ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Псковская региональная общественная благотворительная организация “Общество родителей детей-инвалидов с аутизмом “Я и Ты”

Псковская региональная общественная благотворительная организация Росток”

Пилотный проект по обеспечению самостоятельного проживания выпускников детских домов-интернатов для умственно отсталых детей системы социальной защиты населения (сопровождаемое проживание) в первые годы после их выхода из учреждений

Цель проекта: обеспечение эффективных изменений в системе социальной поддержки выпускников детских домов- интернатов (ДДИ) для детей с умственной отсталостью путем разработки и внедрения комплексных программ сопровождаемого проживания выпускников таких организаций для достижения ими максимально возможной самостоятельности в решении жизненных задач.

Задачи проекта:

• — отработка моделей подготовки к самостоятельному проживанию (учебное сопровождаемое проживание) и самостоятельного сопровождаемого проживания выпускников детских домов-интернатов для детей с умственной отсталостью (далее — выпускники ДДИ) в первые годы после их выхода из организаций путем внедрения стационарозамещающих форм и технологий сопровождаемого проживания, сопровождаемой дневной занятости и сопровождаемого трудоустройства выпускников ДДИ;
• — включение в интегрированный процесс сопровождаемого проживания выпускников ДДИ детей с инвалидностью старше 16 лет и молодых инвалидов старше 18 лет с интеллектуальными, тяжелыми и множественными нарушениями развития (далее — лица с ментальной инвалидностью), воспитывающихся в семьях;
• — развитие социального партнерства, расширение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, обеспечение согласованной работы соответствующих органов исполнительной власти и некоммерческих организаций;
• — подготовка пакета необходимых нормативных правовых актов, организационных, информационно-методических документов и материалов, обеспечивающих внедрение и тиражирование эффективных практик сопровождаемого проживания, отработанных в ходе пилотного проекта;
• — обобщение и распространение инновационного опыта организации сопровождаемого проживания выпускников ДДИ.

Основные направления работы и мероприятия проекта:

• 1. Поддержка семей, имеющих детей и взрослых с тяжелыми нарушениями развития.
• 2. Содействие обучению и воспитанию детей и подростков с тяжелыми нарушениями развития.
• 3. Содействие социальной интеграции взрослых с тяжелыми нарушениями развития.

Реализуемые в настоящее время проекты:

• • “Сопровождаемое проживание в Пскове”.
• • “Служба сопровождения семьи и ребенка”.
• • “Театральная студия “Я и Ты”.
• • “Клуб общения и творчества”.
• • “Дружественные города: городская природная и культурная среда, доступная для людей с ограниченными возможностями” и т. д.

Постоянная деятельность организации:

• — работа родительского клуба;
• — организация консультаций специалистов для родителей;
• — организация и проведение праздников и других мероприятий для детей;
• — освещение проблем людей с нарушениями развития в СМИ.

Целевые группы проекта:

• — воспитанники детских домов-интернатов для умственно отсталых детей системы социального обслуживания;
• — выпускники интернатных учреждений для инвалидов системы социальной защиты населения, проживающие самостоятельно (в течение двух лет после выхода из интернатного учреждения);
• — дети с инвалидностью старше 16 лет и молодые инвалиды старше 18 лет с интеллектуальными, тяжелыми и множественными нарушениями развития (далее — лица с ментальной инвалидностью), воспитывающиеся в семьях и включенные в интегрированный процесс сопровождаемого проживания.

Общественная благотворительная организация “Росток” одной из первых не только в Псковской области, но и в России предложила выпускникам детского дома с особенностями развития альтернативу психоневрологическому интернату. Сейчас в Порхове Псковской области и его окрестностях открыты четыре социальных дома. Под присмотром сменных социальных работников ребята учатся нехитрым бытовым премудростям. У некоторых есть шансы когда-то научиться жить самостоятельно. Кому-то сопровождение будет нужно всю жизнь, но не это главное. Важно, что особые люди получили право на полноценную жизнь в обществе. В организации работают:

• — пять социальных квартир сопровождаемого проживания в общей сложности на 15 человек; среди них есть как социальные гостиницы для тех выпускников, для которых пребывание в них— временная мера, так и квартиры сопровождаемого проживания для людей, которым помощь социальных педагогов будет нужна постоянно;
• — социальный центр “Росток”;
• — мастерские: гончарная, столярная, швейная, мастерская по озеленению, в которых занимается в общей сложности 20 человек.

