ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО МИРА

Страна в ее государственных границах является объектом изучения политической географии. Это особая часть экономической и социальной географии, занимающаяся изучением территориальной расстановки политических сил, систем, обусловленных социально-экономическими, политическими, историческими, этнокультурными, природными факторами, закономерностями и тенденциями.

Процесс формирования политической карты шел на протяжении всей истории развития человеческого общества. Государства меняли свои границы, теряли или приобретали независимость, совершенствовали формы государственного правления и устройства. Эти тенденции сохраняются и при характеристике современной политической карты мира.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА МИРА

Современная политическая карта мира — итог нескольких тысячелетий развития. Основными этапами формирования политической карты мира являются:

• 1) древний (от зарождения первых человеческих цивилизаций до V в. н.э., точнее, до 410 г. н.э., когда вест-готы захватили и разграбили Рим). Крупнейшими государствами, существовавшими в это время, были Древний Египет и Месопотамия (возникли за 4 тыс. лет до н.э.), Древняя Греция и Индия (3 тыс. лет до н.э.), Китай (2 тыс. лет до н.э.) и Древний Рим (V—III вв. до н.э.). Господствующей общественно-политической системой Древнего мира являлось рабовладение;
• 2) средневековый (V—XV вв., когда в конце XV в. X. Колумб открыл Америку, а Васко да Гама достиг берегов Индии). Для этого этапа характерно существование таких государств, как королевства Португалия, Испания, Англия, Франкская, Священная Римская и Византийская империи, Киевская Русь, Арабский халифат, Делийский султанат, Монгольская империя и др. Чрезвычайно важную роль в это время начинает играть религия, устанавливаются феодальные общественно-политические отношения;
• 3) новый (или так называемое Новое Время, начиная с XVI в. и заканчивая Первой мировой войной). На протяжении этого этапа возникли колониальные империи: Португальская, Испанская, Голландская, Французская, Английская и др. Одновременно началось формирование целого ряда крупных национальных империй: Российской, Османской, Великих Моголов (Индия), Цин (Китай), Японская. Этот этап характеризуется становлением капиталистических отношений и выходом на передовые рубежи экономического развития стран Европы;
• 4) новейший (после Первой мировой войны и до сегодняшнего дня). В этот период распался целый ряд государств-империй (например, Российская, Австро-Венгерская, Османская), возникли и распались, показав свою нежизнеспособность, колониализм, мировой социалистический лагерь, на лидирующие позиции в мире вышли США.

На начало XXI в. в мире насчитывалось около 240 государственных образований. Точное их количество назвать нельзя, поскольку некоторые государственные образования существуют вне международного правового поля — они провозгласили государственную независимость, которую мировое сообщество признает ограниченно (например, Республика Абхазия, Приднестровская Молдавская Республика, Нагорно-Карабахская Армянская Республика на территории бывшего СССР, Турецкая Республика Северного Кипра в северной части одноименного острова). С 1990 г. политическая карта мира претерпела довольно сильные изменения. Их основной причиной явился распад мировой системы социалистических стран. Распались Советский Союз (на 15 независимых государств), Чехословакия (на 2), Югославия (на 6), объединилась Германия (ФРГ, ГДР и Западный Берлин). Кроме того, из состава Эфиопии выделилась, став независимым государством, провинция Эритрея, объединились Северный и Южный Йемен и т.д. В 2016 г. юридически обоснованным государственным суверенитетом обладали 193 государства.

Суверенные (или независимые) государства характеризуются полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти на своей территории.

Часть государственных образований (свыше 20) являются несамоуправляющимися. В настоящее время зависимыми территориями обладают 7 государств: Великобритания, Франция, Нидерланды, Дания, США, Австралия, Новая Зеландия. Все владения Великобритании (Гибралтар, Каймановы, Виргинские острова, Ангилья, Монтсеррат, Фолклендские острова, остров Святой Елены и др.), Нидерландов (Антильские острова и Аруба) и Дании (Гренландия и Фарерские острова) получили статус «внутренней автономии», имеют свои конституции и выборные органы власти. Территории, находящиеся во владении США, Австралии и Новой Зеландии, как правило, поделены на группы с различным уровнем зависимости: ассоциированные территории (обладают более высоким статусом) и остальные. Владения имеют четыре уровня. Самым высоким статусом обладает заморский департамент (Гваделупа, Мартиника, Гвиана и Реюньон), далее по убывающей следуют статусы ассоциированного департамента (Майотта), ассоциированной территории (Сент-Пьер и Микелон) и, наконец, заморской территории (Новая Каледония, Уоллис и Футуна, Французская Полинезия).

