Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Информатика arrow Защищаемая информация в УИС

ВВЕДЕНИЕ

Современную эпоху специалисты рассматривают как эпоху глобальных перемен. Такой подход к анализу социального развития связан с тем, что с начала 80-х гг. человечество вышло на новый уровень развития - эпоху постиндустриального, или информационного, общества, когда принципиальную роль начинает играть информация и появляются новые возможности субъектов информационных отношений в плане производства и доступа к различным видам информации. Во второй половине 70-х гг. Президенту США был представлен доклад «Национальная информационная политика», где были сформулированы основные принципы, которыми следует руководствоваться для формирования внутренней политики государства в информационную эпоху. Отмечалось, что информация должна рассматриваться как важнейший национальный ресурс, требующий сохранения, развития и защиты, а так же как товар, к которому потребитель должен иметь доступ[1].

Специфика современного этапа развития общества заключается в том, что эволюция социальных процессов и минимизация угроз общественным отношениям зависит не только от технологических прорывов, но во многом от того, насколько быстро будут корректироваться существующие нормативные акты и разрабатываться новые, соответствующие изменившимся реалиям жизни.

Декларируемый нормой Конституции (ч. 1 ст. 1) правовой характер Российского государства[2] предполагает развитие правового регулирования некоторых аспектов социальных отношений. В условиях генезиса и эволюции информационного общества, когда информация превращается в потенциальный предмет частной собственности и, как следствие, в объект права, для Российской Федерации весьма актуальным остается развитие информационного права, в частности, в области нормативного регулирования вопросов защиты информации и информационной безопасности в целом.

По мнению исследователей, правовое обеспечение трансформации социальных процессов и информатизации в России должно предусматривать обоснование целей, состава, содержания системы законодательства, регулирующего отношения в области формирования информационных ресурсов России и пользования ими, создание систем обработки информационных ресурсов, установление места и роли этого законодательства в общей системе законодательства Российской Федерации, создание механизмов реализации нормативных правовых актов[3].

Уголовно-исполнительная система России как часть системы государственных органов власти выступает в качестве неотъемлемого элемента информационных отношений в информационном пространстве как в России, так и в мире. Учитывая тот факт, что уголовно-исполнительная система связана с реализацией государством правоохранительной функции, эффективность ее деятельности напрямую зависит от качества и своевременности информационного обеспечения, в связи с чем, по признанию ряда специалистов, надежность информационного обеспечения деятельности УИС становится одним из основных условий ее поступательного развития[4]. Следовательно, научный анализ специфики информационных отношений в уголовно-исполнительной системе приобретает особую актуальность на современном этапе развития правовой науки.

Общим проблемам в области информационного права были посвящены работы А. Б. Агапова, И. Л. Бачило, О. А. Городова, Ю. Н. Дреше- ра, С. Н. Загородникова, Н. Н. Ковалевой, В. А. Копылова, М. А. Лапиной, М. М. Рассолова, А. А. Тедеева и других.

Проблемы правового обеспечения информационной безопасности нашли отражение в работах В. А. Галатенко, А. С. Гринберга, Н. Н. Горбачева, С. А. Диева, С. Я. Казанцева, А. А. Стрельцова, Э. Талапиной, О. В. Танимова, А. А. Фатьянова, А. Г. Шаваева, В. И. Ярочкина и других.

Отдельные проблемы защиты информации были затронуты в работах А. И. Алексенцева, А. А. Антопольского, Е. Б. Белова, В. П. Лося,

A. Брединского, А. С. Демушкина, Ю. В. Ковалева, А. Б. Крысина, А. Куперены, И. И. Локтионова, О. С. Соколовой, Е. А. Степанова, В. В. Шлыкова и других.