Характеристика проблемы. Последние 20 лет российское общество в целом и Псковская область в частности прилагают усилия для улучшения качества жизни лиц с инвалидностью. Ратификация Конвенции ООН “О правах инвалидов” вызывает неизбежные системные изменения в государственной социальной политике в отношении людей с инвалидностью, так как ориентирует государство на включение лиц с инвалидностью в активную жизнь общества. Люди с интеллектуальными нарушениями в большей или меньшей мере всегда будут нуждаться в помощи окружающих для организации своей бытовой, социально-коммуникативной, досуговой деятельности. В этой связи для обеспечения их прав на жизнь в сообществе необходимо создание инфраструктуры услуг по сопровождаемому проживанию и сопровождаемой социальной занятости, сопровождаемому трудоустройству вне стационарных учреждений, жизнь в которых в силу социальной изолированности, ограниченности в разнообразии и объеме социальных услуг приводит к депривации и деградации личности человека с нарушениями развития. Системное решение проблемы проживания лиц с инвалидностью в условиях обычного социального окружения требует принятия комплекса мер как на федеральном, так и на региональном уровнях, иначе теряется смысл всей предшествовавшей работы по обучению, воспитанию и социализации ребенка с инвалидностью и ставится под вопрос эффективность расходования средств.

В настоящее время в Псковской области проживает более 52 тыс. человек с различными формами инвалидности. В стационарных учреждениях социального обслуживания получают социальные услуги около 3 тыс. человек, в том числе в психоневрологических интернатах — около 1000 человек, в детских домах для умственно отсталых детей — около 100 человек, кроме того, в органах социальной защиты населения Псковской области состоит на учете чуть более 1000 детей-инвалидов.

Работа по развитию форм занятости и организации альтернативных стационарным форм проживания людей с ментальной инвалидностью ведется в регионе с конца 1990-х — начала 2000-х годов. К 2016 году в области действуют три программы сопровождаемой дневной занятости и сопровождаемого проживания с различными по социальному статусу группами людей с инвалидностью — выпускниками ДДИ (в том числе сиротами) и проживающими в семьях. Программы осуществляются на пяти площадках, как государственных учреждений, так и организованных силами некоммерческих организаций:

• 1. В рамках реализации совместного немецко-российского проекта в 1999 году в Пскове созданы производственно-интеграционные мастерские (ПИМ) для инвалидов. В мастерские принимаются молодые люди старше 18 лет с ментальными нарушениями. Здесь они имеют возможность научиться и попробовать себя в различных видах труда: работа с деревом и уход за растениями, работа с бумагой и изготовление упаковки, швейное и прачечное дело, хозяйственно-бытовой труд. Освоение различных видов трудовой деятельности (активности) позволяет людям данной категории изменить образ жизни в сторону повышения самостоятельности и осознания себя гражданином своей страны, способным внести вклад и принести пользу обществу.
• 2. Опыт сопровождения выпускников ДДИ имеет ПРОВО “Росток”. В 2000 году начала работать первая социальная квартира сопровождаемого проживания для малой группы из пяти человек — выпускников дома-интерната. Она была открыта в Пор- ховском районе Псковской области силами ПРОВО “Росток” за счет благотворительных пожертвований. За прошедшие 15 лет ПРОВО “Росток” было открыто пять квартир для социального сопровождения.
• 3. В целях апробации модели учебного сопровождаемого проживания людей с ментальной инвалидностью, проживающих в семьях, и подготовки молодых людей с интеллектуальными нарушениями к максимально возможному самостоятельному проживанию в условиях квартир с 2005 года при ЦЛП работает Отделение учебного проживания (далее — Отделение). Отделение расположено в обычной трехкомнатной квартире жилого дома в спальном районе города Пскова. На базе Отделения проводится курсовое обучение взрослых людей с ментальной инвалидностью, выпускников ЦЛП и коррекционных школ Пскова, проживающих в семьях, навыкам самостоятельного проживания. Курс длится 4-5 месяцев. Обучение проводят специалисты РБОО “Центр лечебной педагогики” (далее — ЦЛП) в Москве.
• 4. Отработанная модель учебного сопровождаемого проживания получила свое развитие в июле 2013 года с открытием двух пятикомнатных квартир для постоянного сопровождаемого проживания лиц с инвалидностью в Пскове. Данный проект

осуществляется на основе социального партнерства. Общее руководство и организацию взяла на себя ПРОБО “Я и Ты”.

ПРОБО “Я и Ты” совместно с ЦЛП разработали концепцию пилотного проекта “Сопровождаемое проживание в Пскове”, которая получила поддержку органов власти региона.

Спустя почти три года осуществления проекта (2013—2016) можно оценить социальную значимость постоянного сопровождаемого проживания людей с интеллектуальными нарушениями. В качестве показателей эффективности рассматриваются следующие данные:

• — созданы условия для сопровождаемого проживания 10 человек с выраженными интеллектуальными нарушениями на базе двух 5-комнатных квартир в обычных жилых домах;
• — апробируется модель постоянного сопровождаемого проживания — создание организационно-методических, материально-технических условий, отработка методов и приемов оказания услуг лицам с тяжелыми и множественными нарушениями на дому, а не в стационарном учреждении;
• — проживающим в условиях сопровождаемого проживания помощи предоставляется столько, сколько необходимо, а самостоятельности обеспечивается столько, сколько возможно;
• — отработаны требования к организации жизни людей с ментальной инвалидностью в условиях обычного социального окружения;
• — происходит формирование уважительного, добрососедского отношения к людям с ментальной инвалидностью со стороны местных жителей;
• — проживающие люди с ментальной инвалидностью обеспечены социальной дневной занятостью благодаря работе в ПИМ.
• 5. С учетом уже имеющегося в области опыта на базе Бель- ско-Устьенского детского дома-интерната в августе 2013 года открылось отделение молодых инвалидов (ОМИ). Отделение создано с целью обеспечения подготовки воспитанников (выпускников) детского дома-интерната к сопровождаемым проживанию и дневной социальной занятости и/или трудоустройства. В настоящее время в отделении проживают 23 молодых человека в возрасте от 18 до 28 лет (15 девушек и 8 юношей). Все прожива-

ющие включены в социальную дневную занятость. За три года работы отделения 10 молодых инвалидов прошли полную учебную программу подготовки по самостоятельному сопровождаемому проживанию.

Основные ожидаемые результаты реализации комплекса мероприятий проекта:

• 1. Развитие системы самостоятельного сопровождаемого проживания участников целевой группы, включающего мероприятия, обеспечивающие их дневную социальную занятость и/или сопровождаемое трудоустройство.
• 2. Увеличение числа участников целевой группы, овладевших навыками и умениями, необходимыми для их максимально самостоятельного проживания с сопровождением в открытой социальной среде.
• 3. Увеличение числа выпускников ДДИ и молодых инвалидов, проживающих с сопровождением после достижения ими 18-летнего возраста.
• 4. Увеличение числа участников целевой группы, включенных в сопровождаемые дневную социальную занятость и (или) трудоустройство.
• 5. Подготовка пакета нормативных правовых, организационных и информационно-методических документов и материалов, обеспечивающих внедрение и тиражирование эффективных практик сопровождаемого проживания, отработанных в ходе проекта.
• 6. Формирование механизма устойчивого межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, включая некоммерческие организации, участвующие в обеспечении сопровождаемого проживания участников целевой группы.
• 7. Развитие социального партнерства, расширение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере.
• 8. Создание системы эффективного информационного, методического и кадрового обеспечения деятельности органов исполнительной власти, организаций и специалистов, занятых в системе сопровождаемого проживания участников целевой группы.