Политическая карта мира сильно политизирована. На картах, издаваемых в разных странах, вы можете увидеть разные контуры тех или иных стран. Это объясняется тем, что правительства этих стран признали или не признали те или иные исторические события. Например, на политической карте мира, издаваемой в России, КНДР и Республика Корея (Южная Корея), КНР и Китайская Республика (Тайвань) закрашены одним цветом, хотя на протяжении уже более 50 лет они являются абсолютно независимыми друг от друга (а подчас и враждебными) государствами. Россия не признает оккупацию части территории Индии Китаем и Пакистаном, Западной Сахары — Марокко. Фолклендские острова, фактически принадлежащие Великобритании, по-прежнему считаются спорной территорией между Великобританией и Аргентиной, поэтому на карте закрашиваются белым цветом и имеют двойное название: Фолклендские (Мальвинские) — Мальвинскими их называют в Аргентине.

Перемены на политической карте мира в будущем могут носить как количественные, так и качественные изменения. «Территории», вероятно, будут менять свой юридический статус и границы, что можно наблюдать и в сложившихся суверенных государствах. Все современные мировые экономические, социальные и политические изменения должны будут найти свое отражение на политической карте.

Пестрота политической карты требует при изучении элементарной классификации, вычленения групп по различным признакам. Наиболее простыми являются количественные характеристики.

Прежде всего, принято выделять группы стран по площади (величине) территории (крупнейшие из них представлены в табл. 2.1). К «микрогосударствам» относятся Андорра, Ватикан, Лихтенштейн, Монако, Сан-Марино, Сингапур, а также множество островных несамоуправляющихся территорий.

Крупнейшие по площади территории страны мира по состоянию на 2016 г. [36]

Страны можно группировать и по численности населения, выделяя, прежде всего, 12 крупнейших с числом жителей свыше 100 млн (табл. 2.2).

Страны мира с численностью населения свыше 100 млн чел. По состоянию на 2016 г. [36]

Таблица 2.2

Всего лишь 43 страны не имеют выхода к морскому побережью (с учетом стран, выходящих к побережью Каспийского и Аральского морей, которые фактически являются озерами). Они по этому признаку, в значительной степени определяющему особенности их географического положения и закономерности развития, выделяются в особую группу (табл. 2.3).

Таблица 2.3

Страны, не имеющие выхода к морскому побережью [36]

Более пристального внимания при изучении многообразия стран на политической карте мира требует выделение групп государств по формам правления, государственному устройству и государственному режиму.

Большинство государств имеют республиканскую форму правления, где законодательная власть принадлежит парламенту (одно- или двухпалатному), а исполнительная власть — президенту и правительству. К президентским республикам, в управлении которыми чрезвычайно велика роль президента, относятся Алжир, Бразилия, Египет, Индонезия, Колумбия, Республика Корея, Мали, Мексика, Россия, США, Филиппины. К парламентским республикам, где полномочия президента, наоборот, скорее, представительские, а ключевые решения принимает глава правительства (премьер-министр), относятся Австрия, Германия, Индия, Италия, Пакистан, Швейцария.

Небольшая по числу, в сравнении с республиканской, группа государств традиционно сохраняет монархическую форму правления. В настоящее время на политической карте мира насчитывается 28 суверенных монархий (табл. 2.4). Главой этих государств является монарх (король, император, герцог, князь, султан, эмир), и верховная власть, как правило, передается по наследству (в Малайзии монархов избирают). Формы монархий различны. Они учитывают традиции и исторические особенности их развития.

Таблица 2.4

Страны мира с монархической формой правления [36]

Примечание: 1) курсивом выделены абсолютные монархии; 2) в список не включены государства — члены Содружества, официальной главой которых является королева (король) Великобритании; 3) с 2014 г. государством Таиланд фактически управляет военное правительство.

Основная часть монархий — конституционные (ограниченные). В них законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная — правительству. Реальной власти монарх не имеет, но он активно участвует в жизни страны, выполняя свои традиционные обязанности (в том числе приводит к присяге новое правительство, утверждает важнейшие решения парламента). Монархические семьи, как правило, глубоко уважаются и почитаются гражданами этих государств. Многочисленные примеры таких отношений демонстрирует Европа (например, Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Дания, Швеция, Норвегия).

В мире сохранилось всего 7 абсолютных монархий, где все институты власти ответственны перед монархом (а то и напрямую подчиняются ему) и, как правило, наделены лишь совещательными и исполнительскими полномочиями. Эти государства находятся, главным образом, в Азии. Лишь только Ватикан располагается в Европе (см. табл. 2.4).

Государства с монархической формой правления в связи с историческими, политическими, этнокультурными особенностями формирования и развития не похожи друг на друга. Некоторые из них имеют свои яркие особенности. Например, Великобритания возглавляет созданное еще в 1931 г. (в 1947 г. и в середине 1960-х гг. организационно преобразованное и переименованное) Содружество свыше пяти десятков государств, некогда являвшихся владениями английской короны. В 1995 г. в состав Содружества были включены Камерун (бывшее владение Франции) и Мозамбик (бывшее владение Португалии). В настоящее время суммарная площадь территории 52 государств-членов Содружества составляет почти четверть земной суши, а численность населения достигает 30% от мировой. Однако не все члены Содружества признают королеву (короля) Великобритании главой государства. Некоторые из них являются республиками (например, Бангладеш, Гана, Индия, Кения, Малави, Нигерия, Пакистан, Тринидад и Тобаго, Фиджи).

Особую группу образуют так называемые теократические государства. Следует иметь в виду, что они могут быть как монархиями, так и республиками. К теократическим государствам относятся, например, такие монархии, как Бруней, Ватикан, Иордания, Марокко, Оман, Саудовская Аравия, такие республики, как Гамбия, Иран, Мавритания, Пакистан. В таких государствах монарх или представители высших органов государственной власти являются также верховными религиозными правителями. Жизнь этих стран во многом обусловлена особенностями религиозных учений и традиций.

Все государства мира по типу государственного устройства подразделяются на унитарные и федеративные.

Унитарные государства состоят из административно-территориальных единиц, которые напрямую подчиняются центральным органам власти и не пользуются самоуправлением. В этих странах единая конституция действует во всех территориальных единицах.

Федеративные государства состоят из политических территориальных единиц. Эти единицы, в отличие от административных, обладают, как правило, значительным внутренним самоуправлением. Они тоже подчиняются центральным органам власти, но при этом имеют собственные конституцию, законодательные, исполнительные и судебные органы власти. Конечно, при этом у всего государства сохраняются единое гражданство, единая денежная единица, единые органы, курирующие вопросы внешней политики и обороны. Таких государств в мире всего 27 (табл. 2.5). Причем необходимо отметить, что федерациями могут быть не только республики, но и некоторые монархии (например, Бельгия, ОАЭ, Малайзия).

Таблица 2.5

Страны мира с федеративным типом государственного устройства [36]

Все страны мира можно также подразделить на группы по формам государственного режима. В большинстве государств мира установлены демократические режимы, основанные на выборности органов власти и верховенстве закона, равноправии граждан, соблюдении прав и свобод личности. Наряду с ними существуют и псевдодемократические государства с тоталитарными, авторитарными и другими видами режимов, где репрессиям подвергается любое инакомыслие, нарушаются права и свободы граждан (например, КНДР, Куба, Туркмения, Мьянма).

Вопросы для самоконтроля

• 1. Какие государства называются суверенными (или независимыми)?
• 2. Какие государства до сих пор владеют частью несамоуправляющихся территорий?
• 3. Каких государств на карте мира больше: имеющих монархическую или республиканскую форму правления? Как вы думаете, почему?
• 4. В чем основные отличия федераций от унитарных государств?

Тестовые задания

• 1. Выделите среди перечисленных стран крупнейшие по площади территории, входящие в «мировую десятку»:
• 1) Казахстан; 4) Парагвай;
• 2) США; 5) Судан;
• 3) Китай; 6) Украина.
• 2. Выделите группу государств Азии, не имеющих выхода к морскому побережью:
• 1) Чехия, Швейцария, Андорра;
• 2) Индия, Китай, Туркмения;
• 3) Боливия, Парагвай, Бразилия;
• 4) Монголия, Бутан, Непал.
• 3. Выделите европейские государства с монархической формой правления:
• 1) Франция; 5) Норвегия;
• 2) Италия; 6) Нидерланды;
• 3) Испания; 7) Дания;
• 4) Греция; 8) Финляндия.
• 4. Выделите азиатские государства с республиканской формой правления:
• 1) Саудовская Аравия; 5) Иордания;
• 2) Япония; 6) Израиль;
• 3) Таиланд; 7) Кипр;
• 4) Индия; 8) Кувейт.
• 5. Выделите часть света, где расположено наибольшее количество стран с федеративным типом государственного устройства:
• 1) Европа; 4) Америка;
• 2) Азия; 5) Австралия и Океания.
• 3) Африка;
• 6. Выделите столицы государств с федеративным типом государственного устройства:
• 1) Париж; 4) Каир;
• 2) Москва; 5) Берлин;
• 3) Стокгольм; 6) Вашингтон.
• 7. Выделите унитарные государства Африки:
• 1) Тунис; 4) Нигерия;
• 2) ЮАР; 5) Ангола;
• 3) Египет; 6) Эфиопия.
• 8. Выделите европейские страны, омываемые водами Балтийского моря:
• 1) Швеция; 4) Франция;
• 2) Польша; 5) Словакия;
• 3) Эстония; 6) Румыния.

Задания для самостоятельной работы

• 1. Обозначьте государства, являющиеся монархиями с федеративным типом государственного устройства. Подпишите названия их столиц. Для определения этих государств сравните таблицы 2.4 и 2.5 в тексте параграфа.
• 2. Обозначьте 7 абсолютных монархий, которые выделены в табл. 2.4 специальным шрифтом. Подпишите названия их столиц.
• 3. Обозначьте унитарные государства Америки. Подпишите названия столиц наиболее крупных из них по площади территории.