Некоторые вопросы, связанные с оборотом информации в УИС, были затронуты в работах Н. Н. Богомолова, Н. И. Ветрова, Г. Н. Гор- шенкова, С. В. Еремина, А. Ф. Жигалова, В. И. Игнатенко, Ю. И. Калинина, И. И. Карпеца, А. В. Касаткина, С. Н. Кленова, В. А. Копылова, И. Майорова, А. Я. Минина, В. И. Першикова, В. М. Савинкова, В. А. Северина, М. А. Севрука, Ю. Ю. Соковых, К. А. Сыча, Ю. В. Трунцевского, Ю. А. Фисуна, М. Д. Шаргородского, И. В. Шмарова, Т. А. Шевцова,

B. Н. Черкасова, Е. М. Юцковой, а также в диссертационных исследованиях П. А. Ананьина, Т. П. Бутенко, Н. И. Гусевой, Ф. Ф. Кренслера, В. Кудрявцева, В. В. Сурина, А. Н. Третьякова, В. У. Ялунина и других.

В целом необходимо констатировать, что на настоящий момент отсутствуют комплексные монографические исследования в области информационной безопасности и защиты информации именно в УИС, а также недостаточно представлен комплекс практических рекомендаций по регулированию оборота всего объема защищаемой информации в уголовно-исполнительной системе.

На сегодняшний день мировое сообщество сформировало единое мнение о том, что эффективное обеспечение дальнейшего прогрессивного развития информационного общества не может быть достигнуто без согласованных действий по правовому регулированию процессов информатизации и выработки соответствующих международных нормативных документов.

В этой связи продолжают разрабатываться международные, государственные и ведомственные нормативные акты, регламентирующие основные понятия и концепции регулирования информационных отношений, в том числе в процессе обеспечения информационной безопасности, на межгосударственном и государственном уровне, что должно привести к введению единых стандартов и критериев в области защиты информации. Однако нормативные акты часто имеют ряд серьезных недоработок, и анализ нормативно-правовой базы в области защиты информации имеет на сегодняшний момент принципиальное значение, что делает данную работу весьма важной с общетеоретической, точки зрения.

Как отмечают специалисты, на настоящий момент существуют лишь единицы нормативных актов, которые непосредственно призваны регулировать информационные отношения в УИС[5]. Тем более, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, закрепив в ст. ст. 12, 15, 17, 24 ряд норм, регулирующих информационные отношения[6], оставил без внимания специфику информационных отношений в правоохранительной системе, несмотря на то, что для правоохранительной системы в целом и для уголовно-исполнительной системы в частности особое значение в условиях информационного общества стали приобретать практические вопросы обеспечения информационной безопасности и защиты информации, без решения которых уголовно-исполнительная система не защищена от современных информационных угроз.

  • [1] Кристальный Б. В., Нестеров Ю. М. Информационное общество, информационная по литика, правовая информационная защита [Электронный ресурс] / Б. В. Кристальный,Ю. М. Нестеров // Информационное общество. - 1997. - Вып. 1. - С. 9-13. - Режим доступа:: http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/988e812D502e63ac32575bd003028e3 (дата обращения: 25.12.2014).
  • [2] Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря1993 г. в ред. федеральных конституционных законов от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ,№ 7-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
  • [3] Кудрявцев В. Н. Правовые основы информационно-аналитической работы в УИС[Электронный ресурс] / В. Н. Кудрявцев. - Режим доступа: http://www.geumR.ru/geum/doc579.htm (дата обращения: 25.12.2014).
  • [4] Организация управления в уголовно-исполнительной системе / под ред. Ю. Я. Чайки[Текст]. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2002. - С. 371.
  • [5] Сурин В. В. Правовые и организационные основы информационного обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Специальность: 12.00.08 (Уголовное право и криминология) [Текст] / В. В. Сурин. - М:НИИ ФСИН России, 2007. - С. 3.
  • [6] Уголовно-исполнительный кодекс от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ в ред. и с изм. ФЗ [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_12940 (дата обращения: 25.12.2014).
 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы