Нормообразующие элементы затрат труда инженеров, специалистов и менеджеров

Каждому типу производства и железнодорожному в том числе, присущи специфические особенности технологической оснастки, технологического и трудового процесса, организации и обслуживания рабочих мест, технического регламента (должностные обязанности) специализации, и, в конечном счете, регламентации выполнения комплексного производственного процесса.

Авторы под понятием «нормирование» понимают совокупность приемов и методов установления норм труда для категории специалистов, выполняющих различные управленческие, административные или надзорные функции, включающие анализ трудового процесса, рациональной технологии деловых процедур и организации труда. В качестве примера рассмотрим классификацию затрат рабочего времени работников контрольно-надзорных служб.

Для нормирования труда данной категории работников применяется совокупность вариантов и способов определения необходимых затрат времени в процессе труда, выявления и учета нормообразующих факторов, использования аналитических и материалов наблюдений, проектирования рациональной структуры и содержания операций трудового и технологического процессов [1, 2, 10].

Следовательно, нормирование труда работников контрольнонадзорных служб есть совокупность способов решения задач, которые определяют затраты и результаты труда работников наряду с исходными данными, используемыми для определения конкретной нормы труда на ту или иную контрольно-надзорную операцию (процедуру). Для более детального анализа этих затрат общее время на обслуживание делят на организационное, техническое и информационное.

Время работы (Р) — это период, в течение которого выполняется работа, соответствующая тем или иным функциям управления. Время работы, в свою очередь, подразделяется на время выполнения должностных обязанностей, время на работу, не предусмотренную должностными обязанностями, и время непроизводительной работы. Время выполнения должностных обязанностей складывается из подготовительно-заключительного времени, времени основной работы (или оперативного времени) и времени обслуживания рабочего места.

Подготовительно-заключительное время специалистов (ПЗ) — это время, затрачиваемое на трудовые действия, связанные с началом или завершением выполнения какого-либо вида работ, т.е. время на получение задания и обрабатываемой документации, консультацию при получении задания, ознакомление с нормативно-справочными материалами, согласование и подписание документации, сдачу законченной работы (рис. 3.5). Подготовительно-заключительное время — это время, которое затрачивается на подготовку к выполнению целевой проверки и действия, связанные с ее окончанием: получение технологической и планово-учетной документации; ознакомление с особенностями организации производственной деятельности структурного подразделения, регламентирующими инструкциями и распоряжениям и др. Особенностью подготовительно-заключительного времени является то, что оно затрачивается по необходимости в ходе проверки и зависит от сложности функционирования проверяемого подразделения.

Рис. 3.5. Структура оценки деятельности менеджера

Время обслуживания рабочего места (ОРМ) — это время на обеспечение себя всем необходимым для выполнения работы: на получение и доставку обрабатываемой документации и информационных средств труда, сдачу документов, уборку рабочего места, перемещение работников и средств труда, подготовку к работе технических средств, подготовку бланков и других носителей информации, самообеспечение канцелярскими принадлежностями и т.п.

Основное (или оперативное) время (Оп) — время, затрачиваемое на выполнение тех функций и задач, ради которых введена соответствующая должность. По характеру деятельности основная работа подразделяется на организационно-административную, творческую, формально-логическую и техническую.

Время организационно-административной работы (ОАР) — это время на решение организационных вопросов управления деятельностью людей (координация деятельности, разного рода контроль, руководство коллективами исполнителей) и на выполнение других работ, относящихся к административному труду.

Время формально-логической работы (ФЛ) — время, затрачиваемое на выполнение работ, связанных с преобразованием информации по установленным методикам, правилам, алгоритмам и т.п.

Время технической исполнительской работы (ТИ) — время, связанное со сбором и передачей информации, выполнением учетных, множительных работ (машинопись, копирование и т.п.).

Время перерывов (ПОТ) — время, когда работник не занят какой- либо деятельностью. Оно включает как регламентированные, так и нерегламентированные перерывы (рис. 3.6).

Регламентированные перерывы специалистов — это время на отдых и время на личные надобности. Оно предназначено для поддержания работоспособности и предотвращения утомления. Величина перерывов на отдых для приема пищи дифференцируется для различных групп работников в зависимости от влияния различных факторов.

Нерегламентированные перерывы специалистов — это перерывы, вызванные нарушением трудовой дисциплины и посторонними разговорами (зависящие от работника) — (ПР), а также организационно-техническими причинами (не зависящими от работника) — (ПО). К числу последних относятся перерывы, вызванные ожиданием исходных данных, сотрудников, приема у руководителя и т.п.,

Рис. 3.6. Структура нормы времени работников умственного труда

несвоевременным обслуживанием и несоответствием режима работы различных служб.

Время регламентированных (нормированных) перерывов по организационно-техническим причинам объективно обусловлено характером взаимодействия работников и средств производства. Устранение этих перерывов практически невозможно или нецелесообразно. Поэтому эти перерывы должны включаьтся в норму времени.

Разработка нормативов и создание базы данных по их накоплению — одно из прогрессивных направлений в нормировании труда позволит в полной мере использовать расчетно-аналитический метод в нормировании труда всех категорий работников функциональных отделов и служб.

Однако из этого не следует, что разработку дифференцированных нормативов, а также местных норм следует прекратить, а нормативным организациям компании «РЖД» поручить проектирование только укрупненных норм непосредственно по результатам исследования использования рабочего времени. Такой вариант организации работ по совершенствованию системы нормирования будет нерациональным.

Во-первых, потому что это трудоемкий и экономически малоэффективный ее вариант, так как каждый раз придется проводить многократные наблюдения за одними и теми же трудовыми действиями, встречающимися в различных сочетаниях почти в каждом комплексе приемов.

Во-вторых, нормативы разной степени укрупнения во всех однотипных структурных подразделениях железнодорожного транспорта имеют различное назначение, поскольку дифференцированные нормативы предназначены для выбора или проектирования процессов труда, укрупненные — для распределения работ между исполнителями, определения потребности в работниках разной квалификации и т.п.

В-третьих, одновременное наличие укрупненных и дифференцированных нормативов создает предпосылки для снижения трудоемкости процесса пересмотра действующих норм. Следовательно, как показывает практика, вся работа по пересмотру норм будет сведена к изменению содержания трудового процесса в соответствии с новыми условиями его осуществления. Вышедшие из употребления трудовые приемы и действия рассматриваемой операции в технико-нормировочной документации будут заменяться новыми, более совершенными, без предварительного проведения трудоемких наблюдений.

В-четвертых, при разработке норм на различные операции, содержащие одинаковые трудовые приемы, последние не будут обеспечены единством меры затрат труда. По сути это приведет к появлению «выгодных» и «невыгодных» работ со всеми вытекающими из этого последствиями.

Применение нормативов различной длительности на основе ситуационных переменных при нормировании труда создает реальные условия для сокращения трудоемкости и сроков разработки норм и способствует тем самым повышению уровня нормирования труда в условиях развития компании «РЖД» с присущей ей большой динамичностью производственных процессов (рис. 3.7).

Авторы на основе своих экспериментальных исследований трудовых и производственных процессов установили, что с исследовательской точки зрения нормы времени работников умственного труда

Рис. 3.7. Алгоритм учета взаимосвязей факторов и основных параметров производственного процесса

должны иметь как постоянную, так и переменную длительности, а также стабильную и переменную структуры элементов трудовых затрат.

Нормативы постоянной длительности необходимы для одного или группы качественных факторов, встречающихся в неизменном сочетании, в случаях, когда изменения количественных факторов не оказывают существенного влияния на затраты времени. Нормативы постоянной длительности устанавливают в виде одного значения времени для любого сочетания количественных факторов в пределах принятого при расчете диапазона их изменения. Принятый при разработке этих нормативов перечень качественных и диапазон изменения количественных факторов состоят в реализации организационно-технических условий и условий технологического процесса различных видов деятельности.

Нормативы постоянной длительности с переменной структурой элементов разрабатываются в случаях, когда нерегулярно повторяющиеся элементы длятся недолго, занимают незначительный удельный вес в общей трудоемкости нормируемого комплекса действий и встречаются в сочетании только с определенным постоянным объектом (подвижной состав) действий.

ПО

В других случаях, например, когда нерегулярно повторяющиеся элементы состоят из нескольких действий и трудоемкость их составляет более 25 % общей трудоемкости нормируемого объекта или когда эти элементы имеют самостоятельное значение и могут встречаться каждый раз в различных сочетаниях с другими элементами и в нескольких видах работ и т.д., устанавливают самостоятельные нормативы (местные нормы времени) [47].

Из-за нерегулярности повторения некоторых элементов, учитываемых в нормативах, затраты труда по этим элементам включаются в нормативы пропорционально удельному весу, соответствующ- му частоте их повторяемости.

Для получения необходимо качества норм, помимо точного определения времени на выполнение каждого элемента производственного процесса, необходимо правильно установить частоту повторения нерегулярно встречающихся элементов при выполнении каждого нормируемого объекта действий. Поэтому при расчете нормативов данной группы устанавливают две нормативные величины:

• — затраты времени;
• — коэффициент повторяемости нерегулярно встречающихся элементов.

Коэффициент повторяемости устанавливают по данным числа наблюдений, которые необходимо провести для разработки нормативов на основе хронометража, но не менее пяти замеров. В общем случае эти нормативные величины определяются по формулам, приведенным ниже (табл. 3.1).

Таблица 3.1

Результаты наблюдений

Нормативный коэффициент повторяемости нерегулярно встречающихся элементов определяется по формуле

где п_а — число наблюдений, в которых встретился рассматриваемый элемент;

п₀ — общее число проведенных наблюдений.

Затем определяют среднеарифметическую величину времени, необходимую для выполнения каждого элемента нормируемого комплекса действий, Г₉:

где t'₃ — время по каждому доброкачественному замеру, оставленному в хро- нометражном ряду после анализа для расчета нормативной величины, мин;

«з — число доброкачественных замеров времени.

Умножая среднеарифметическую величину времени t'₃ на соответствующий нормативный коэффициент повторяемости элемента К_п, вычисляют долю времени /_эн, включаемую по рассматриваемому элементу в норматив:

Для элементов, постоянно повторяющихся в нормируемом объекте действий, значение К_я принимают равным единице.

Суммируя учитываемые по каждому элементу затраты времени, получают норму на весь нормируемый комплекс действий, т.е.

В исследовании нормируемого /-го объекта (электровоз) нормируемый комплекс состоит из 10 элементов, при этом элементы 3 и 5 встречаются нерегулярно. Результаты наблюдений приведены в табл. 3.2. Элемент / при 2 и 8-м наблюдениях не встречался.

В результате анализа данных наблюдений все замеры признаны доброкачественными, расчет ведем следующим образом:

1. Определяем нормативный коэффициент повторяемости элемента а

Результаты повторных наблюдений /-й работы

2. Находим среднеарифметическую величину времени, необходимого для выполнения элемента 3:

элемента 5:

3. Определяем долю времени, включаемую в норматив на выполнение элемента /:

Эта величина может быть определена также делением суммы времени по девяти замерам на общее число наблюдений, которых в данном случае проведено 10, т.е.

При таком расчете вычислять среднеарифметическую величину времени, необходимого для выполнения элемента а, необязательно.

4. Определяем затраты времени на весь нормируемый комплекс действий / и у.

Аналогичный порядок расчета нормативного времени применяют и при исключении из хронометражного ряда одного или нескольких (но не более 15 %) недоброкачественных замеров. При этом нормативный коэффициент повторяемости определяют по всем замерам независимо от того, что некоторые из них исключены из хронометражного ряда.

Допустим, что в результате анализа данных, приведенных в табл. 3.3, 5 и 7-й замеры по элементу jи 9-й по элементу i признаны недоброкачественными и исключены из хронометражных рядов. В этом случае, как и в предыдущем, нормативный коэффициент повторяемости элемента / определяем делением восьми замеров, в которых он повторился, на 10:

Среднеарифметическую величину времени на выполнение этого элемента рассчитываем по доброкачественным замерам:

Тогда доля времени, включаемая в норматив по элементу /,

На выполнение элемента b нормативная величина времени будет равна среднеарифметической величине, рассчитанной по доброкачественным замерам:

Затраты времени на весь нормируемый комплекс действий

Нормативы переменной длительности. В случаях, когда количественные факторы (объемы ремонта), изменяясь в пределах установленных значений, приводят к существенному изменению затрат труда, необходимых для выполнения рассматриваемого комплекса действий, устанавливают нормативы переменной длительности. При этом нормативные затраты времени обычно выражают в виде функции одного или нескольких главных переменных факторов.

Особенностью разработки таких нормативов является то, что вначале определяют общую формулу, характеризующую зависимость между изменением факторов и затратами труда, а затем по установленной формуле определяют соответствующие исходным данным коэффициенты при переменных, свободные члены и показатели степени, т.е. устанавливают формулу для определенных сочетаний и значений факторов и рассчитывают нормы времени.

Порядок проведения хронометражных наблюдений и первичная обработка их результатов такие же, как и при проектировании норм постоянной длительности. Поэтому для норм переменной длительности ниже рассмотрены лишь вопросы, связанные с определением формулы аналитической зависимости времени от изменения факторов.

Для вывода формулы на основе хронометражных наблюдений необходимо получить данные о затратах времени при различных значениях количественных факторов, находящихся в принятом диапазоне их изменения. Число значений каждого фактора, при которых следует проводить наблюдения, определяют исходя из соотношения его крайних числовых значений. Чем больше это соотношение, тем больше проводят наблюдений. Минимальное число значений фактора и соответствующих им затрат времени, необходимое для вывода формулы эмпирической зависимости, определяют по формуле

где Ф_тах, Ф_т1п — максимальное и минимальное числовые значения фактора, встречающиеся в производственных условиях.

Конкретные числовые значения каждого фактора, для которых необходимо получить данные о затратах времени, находят из уравнения арифметической прогрессии

где g — абсолютный интервал между двумя смежными значениями фактора:

При каждом из найденных таким образом числовых значений факторов проводят хронометражные наблюдения. Для выявления закономерности изменения затрат труда под влиянием нескольких факторов в целом определяют изменения затрат труда раздельно по каждому фактору, а затем на основе полученных зависимостей выводят общую формулу зависимости от нескольких факторов. Для этого данные о затратах времени при различных значениях одного из факторов получают при постоянном значении других. За постоянную величину обычно принимают среднее значение факторов при нечетном числе ряда и ближайшее к нему большее или меньшее значение при четном числе ряда.