить, слова «осуществления такой корректировки» заменить словами «, предшествующий дню осуществления такой корректировки»;
    • г) в части 4 слова «части трудовой», слова «по старости» и слова «частей трудовых» исключить;
    • д) в части 5 слова «часть трудовой пенсии» заменить словом «пенсия»;
  • 13) в статье 13:
    • а) в наименовании слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить;
    • б) в части 1 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить, слова «часть трудовой пенсии» заменить словом «пенсия»;
    • в) в части 6 слова «часть трудовой пенсии» заменить словом «пенсию», слова «части трудовой» исключить;
    • г) в частях 7 и 8 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить;
  • 14) в статье 14:
    • а) в части 1:

в пункте 1 слова «части трудовой» исключить, слова «часть трудовой пенсии по старости» заменить словом «пенсия»;

в пункте 2 слова «части трудовой» исключить, слова «часть трудовой пенсии по старости» заменить словом «пенсия», слова «Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»;

в пункте 3 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить;

в пункте 4 слова «статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами «статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить, слова «Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»;

  • б) в части 3 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить;
  • в) в части 4 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить, слова «Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»;
  • 15) в статье 15 слова «части трудовой» исключить;
  • 16) в статье 16:
    • а) в наименовании слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить;
    • б) в части 1 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить;
    • в) в части 2 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить, слова «осуществления такой корректировки» заменить словами «, предшествующий дню осуществления такой корректировки»;
    • г) в части 4 слова «части трудовой», слова «по старости» и слова «частей трудовых» исключить;
    • д) в части 5 слова «часть трудовой пенсии» заменить словом «пенсия»;
  • 17) в статье 18 слова «части трудовой» и слова «по старости» исключить.

При рассмотрении Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ необходимо иметь в виду, что в конце 2013 г. было принято новое пенсионное законодательство, которое в основной своей части вступает в силу с 1 января 2015 г. Данное законодательство было принято в целях реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. № 2524-р.

С указанной даты правоотношения, возникающие при предоставлении пенсий в рамках системы обязательного пенсионного страхования, будут регулироваться двумя законодательными актами — Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ.

Трудовые пенсии получают наименование страховых, вводится новый порядок определения размера этих пенсий, уточняются условия их назначения, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца) преобразуется в фиксированную выплату к страховой пенсии. В свою очередь, накопительная часть трудовой пенсии трансформируется в самостоятельный вид пенсии — накопительную пенсию, основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на которую устанавливаются отдельным федеральным законом. При этом накопительные части трудовых пенсий по старости, установленные гражданам до 1 января 2015 г. в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ, с указанной даты считаются накопительными пенсиями.

Статьей 28 комментируемого Закона внесены изменения и дополнения в Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ, которые в основном носят юридико- технический характер, связанный с терминологической заменой наименования видов пенсий и их составных частей (например, накопительная пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии вместо соответственно накопительной части трудовой пенсии по старости и фиксированного базового размера трудовой пенсии). Вместе с тем есть и сущностные нововведения, которые рассмотрим подробнее.

1. В соответствии с п. 1ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ единовременная выплата осуществляется лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренной ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, по достижении возраста, указанного в ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона.

Таким образом, начиная с 1 января 2015 г. право на единовременную выплату может быть реализовано в том числе при отсутствии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом требуемые страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

  • 2. Статья 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ дополнена ч. I1, исключающей возможность осуществления единовременной выплаты лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия. В связи с этим при наличии в специальной части лицевого счета застрахованного лица пенсионных накоплений, сформированных исходя из дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования и ранее не учтенных при установлении накопительной пенсии, по выбору застрахованного лица ему с учетом указанных пенсионных накоплений может быть либо установлена срочная пенсионная выплата, в том числе в случае, если размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, составляет 5% и менее (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ), либо осуществлена корректировка накопительной пенсии.
  • 3. Частью I2 ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ определен период, по истечении которого застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты. Указанное обращение может иметь место не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.

Ранее ограничений по периоду обращения установлено не было.

4. Статья 5 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ дополнена положениями, касающимися выплаты неполученных сумм срочной пенсионной выплаты в связи со смертью застрахованного лица. Суммы срочной пенсионной выплаты, оставшиеся не полученными в связи со смертью, выплачиваются в порядке, аналогичном для выплаты накопительной пенсии. В свою очередь, на основании ч. 14 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ выплата накопительной пенсии осуществляется в порядке и сроки, которые определены для страховых пенсий Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Порядок выплаты начисленных сумм страховой пенсии, причитавшихся пенсионеру в текущем месяце и оставшихся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, определен ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в соответствии с которой данные суммы выплачиваются членам его семьи, относящимся к лицам, указанным в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, и проживавшим совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами страховой пенсии причитающиеся им суммы делятся между ними поровну.

При отсутствии лиц, имеющих право на начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

С учетом вновь введенного положения неполученные суммы срочной пенсионной выплаты выплачиваются в аналогичном порядке.

Кроме того, следует обратить внимание, что ст. 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ в новой редакции предусмотрено, что суммы накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и единовременной выплаты, не полученные в связи со смертью застрахованного лица, включаются в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию, а в случае обращения за их получением граждан, имеющих на них право в порядке наследования в соответствии с ГК РФ, эти суммы подлежат исключению из указанного резерва.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >